Критерии социального рыночного хозяйства в современной России 6 страница

Социальное партнерство осуществляется через функциональную социализацию – интегрированность общества, каждого его члена. Признаки: сильная социальная политика, полная занятость населения, равномерное распределение личных доходов, социальное законодательство, касающееся условий труда и заработной платы.

Субъекты социальной политики: 1) общественные фонды; 2) семья; 3) муниципальная власть (органы местного самоуправления): существуют на уровне организации жизнедеятельности людей; работа органов местного самоуправления более подотчетна населению; на уровне местного самоуправления решаются конкретные социальные задачи; на местном уровне система муниципальных предприятий и организаций.

Функции органов муниципальной власти: административная деятельность; оплата для населения социальных благ и услуг; льготное налогообложение; правовое регулирование; социальная политика на муниципальном уровне.

Механизм самореализации социальной политики: 1) государственное регулирование социальной политики; 2) определение приоритетных направлений, взаимодействие федеральных и региональных органов власти; 3) государственное регулирование занятости населения; Занятость – это экономическое и социальное явление и основана на рынке труда.

Рынок труда – это специфический вид товарного рынка, содержанием которого является реализация или купля – продажа товара особого рода (рабочей силы). Занятость – это условия рынка, участие человека в процессе труда, с целью создания благ на условиях индивидуальной оплаты, обеспечивающих ему соответствующее место в обществе при отсутствии гарантий со стороны государства на постоянную работу. Безработица – это такая совокупность общественных отношений, при которой часть активного населения не может применять свои способности к труду. Рынок рабочей силы представлен следующими категориями: * уволенные по собственному желанию (статус безработного, но пособия по безработице не получают); * рабочие, служащие, высвобожденные в результате ликвидации предприятия; * молодежь трудоспособного возраста; * женщины, потерявшие рабочее место за время перерыва трудовой деятельности; * военнослужащие, уволенные в запас, освобожденные из мест заключения, лица предпенсионного возраста; * пенсионеры, инвалиды; * вынужденные беженцы или мигранты. Признаки занятости в РФ (состояние рынка труда): 1. ослаблена гарантированность государством права на труд и отдых, независимо от результатов этого труда; 2. меняется подход к распределению по труду, то есть за основу равной работы, равной платы берутся не затраты, а результаты; 3. переход к рынку усиливает подвижность рабочей силы, как видов деятельности, так и мест приложения труда; 4. меняется роль образования в обеспечении занятости личных доходов; 5. высвобождение работников становится экономическим методом ведения хозяйства, реальной действительности; 6. недостаток инвестиций приводит к.сокращению и ухудшению качества существующих рабочих мест. Социальные программы политики занятости: Безработица в России существует в наиболее опасных формах с экономической и политической точек зрения: * фракционная безработица возникает в связи с поиском нового места из-за сокращения и увольнения рабочих; * структурная безработица связана с необходимостью изменения технологий и организации производства; * циклическая – возникает при спаде производства. Факторы, сдерживающие безработицу - * активное регулирование рынка занятости – государство создает новые рабочие места и способствует повышению квалификации, стимулирует предпринимательскую деятельность; * создание нестандартных видов занятости (временная занятость); * психологическая подготовка людей. Содержание социальной политики Важнейшим элементом социальной политики является социальная защищенность – система законодательно закрепленных экономических, юридических и социальных прав и свобод, а также гарантий граждан. Социальная защищенность включает следующие гарантии: государственная система федеральных пособий; установление на государственном уровне минимального уровня оплаты труда пенсий и стипендий; социально-справедливое налогообложение (в России единый налог составляет 13%); защита семьи; поддержка категорий населения с ограниченными возможностями. Социальная помощь – система государственных мер по оказанию помощи отдельным действительно нуждающимся лицам и группам населения для преодоления или смягчения жизненных трудностей, поддержание их социального статуса и адаптации в обществе. Принципы социальной помощи: 1) адресность (в соответствии с критериями малообеспеченности и на основе социального мониторинга – регулярное постоянное отслеживание информации); 2) гарантированность; 3) дифференциальный подход при определении нуждаемости размеров и видов помощи; 4) комплексность; 5) социальное регулирование – пересмотр социальных нормативов в связи с ростом стоимости жизни; 6) самостоятельность территориальных органов в определении форм и уровней социальной помощи. Виды и формы адресной социальной помощи: 1) денежная (единовременные пособия, льготные ссуды или кредиты); 2) натуральное обеспечение (топливо, продукты, лекарства и т.д.); 3) гуманитарная помощь; 4) услуги и льготы (направление в реабилитационные центры, устройство в дома-интернаты, пансионаты); 5) правовая помощь; 6) психологическая помощь; 7) информация; 8) профориентация. Критерии предоставления социальной помощи: 1) совокупно семейный (среднедушевой) доход ниже суммы, установленных на региональном уровне прожиточных минимумов всех членов семьи или ниже величины регионального прожиточного минимума; 2) отсутствие средств к существованию; 3) одиночество и неспособность к самообслуживанию; 4) материальный ущерб или физические повреждения. Социальное обеспечение – государственная система материального обеспечения и обслуживания в случаях старости, болезни, утраты трудоспособности, потери кормильца; система социально-экономических выплат (пенсии, пособия, льготы и компенсации). Социальное обслуживание – различные виды социальных услуг, предоставляемых бесплатно или на льготных условиях лицам престарелого возраста, инвалидам, малообеспеченным семьям с детьми. Социальный норматив – расчетная величина или показатель, определяющий количественную меру социального процесса. Виды нормативов: 1) минимальный потребительский бюджет: * набор потребительских товаров и услуг, который официально признается обществом в качестве допустимых и рассчитывается по социально-демографическим группам и семьям физического состава; * такой нижний предел, который необходим для воспроизводства рабочей силы; 2) прожиточный минимум: * социально-экономическая категория, характеризующая минимальный объем благ и услуг, необходимых и достаточных для поддержания здоровья и поддержания жизнедеятельности трудящегося и его семьи; * тот минимум жизненных средств, ниже которых воспроизводство рабочей силы оказывается невозможным; 3) уровень малообеспеченности (черта бедности) – денежная сумма доходов, измеряемая с помощью величины прожиточного минимума. Социальные приоритеты – те социальные задачи, которые на данном этапе развития общества признаются неотложными, требующие первоочередного разрешения. Виды социального обслуживания: 1) материальная помощь; 2) социальный патронаж – постоянное нестационарное обслуживание; 3) социальное обслуживание в стационарных условиях -предоставление временного приюта гражданам без определенного места жительства и занятий, безнадзорным детям и подросткам; 4) организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания; 5) консультационная помощь – комплекс социально-экономического и медико-социального обеспечения психолого-педагогической помощи и правовой защиты; 6) реабилитационные услуги в профессиональной, психологической реабилитации. Функции учреждений социального обслуживания: 1) выявление, учет семей и лиц, нуждающихся в социальной поддержке; 2) надомные услуги; 3) развитие нетрадиционных форм дошкольного, школьного и внешкольного воспитания; 4) консультирование; 5) социальная коррекция и реабилитация; 6) информирование населения; 7) участие в реализации мер по преодолению последствий стихийных бедствий и социальных конфликтов. Виды и типы социального обслуживания: 1) учреждения социального обслуживания семье и детей (центры социальной помощи семье и детям); 2) социальные приюты для детей и подростков; 3) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; 4) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; 5) реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями; 6) центры психолого-педагогической помощи; 7) центры экстренной психологической помощи по телефону. Учреждения для пенсионеров и инвалидов: 1) отделение дневного пребывания; 2) отделение социальной помощи на дому; 3) центры социального обслуживания пожилых людей, инвалидов; 4) дома-интернаты как постоянного, так и временного пребывания; 5) дома престарелых; 6) реабилитационные центры для инвалидов; 7) хосписы (полиативная помощь).

53.Вопросы социальной политики в Конституции Российской Федерации

Развитие Российского государства подтверждает общее правило нашего времени: каждая страна, считающая себя цивилизованной, имеет свою конституцию. И это закономерно. Конституция важна и необходима для современного государства прежде всего потому, что в ней закрепляются его исходные принципы и назначение, функции и основы организации, формы и методы деятельности. Конституция устанавливает пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах общественного развития, взаимоотношения государства с человеком и гражданином. Самое главное — конституция придает высшую юридическую силу фундаментальным правам и свободам человека, защищает его честь и достоинство.

54.Основные критерии и показатели эффективности социальной политики

Модернизация системы государственного управления неразрывно связана с определением оптимальных параметров, способствующих формированию государственного управления как открытой, динамичной социальной системы. Для формирования эффективной модели государственного управления необходим комплексный анализ соотношения между политической системой, государственной властью, институтами гражданского общества, социально-экономическими стандартами и социокультурными нормами. В условиях изменений политической и социальной среды актуализируется проблема становления адекватной системы государственного управления, способной эффективно реагировать на вызовы внешней среды, становится очевидной необходимостью разработка сбалансированной системы показателей и критериев эффективности деятельности органов государственной власти.

-социальные выплаты по безработице

-уравновесил налоги(богатые платят больше,бедные меньше)

-Президент России Владимир Путин утвердил увеличение денежного содержания сотрудников Следственного комитета России

-Заработная плата военнослужащих отдельных категорий поднимется в среднем до 65 тысяч, а высших офицеров – до 150 тысяч рублей.

- Одним из направлений поддержки молодежного предпринимательства является работа со студентами. По инициативе Владимирского областного отделения ОПОРЫ РОССИИ 1 марта был запущен конкурс бизнес-идей среди студентов «Компас-2011» на базе Владимирского Государственного Университета. Чтобы помочь молодежи раскрыть и реализовать свои предпринимательские таланты усилия объединили три стороны – структуры образования, администрации и предпринимательства.

55.Социальная политика российские традиции благотворительности

Началом благотворительной деятельности в России принято считать 988 год — дату крещения Руси. С принятием христианства с одной из его основных заповедей — о любви к ближнему — на Руси впервые заговорили о призрении бедных, что тогда нашло свое выражение в раздаче милостыни неимущим. Князь Владимир, вводя христианство на Руси, глубоко проникся его положениями, обращенными к душе человека. Эти положения призывали людей заботиться о ближнем, быть милосердными. Князь велел раздавать еду и воду из княжеской казны, а для тех, кто не мог сам дойти до княжеского двора, милостыню возили специальные телеги.

Великий князь Ярослав Владимирович, вступивший на престол в 1016 году, внес в Церковный и Земский уставы специальные разделы, связанные с благотворительностью. На личные средства он основал училище для сирот и создал указ о бесплатном оказание медицинской помощи при монастырях.

Выработанные традиции не утратили своего значения и в наши дни, когда особенно остро встала потребность в дальнейшем совершенствовании как существующих государственных структур общественного призрения и создания новых, так и в развертывании различных форм общественной и частной благотворительности. Для наиболее успешного решения возникающих проблем не достаточно развивать благотворительную деятельность, нужно также разрабатывать эффективную социальную политику государства.

К примеру: У Татар и Мусульман так принято что после поминок, праздников на которую собралась вся родня нужно не забывать о тех кто нуждается в пище, нуждающимся дают саадака.

56.Принцыпы взаимодействия федеральных и региональных субъектов и за рубежом

У субьектов РФ наличие административно-территориального деления, своей собственности, своего законодательства.

Конституционно-правовой статус республики в составе РФ – это то, что она признается гос-вом в составе РФ. Но республика - это гос-во, входящее в РФ в качестве ее субъекта. Поэтому конституционно-правовой статус республики выражает ее черты и как гос-ва, и как субъекта Федерации, правосубъектность республики не может охватывать всей совокупности свойств самостоятельного гос-ва. Ее статус определяется федеральной Конституцией и конституцией республики.

Республики имеют госуд. символику - Госуд. герб, Госуд. флаг и Госуд. гимн. Это официальные символы гос-ва, которые утверждаются каждой республикой самостоятельно. Они выражают самобытность и исторические традиции народов данной республики. Каждая республика имеет столицу.

Края, области, города федерального значения обладают собственной территорией. Она не может быть изменена без их согласия. Границы между ними и другими субъектами РФ могут быть изменены только с их согласия. Края и области имеют свои административные центры. В территориальных субъектах образуются органы представительной, исполнительной и судебной власти. Они действуют на основе КРФ, а также уставов края, области, города федерального значения. Следует отметить, что прежде органы власти краев, областей, городов республиканского значения относились законодательством к местным органам власти. В настоящее время они к к ним не относятся, а являются органами гос. власти субъектов РФ. Края, области, города федерального значения вправе иметь свою символику.

Автономная область и автономные округа обладают элементами учредительной власти. Это проявляется в их праве принимать свои уставы, а по вопросам собственной и совместной с Федерацией компетенции – законы и иные нормативные акты. Они обязательны для исполнения на соответствующей территории.

57.Муниципальная власть как субъект социальной политики.

Муниципальная Власть- разновидность публичной власти, связанная с реализацией функций местного самоуправления. М.в. - негосударственная, публичная власть (власть надобществом). Легальное понятие "публичная власть" введено постановлением Конституционного Суда РФ от 15 января 1988 г. по делу о проверку конституционности ст. 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и Закона от 31 октября 1994 г. "Об органах исполнительной власти в Республике Коми". В постановлении отмечается, что понятие "органы власти" само по себе не свидетельствует об их государственной природе, что публичная власть может быть и муниципальной.

Одной из главных задач органов местного самоуправления является формирования и реализация муниципальной социальной политики. Муниципальная социальная политика – это система целей, задач и механизмов их реализации, направленных на обеспечения населения социальными услугами, на содержания и развитие социальной сферы муниципального образования.

Муниципальная социальная политика строится в русле социальной политики государства и во взаимодействии с органами государственной власти, в первую очередь с органами власти субъектов РФ. Через муниципальную социальную политику реализуются как собственные полномочия местного самоуправления, так и переданные на муниципальный уровень государственные полномочия в социальной сфере. Муниципальный уровень призван конкретизировать методы, способы и механизмы достижения целей, определенных в рамках федеральной и региональной социальной политики, в привязке к особенностям конкретных территорий.

Задачей органов местного самоуправления, как наиболее приближенных к населению, является непосредственное предоставление комплекса социальных услуг, обеспечивающих условия жизни человека и его воспроизводство.

58.Правовое регулирование социальной политики

Правовые основы социальной политики государства должны исходить из конституционного положения о том, что РФ - это социальное государство, задачами которого является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и развитие человека. Это ставит ряд теоретических и практических проблем по изменению всей социальной политики, в том числе и системы социальной защиты граждан. Для решения данной проблемы должен быть выработан правовой механизм, призванный разрешать противоречия и социальные конфликты, вызванные формированием рыночных отношений, носящих зачастую неуправляемый характер.Многие конституционные нормы не являются нормами прямого действия. Иногда их определяют как нормы-принципы, выступающие в качестве политико-правовых ориентиров в общей системе регулирования социальных отношений. Поэтому текущее законодательство играет первостепенную роль в формировании целей и реализации задач социальной политики.

На сегодняшний день законотворчество в сфере социальной политики, охватывает три категории законов, принятых с 1992 года по настоящее время. Во-первых, деятельность по совершенствованию старого законодательства, Во-вторых, законы, о новом механизме, введение которых отстает от потребностей государства и общества, и проводится с большим трудом,

Так же правовое регулирование происходит с помощью законодательных актов, принимаемых на федеральном и региональном уровнях.

 

59.Социальная политика в сфере труда и трудовых отношений в России и за рубежом

Социальные пособия - это выплаты, производимые гражданам в установленных законом случаях ежемесячно, периодически или единовременно, с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной поддержки.

В настоящее время предусмотрены следующие виды пособий, выделенные по основанию для их предоставления (помимо пособий и компенсационных выплат в связи с материнством, отцовством и детством):

1. пособие по временной нетрудоспособности;

2. пособие по беременности и родам;

3. пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

4. пособие при рождении ребенка;

5. пособие на период по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

6. пособие на ребенка;

7. пособие на погребение;

8. пособие по безработице.– это денежные выплаты гражданам, признанным безработными в установленном надлежащемпорядке.

а за рубежом, к примеру Франция виды пособий:

1. Пособия на рождение, усыновление и уход за детьми, пли Пособие по приему малышей

Численность детей в семье (рожденных или которые должны родиться) Потолок доходов в 2006 г.

для пары с единственным доходом для одиноких родителей или для пары с двумя доходами

Один ребенок 32328 47799

Два ребенка 38794 49188

Три ребенка 46533 56047

Плюс на каждого последующего ребенка 7759 7759

Премия выплачивается начиная с седьмого месяца беременности или в течение месяца, следующего за датой усыновления.

2. Детские пособия (Les enfants)

- если в семье на иждивении находятся по крайней мере два ребенка в возрасте до 20 лет. Семья имеет право на такое пособие, независимо от семейного положения и уровня дохода.

- если в семье на иждивении находятся по крайней мере три ребенка (все они старше трех лет) и при этом доход семьи не превышает определенного предела.

- если один из детей, находящихся на иждивении семьи, серьезно болен, явился жертвой несчастного случая или инвалид и если врач считает необходимым присутствие родителя рядом с ребенком, что естественно заставляет его прекратить свою профессиональную деятельность.

3. Школьные пособия- выплачиваются каждому школьнику, студенту или обучающемуся в профучилище, родившемуся в период с 16 сентября 1989 г. до 31 января 2002 г. Он должен также зарабатывать не более 55% СМИК, или 784,5 евро. Ребенок в возрасте шести лет или достигающий шести лет до 1 февраля 2008 г. должен быть записан в начальную школу (l'école primaire).

4. Пособия одиноким или разведенным родителям

5. Пособие на обучение ребенка-инвалида

6.Пособие по безработице так же как и у нас

60) Социальная политика в условиях рыночной экономики

Чем тяжелее ситуация в той или иной стране тем больше и громче звучат в ней призывы к социальной защите населения. О такой защите настоятельно просят её требуют от правительства. Сложность положения при таких условиях заключена в том, что, если в стране наблюдается экономический спад, снижается производство, уменьшается создаваемый национальный продукт, то возможности правительства выделять дополнительные средства для социальной защиты населения крайне ограничены. Нагрузка на государственный бюджет возрастает, правительство вынуждено прибегать к увеличению налогов, в связи с чем снижаются доходы работающих. А это порождает новые социальные напряжения.

Чтобы исправит такое положение недостаточно желания людей получить социальную защиту от невзгод ухудшающейся жизни, также как недостаточно намерений и обещаний правительства улучшить жизнь. Проблема может быть полностью решена только тогда, когда экономика пойдет вверх и станет создавать минимум благ, который необходим людям.

Если снизить производство благ и услуг в стране и одновременно помощь из-за рубежа, если закупки по импорту не способны компенсировать такое снижение, а запасы и резервы доведены до минимума, то предотвратить понижение уровня жизни практически невозможно. Столь же нереальна в этих условиях задача полной социальной защиты всего населения от уменьшения потребления благ и услуг в целом и в расчете на одного человека.

Социально уязвимыми считаются семьи с низким денежным доходом на члена семьи (чаще всего это многодетные семьи), семьи, потерявшие кормильца, матери воспитывающие детей в одиночку, инвалиды, престарелые, пенсионеры получающие недостаточное пособие, студенты живущие на стипендию, безработные, лица, пострадавшие от стихийных бедствий, политических и социальных конфликтов, незаконного преследования. В ряде случаев к социально уязвимым слоям относят детей. Все эти люди нуждаются в социальной поддержке со стороны общества, властей правительства.

Социальная поддержка может проявляться в самых разнообразных формах: в виде денежной помощи, предоставления материальных благ, бесплатного питания приюта, крова, оказания медицинской, юридической психологической помощи, покровительства, опекунства, усыновления.

Вопрос о том, кому, в каких видах и формах, в каком объеме оказывать социальную поддержку, относится к числу труднейших в социальной экономике.. Так как всем желающим получить помощь и нуждающимся в ней просто помочь невозможно, то ряд экономистов и социологов советуют такой рецепт: «Помогать только тем кто не может помочь себе сам». Конечно, не легко выявить, кто способен и кто не способен помочь себе сам, но рецепт заслуживает внимания. В период перехода к рыночной экономике наиболее остро проявляется проблема социальной защиты населения от роста цен (инфляции) и безработицы. Для того, чтобы рост цен на товары и услуги не приводил к катастрофическому снижению потребления и жизненного уровня, частично применяется индексация доходов. Это означает, что заработная плата, пенсии, стипендии, другие виды доходов увеличиваются по мере роста розничных цен.

61.Концепция международной организации труда по вопросам охраны и гигиены безопасности труда

Инспекция труда, как необходимый институт социальной политики, берет свое начало в 19-м столетии - дитя Промышленной революции, она получила распространение от Великобритании до Европы и далее. Как и сам процесс индустриализации, инспекция труда появилась в Великобритании в 1802 году, когда Парламент издал акт об охране здоровья, этике поведения подмастерьев на ткацких и других фабриках. Надзор за соответствующим исполнением этого акта осуществлялся комитетами на добровольной основе, но оказалось, что это неэффективно. Поэтому в 1833 году Правительство возложило надзор на "лиц, занимающих высокое положение", которые исполняли функции настоящей инспекции особенно в отношении чрезмерно длительного рабочего времени, в отношении общепринятой практики и даже в отношении детей. Назначение первых четырех "инспекторов" знаменует рождение современной инспекции труда.

Однако понимание рисков, относящихся к труду, необходимость и полезность их предотвращения пришло намного раньше. Гиппократ, отец медицины, уже установил связь между скальной пылью и легочными заболеваниями в каменоломнях. В конце средних веков в Европе хорошо знали о связи между различными ремеслами и специфическими опасностями для здоровья.

Но из-за ужасных условий, существовавших повсюду вследствие индустриализации и применения массового труда, инспекция труда начала ставить вопрос об ответственности и, наконец, необходимости государственного вмешательства, функции конституционной обязанности правительства защищать здоровье своих трудящихся.

Развитие этого направления было осуществлено выдающимися гуманистами 19-го столетия, такими как Роберт Оуэн, фабрикант из Уэльса, который добился успехов в бизнесе, создавая при этом для рабочих исключительно хорошие условия для той эпохи, Шухарт, немецкий предприниматель, который вышел с предложением учредить обслуживаемую государством фабричную инспекцию в Германии в 1837 году, но прошло 15 лет, прежде чем его требования стали реальностью. Во Франции, по инициативе предпринимателей, таких как Даниэль ле Гран, в 1841 году был принят первый акт об охране труда, хотя только через 30 лет была фактически создана инспекция. Принимались во внимание не только гуманистические точки зрения: в некоторых правительствах были обеспокоены тем, что тяжелый труд у детей подрывал здоровье их будущих солдат. Таким образом, политические и экономические мотивы были такой же движущей силой за лучшие условий труда, как для правительства роль в создании соответствующего законодательства была лишь социальной.

До сегодняшнего дня эти соображения остаются в центре дискуссий в непрекращающейся борьбе за улучшение безопасности, здоровья и благосостояния трудящихся во всем мире.

Создание Международной организации труда согласно статьи 13 Версальского договора пришлось на конец первой мировой войны.

62.Социальная защита и социальное страхование работников наемного труда

В системе социальной защиты выделяются следующие. структурные составляющие:

• субъекты социальной защиты: наемный работник и члены его семьи, работодатель, государство, страховые организации публично-правового статуса;

• уровни социальной защиты: индивидуальный (работник - работодатель) и групповой (профессиональные союзы наемных работников и объединения работодателей);

• предметы социальной защиты и их структура: вопросы найма и увольнения персонала, профессиональной подготовки, условия, организация и нормирование труда, механизмы компенсации утраты трудоспособности, организации медицинского и социально-бытового обслуживания;

• принципы и типы социальной защиты, характеризующие степень реализации социальной справедливости и солидарной взаимопомощи: социальное партнерство (с широкой гаммой способов взаимосотрудничества наемного персонала и работодателей) или жесткая регламентация трудовых отношений в сочетании с патерналистскими отношениями в социальной сфере, а также комбинация и сочетание данных принципов и типов социальной защиты;

• критерии оценки социальной защиты - социальные гарантии и признанные национальные характеристики (нормы) качества трудовой жизни: состояния производственной сферы, охрана и безопасность труда; психофизиологические нормативы трудовых нагрузок; условия труда (режимы труда и отдыха, материального вознаграждения); состояния здоровья и трудоспособности работников; квалификационные показатели профессиональной подготовки; нормы потребления продуктов питания и т.д.

Термин «социальная защита» был впервые использован в Законе о социальной защите США в 1935 г., который законодательно определил новый для этой страны институт обязательного страхования на случай старости, смерти, инвалидности и безработицы.

Проблема содержания граждан, утративших трудоспособность в связи с трудовой деятельностью, существовала во все времена. Их защиту в форме социальной помощи традиционно обеспечивали семья, сельская община, а для ремесленников - корпоративные структуры (цеха, гильдии и т.д.). Кроме того, в письменных памятниках Древнего мира, начала и середины Новой эры можно найти упоминания о некоторых элементах страхования жизни на основе временных соглашений, что отмечается, например, при описании законодательства Хаммурапи (около 1800 лет до н.э.), в Библии (Ветхом Завете), деятельности римских профессиональных союзов (коллегий), а также средневекового гильдийско-цехового страхования уставного типа.