Технико-экономического обоснования

Проблемы столичных регионов. Над крупными городами атмо-
сфера содержит в 10 раз больше аэрозолей и в 25 раз больше газов.
Более активная конденсация влаги приводит к увеличению осад-
ков на 5—10 %. Самоочищению атмосферы препятствует сниже-
ние на 10—20 % солнечной радиации и скорости ветра. При этом
60—70% газового загрязнения дает автомобильный транспорт.
Поэтому серьезный вклад в снижение загазованности атмосферы
городов могут внести мероприятия по совершенствованию управ-
ления автомобильными потоками и рационализации перевозок
внутри города. Создание в городах единой автоматизированной
системы управления перевозками может резко снизить пробег автомобилей в черте города и, соответственно, уменьшить загрязнение их воздушного бассейна.

Характеризуя загрязнение воздушного бассейна города, необ-
ходимо упомянуть о том, что оно подвержено заметным колеба-
ниям, вызываемым как погодными условиями, так и режимом
работы предприятия и автотранспорта.

Как правило, загазованность атмосферы днем больше, чем но-
чью, зимой больше, чем летом, но и здесь встречаются исключе-
ния, связанные, например, с фотохимическим смогом в летнее
время или образованием над городом застойных масс загрязнен-
ного воздуха в ночное время. Для городов, расположенных в раз-
личных климатических зонах и находящихся в специфических ланд-
шафтных условиях, характерны различные типы критических си-
туаций, во время которых загазованность атмосферы может дости-
гать критических значений, но во всех случаях они связаны с про-
должительной безветренной погодой.

Загрязнение атмосферного воздуха — самая серьезная экологи-
ческая проблема современного города; оно наносит значительный
ущерб здоровью горожан, материально-техническим объектам,
расположенным в городе (зданиям, объектам, сооружениям, про-
мышленному и транспортному оборудованию, коммуникациям,
промышленной продукции, сырью и полуфабрикатам), и зеле-
ным насаждениям.

С удорожанием стоимости промышленных оборудования и про-
дукции ущерб, наносимый загрязнением воздушного бассейна,
неуклонно возрастает. Более того, оказывается, что уже сейчас
целый ряд наиболее передовых отраслей промышленности, таких
как электроника, точное машиностроение и приборостроение,
испытывают серьезные затруднения в своем развитии на террито-
рии городов. Предприятиям приходится затрачивать немалые сред-
ства на очистку воздуха, поступающего в цеха, и, несмотря на
это, на производствах, расположенных в крупных городах, нару-
шения технологии, вызванные загрязнением воздушного бассей-
на, учащаются с каждым годом.

Хозяйственная деятельность, планировка жилых кварталов, огра-
ниченное количество зеленых насаждений приводят к тому, что в
городах, особенно крупных, складывается свой микроклимат, ко-
торый в целом ухудшает экологические характеристики. При ма-
лой подвижности воздуха тепловые аномалии над городом охва-
тывают слои атмосферы в 250 — 400 м, а контрасты температуры
могут достигать 5 — б °С. С ними связаны температурные инверсии,
приводящие к повышенному загрязнению, туманам и смогу. Осо-
бо следует сказать о неблагоприятных ветровых режимах, возника-
ющих во многих районах новостроек со свободной застройкой.
Хорошо известно, что перепады атмосферного давления, в осо-
бенности его снижение, весьма неблагоприятно сказываются на
самочувствии людей, страдающих сердечно-сосудистыми заболе-
ваниями. Вместе с тем, во многих районах новостроек из-за нера-
циональной планировки кварталов в отдельных их точках могут
наблюдаться местные падения атмосферного давления. Так, в не-
больших промежутках между двумя крупными домами при опре-
деленных направлениях ветра скорость его потоков может значи-

тельно возрастать. Согласно законам аэродинамики в этих точках
происходит местное падение атмосферного давления (до десятков
миллибар), которое с внутренней стороны квартала приобретает
пульсирующий характер (частота около 5 — 6 Гц). Зона подобного
пульсирующего давления распространяется на 15—20 м в стороны
от промежутка между домами. Сходное, хотя и менее четко выра-
женное положение наблюдается и на верхних этажах зданий с плос-
кой кровлей.

Решение данной проблемы постоянно требует проведения в
районах новостроек комплекса мер по нормализации ветрового
режима за счет более рациональной планировки кварталов, стро-
ительства ветрозащитных сооружений и посадки зеленых насажде-

ний.

Шумовое загрязнение в городах практически всегда имеет ло-
кальный характер и преимущественно вызывается средствами транс-
порта — городского, железнодорожного и авиационного. Уже сей-
час на главных магистралях крупных городов уровни шумов пре-
вышают 90 дБ и имеют тенденцию к усилению ежегодно на 0,5 дБ,
что является наибольшей опасностью для окружающей среды в
районах оживленных транспортных магистралей. Борьба с шумом

в центральных районах городов затрудняется из-за плотности зас-
тройки, из-за которой невозможны строительство шумозащитных
экранов, расширение магистралей и высадка деревьев. Наиболее
перспективными решениями этой проблемы являются снижение
собственных шумов транспортных средств (особенно трамвая) и
применение в зданиях, выходящих на наиболее оживленные ма-
гистрали, новых шумопоглощающих материалов, вертикального
озеленения домов и тройного остекления окон (с одновременным
применением принудительной вентиляции).

Города потребляют в 10 и более раз больше воды в расчете на
одного человека, чем сельские районы, а загрязнение водоемов
достигает катастрофических размеров. Объемы сточных вод дости-
гают 1 м³ в сутки на одного человека. Поэтому практически все
крупные города испытывают дефицит водных ресурсов и многие
из них получают воду из удаленных источников.
Водоносные горизонты под городами сильно истощены в ре-
зультате непрерывных откачек скважинами и колодцами и загряз-
нены на значительную глубину. Коренному преобразованию под-
вергается и почвенный покров городских территорий. На больших
площадях под магистралями и кварталами он физически уничто-
жается, а в зонах рекреаций — парки, скверы, дворы — сильно
загрязняется бытовыми отходами, вредными веществами из ат-
мосферы, обогащается тяжелыми металлами. Обнаженность почв
способствует водной и ветровой эрозии.

Растительный покров городов обычно практически полностью
представлен культурными насаждениями — парками, скверами,

газонами, цветниками, аллеями. Структура антропогенных фито-
ценозов не соответствует зональным и региональным типам есте-
ственной растительности. Поэтому развитие зеленых насаждений
городов протекает в искусственных условиях и постоянно поддер-
живается человеком.

Принципы экологического обоснования градостроительных про-
ектов. Негативное воздействие на окружающую среду связано с
новым строительством, расширением, реконструкцией, рестав-
рацией и техническим перевооружением отдельных зданий и со-
оружений, а также благоустройством земельных участков. Про-
изводство собственно строительных работ (воздвижение промыш-
ленных сооружений, жилых зданий и других объектов) приво-
дит к отчуждению новых территорий, нарушению гармонии ста-
рых городских застроек и сельских ландшафтов, загрязнению
строительным мусором, твердыми и жидкими отходами. Загряз-
нение окружающей среды при этом связано также с обеспече-
нием строительства транспортными и погрузо-разгрузочными
работами, эксплуатацией различных строительных машин, элек-
тросварочных и газопламенных работ и т. п. Антропогенное воз-
действие на природу возрастает и в связи с проблемой урбани-
зации.

Различные виды загрязнения характерны для дорожного строи-
тельства. Негативное влияние на окружающую среду связано также
с технической эксплуатацией промышленных и гражданских зда-
ний (ремонтно-строительные работы).

В целом степень негативного влияния строительной индустрии
на окружающую среду весьма значительна, а ее экологически без-
опасное развитие во многом зависит от качества проектирования
при строгом выполнении природоохранных требований.

Природоохранная деятельность в строительной индустрии мно-
гопланова, так как охватывает различные сферы хозяйственной и
иной деятельности. Это добыча и производство строительных ма-
териалов, собственно строительство и эксплуатация зданий, стро-
ений, сооружений и иных объектов в населенных пунктах и на
территории регионов, а также обеспечение строительства различ-
ными видами работ и услуг других отраслей хозяйства. Здесь наи-
более широко используются все требования в области охраны окру-
жающей среды, установленные различными федеральными, реги-
ональными и муниципальными законодательствами. Это относит-
ся не только к сфере строительной индустрии, но и к требовани-
ям, применяющимся для обеспечивающих отраслей хозяйствен-
ной и иной деятельности.

Строительство и реконструкция зданий, строений, сооруже-
ний и иных объектов должны осуществляться по утвержденным
проектам, имеющим положительные заключения ГЭЭ, с соблю-
дением требований в области охраны окружающей среды, а также

санитарных и строительных требований, норм и правил. Запреща-
ется строительство и реконструкция зданий, строений, сооруже-
ний и иных объектов до утверждения проектов и отвода земельных
участков в натуре, а также изменение утвержденных проектов в
ущерб окружающей среде.

При планировании и застройке городских и сельских поселе-
ний должны соблюдаться требования в области охраны окружаю-
щей среды, приниматься меры по санитарной очистке, обезвре-
живанию и безопасному размещению отходов производства и по-
требления, соблюдению нормативов допустимых выбросов и сбро-
сов веществ и микроорганизмов, а также по восстановлению при-
родной среды, рекультивации земель, благоустройству террито-
рий и иные меры, соответствующие законодательству. Создаются
защитные и охранные зоны, в том числе СЗЗ, озелененные терри-
тории, зеленые зоны, включающие в себя лесопарковые зоны и
иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования тер-
ритории с ограниченным режимом природопользования.
В мае 1998 г. введен в действие Градостроительный кодекс РФ,
регулирующий отношения в области системы расселения, градо-
строителъного планирования, застройки, благоустройства город-
ских поселений, развития их инженерной, транспортной и со-
циальной инфраструктур, рационального природопользования, со-
хранения объектов историко-культурного наследия и охраны окру-
жающей среды в целях обеспечения благоприятных условий про-
живания населения.

При осуществлении всех видов градостроительной деятельно-
сти обязательному исполнению подлежат государственные градо-
строительные нормативы и правила — нормативно-технические
документы, разработанные и утвержденные федеральным органом
архитектуры и градостроительства субъектов РФ. При этом в гра-
достроительную документацию в соответствии с заданием на ее
разработку включаются разделы об охране окружающей среды,
рациональном использовании природных ресурсов и землеустрой-
тве.

Анализ и оценку состояния городской среды осуществляют по
санитарно-гигиеническим критериям и нормам: ПДК вредных
примесей в атмосферном воздухе, допустимому уровню шума и
напряженности электромагнитного поля в городской застройке.
Принципиально важной для решения градостроительных задач
является разработка дифференцированных в зависимости от кли-
матических особенностей различных районов России проектируе-
мых параметров окружающей среды.

На основе микроклиматической оценки территории дополни-
тельно рассчитывают возможное влияние элементов города на
микроклиматические условия. Например, определяют инсоляци-
онный режим на территории жилых групп, микрорайонов и рай-

онов, выявляют составляющие радиационного баланса для раз-
личных участков городской застройки, учитывая этажность, раз-
рыв между зданиями, альбедо отдельных элементов застройки и
благоустройства. Разработанные методы расчета и моделирования
аэрорадиационного режима позволяют проектировщику отбирать
эффективные в различных климатических условиях приемы за-
стройки и озеленения.

Основным градостроительным документом является Генераль-
ный план города, определяющий условия формирования среды
жизнедеятельности, направления и границы развития городских
поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транс-
портной и социальной инфраструктуры, градостроительные требо-
вания к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо
охраняемых природных территорий, экологическому и санитарно-
му благополучию в интересах государства и населения.

Утверждение норм проектирования и проектной документации,
а также ввод в эксплуатацию объектов допускается при наличии
санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии таких
объектов санитарным правилам (СанПиН 2.1.2.1002-00 и СанПиН
2.2.1./2.1.1.1031-01).

Согласно Градостроительному кодексу РФ при разработке гра-
достроительной документации создаются схемы зонирования тер-
риторий, являющиеся основой для реализации требований охра-
ны окружающей среды. Зонирование территорий (рис. 2.1) направ-
лено на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности и
защиту от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и тех-
ногенного характера, предотвращение чрезвычайной концентра-
ции населения и производства, загрязнения окружающей среды,
охрану и использование особо охраняемых природных террито-
рий, в том числе природных ландшафтов и историко-культурных
объектов.

Ограничения на использование территорий для осуществления
градостроительной деятельности устанавливаются в следующих
зонах:

охраны памятников культуры, историко-культурных комплек-
сов и объектов;

особо охраняемых природных территорий, округов санитарной
(горно-санитарной) охраны;

водоохранных, санитарных, прибрежных защитных и санитар-
но-защитных;

залегания полезных ископаемых;

подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природно-
го и техногенного характера;

чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бед-
ствия;

экстремальных природно-климатических условий.

В городских поселениях и населенных пунктах могут устанавли-
ваться территории следующих видов:

жилые (селитебные) зоны;
общественно-деловые зоны;

производственные (промышленные) зоны;

СЗЗ;

зоны инженерной и транспортной инфраструктуры;

рекреационные зоны;

зеленые зоны;

зоны специального значения;

зоны военных объектов, иные зоны режимных территорий.
В территориальных зонах могут выделяться подзоны, особенноти

которых определяются градостроительным регламентом и

ограничениями на их использование, установленными законода-
тельством РФ об охране окружающей среды, законодательством
РФ об охране памятников истории и культуры, иными законода-
тельствами РФ.

Территориальные зоны могут включать в себя территории об-
щего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, до-
рогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и дру-
гими объектами. Территории общего пользования в городских по-
селениях предназначены для удовлетворения общественных инте-
ресов населения. Порядок пользования такими территориями и
требования к охране окружающей среды устанавливаются органа-
ми местного самоуправления.

Жилые зоны предназначены для застройки многоэтажными
многоквартирными домами, жилыми домами малой и средней
этажности, индивидуальными домами с приусадебными земель-
ными участками. В жилых домах допускается размещение отдель-
но стоящих, встроенных или пристроенных объектов социально-
го и культурно-бытового обслуживания населения, культурных
зданий, стоянок автомобильного транспорта, промышленных,
коммунальных и складских объектов, для которых не требуется
установления СЗЗ и деятельность которых не оказывает негатив-
ного воздействия на окружающую среду (шум, вибрация, маг-
нитные поля, радиация, загрязнение воздуха, воды, почв и иные
вредные воздействия). Селитебная зона располагается, как пра-
вило, с наветренной стороны выше по течению рек по отноше-
нию к промышленным и сельскохозяйственным предприятиям.
В ней должны быть зеленые насаждения общего пользования: буль-
вары, скверы, парки, сады (их площадь составляет до 15м² на
человека).

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения
объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного
питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а
также образовательных учреждений среднего профессионального
и высшего образования, административных, научно-исследователь-
ских учреждений, культурных и иных зданий, строений и соору-
жений, стоянок автомобильного транспорта, центров деловой,
финансовой, общественной активности. В перечень объектов не-
движимости, разрешенных к размещению в общественно-деловых
зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные и
многоэтажные гаражи.

Производственные (промышленные) зоны предназначены для
размещения промышленных, коммунальных и складских объек-
тов, инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечива-
ющих функционирование производственной и коммунально-
складской зоны, а также для установления СЗЗ в соответствии с
требованиями соответствующих законодательств. Располагается

производственная зона с подветренной стороны и вниз по тече-
нию рек относительно жилой зоны. Ее удаленность зависит от
характера выпускаемой продукции и природоохранных требова-ний.

Благоустройство территорий производственных зон осуществ-
ляется за счет собственников объектов хозяйственной и иной де-
ятельности.

В СЗЗ промышленных, коммунальных и складских объектов не
допускается размещение жилых домов, дошкольных образователь-
ных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений
здравоохранения и отдыха, физкультурно-оздоровительных и
спортивных сооружений, садоводческих, дачных и огороднических
кооперативов. Величина (ширина) санитарно-защитных зон ко-
леблется от 1000 до 50 м и зависит от класса воздействия предпри-
ятия на окружающую среду (от I до V). Зеленые насаждения в ней
должны занимать не менее 40 % территории.

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры предназна-
чены для размещения и функционирования сооружений и комму-
никаций железнодорожного, автомобильного, речного, морско-
го, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженер-
ного оборудования.

Для предотвращения негативного воздействия на окружающую
среду сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженер-
ного оборудования должны соблюдаться необходимые расстоя-
ния от таких объектов до территорий жилых, общественно-де-
ловых и рекреационных зон и другие требования в соответствии
с государственными градостроительными нормативами и пра-
вилами, а также специальными нормативами и правилами заст-
ройки.

Территории в границах отвода сооружений и коммуникаций
транспорта, связи, инженерного оборудования и их СЗЗ подлежат
благоустройству с учетом технических и эксплуатационных харак-
теристик таких сооружений и коммуникаций. Обязанности по бла-
гоустройству указанных территорий возлагаются на собственни-
ков сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерно-
го оборудования. Если эксплуатация последних оказывает вредное
влияние на безопасность населения, они размещаются за предела-
ми городских поселений.

Рекреационные зоны предназначены для организации мест от-
дыха населения и включают в себя парки, сады, городские леса,
лесопарки, пляжи и иные объекты. В них могут включаться особо
охраняемые природные территории и природные объекты. На тер-
риториях рекреационных зон не допускается строительство и рас-
ширение действующих промышленных, коммунальных и склад-
ских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией
объектов оздоровительное и рекреационного назначения.

Зоны специального назначения выделяются для размещения
кладбищ, крематориев, свалок бытовых отходов и иных объектов,
использование которых несовместимо с использованием других
видов территориальных зон городских поселений. Порядок их ис-
пользования устанавливается правилами застройки с учетом тре-
бований государственных градостроительных нормативов и пра-
вил, специальных нормативов.

Зоны военных объектов и иные зоны режимных территорий
предназначены для размещения объектов с особым режимом. По-
рядок их использования в пределах границ (черты) городских по-
селений устанавливается федеральными органами исполнительной
власти и органами исполнительной власти субъектов РФ по согла-
сованию с органами местного самоуправления в соответствии с
государственными градостроительными нормативами и правила-
ми застройки.

Могут также разрабатываться функциональные схемы исполь-
зования территорий.

Таким образом, требования в области охраны окружающей сре-
ды в Градостроительном кодексе Российской Федерации и во всех
сферах градостроительной индустрии охватывают широкий круг воп-
росов, включающих обязательные условия и ограничения, установ-
ленные соответствующими законами, природоохранными норма-
тивами, правилами застройки, ГОСТами и иными нормативными
документами. Среди наиболее важных природоохранных мероприя-
тий, проводимых в строительстве, следует отметить сокращение
сроков строительства от нулевого цикла до завершения, строгое
соблюдение технологической последовательности, сохранение по-
чвенно-растительного комплекса на месте новых застроек, комп-
лексное использование подземного пространства города, замену
асфальто-бетонных покрытий на другие виды, рекультивацию (вос-
становление) нарушенных при строительных работах земель, раци-
ональное планирование в градостроительстве, применение транс-
портных и других обеспечивающих строительство средств с наилуч-
шей технологией, отвечающей современным природоохранным тре-
бованиям, утилизацию отходов строительного производства, при-
менение современных строительных материалов, экономное расхо-
дование воды для технических нужд, энергосбережение, совершен-
ствование комплексной схемы охраны окружающей среды в составе
Генерального плана города, реформирование и (или) ликвидацию
экологически опасных предприятий и организаций, строительство
кольцевых автомобильных дорог, экологизацию жилищно-комму-
нального сектора городского хозяйства и населенных пунктов, не-
укоснительное соблюдение требований СНиП 12-03-2001. Безопас-
ность труда в строительстве. Часть 1. «Общие требования», совер-
шенствование системы управления окружающей средой и обеспе-
чения экологической безопасности в строительстве.

Наряду с техногенным функционально-коммуникативным кар-
касом, градостроители выделяют экологический каркас городской
территории, представляющий территориально связанную систему
зеленых насаждений, водных пространств и участков под травяни-
стой растительностью и сельскохозяйственными землями.
Город — геотехническая система, включающая природную и
инженерно-техническую подсистемы. В разработке схем геоэко-
логического районирования необходимо учитывать различия в
обеих подсистемах. Оптимальной является двухрядная система так-
сономии. В природном таксономическом ряду основанием деле-
ния должны выступать различия морфолитологического или гео-
структурного каркаса. В инженерно-технической подсистеме не-
обходимо вычленять функциональные зоны и более мелкие вы-
делы — промышленные узлы и площадки, жилые районы и мик-
рорайоны, т.е. таксономические категории, принятые в градо-
строительстве.

При районировании городской территории необходимо соче-
тание как градостроительных, так и ландшафтоведческих таксо-
нов. В идеале природная составляющая градотаксономических по-
строений, кроме рельефа и характера горных пород, должна учи-
тывать и особенности самоочищения территории (проветривае-
мость воздушного бассейна, направление гравитационных пото-
ков, экспозицию склонов, т.е. векторные (потоковые) и скаляр-
ные позиционные характеристики типа «выше —ниже», «север-
нее —южнее»). Здесь необходим учет ярусности рельефа и его экс-
позиции, что достижимо лишь при крупномасштабном райони-
ровании.

Интегрированная градостроительная модель включает две взаи-
мосвязанные и дополняющие друг друга модели — природно-лан-
дшафтную и эколого-функциональную. Природно-ландшафтная
модель районирования представляет городскую территорию как
мозаику городских урочищ, водосборных бассейнов разного по-
рядка, ярусов и ступеней рельефа и склоновых полос. Эколого-
функциональная модель разделяет городские земли на участки
компактной (массивной) и линейной формы, дифференцирован-
ные по природно-ресурсным и природо-формирующим потенци-
алам и выполняющие различную роль в детериорации (загрязне-
нии, технотрансформации) и мелиорации (санации, восстанов-
лении) природных элементов городской среды.

Линейные структуры различного генезиса образуют техноген-
ные, природно-техногенные и природные сети, в совокупности
формирующие структурно-динамический каркас городской гео-
системы.

В содержание ландшафтно-экологического анализа., включающе-
го инвентаризационно-оценочные методические процедуры, вхо-
дят следующие направления исследований:

разделение городской территории на ландшафтные районы,
подрайоны, местности, урочища, водосборные бассейны, ярусы
рельефа;

создание эколого-функциональной модели путем разбивки го-
родской территории на матрицы, пятна и сети различного эколо-
гического потенциала;

выполнение матрично-сетевого анализа территории города и
пригородной зоны;

объединение природно-ландшафтной и эколого-функциональ-
ной моделей городской среды (применение методологии «дедими-
тационного синтеза»);

анализ и оценка антропогенно-техногенной нарушенной город-
ской и пригородной территорий;

получение показателей трансформации природного ландшафта
городской застройки;

определение ресурсного потенциала, экологической емкости,
потенциальной и актуальной устойчивости ландшафтных участков
и местностей к техногенному воздействию;

анализ демографической, социально- и медико-экологической
ситуаций в пределах жилой застройки.

Ландшафтно-экологический диагноз строится на оценке соответ-
ствия эколого-ресурсного потенциала и экологического состояния
различных участков и местностей сложившемуся набору социаль-
но-экономических функций и успешности их выполнения в срав-
нении с действующими критериями и нормативами. Он составля-
ется на основе ландшафтно-экологического анализа и состоит из
группы комплексных показателей — загрязненности, нарушенно-
сти, трансформации, потенциальной и актуальной устойчивости,
заболеваемости и др.

Ландшафтно-экологический прогноз представляет вероятностную
оценку возможных тенденций изменения экологического состоя-
ния городской среды в зависимости от разных сценариев развития
города (оценка последствий планируемых технических и хозяй-
ственных мероприятий, состояния экономики, развития демогра-
фической ситуации и пр.). Он включает результаты ландшафтно-
экологического диагноза.

Ландшафтно-градоэкологические исследования должны изна-
чально базироваться на широком применении геоинформацион-
ных технологий, методов геоинформационного картографирова-
ния, дистанционного зондирования и геоинформационных систем
(ГИС) моделирования (моделирование методами геоинформаци-
онных технологий в рамках геоинформационных систем).

Особую группу исследований составляют работы по изучению
уровня загрязнения и физической нарушенности городской тер-
ритории: определению, фиксации и оценке воздействия источни-
ков (промышленных, транспортных, торговых предприятий, го-

родских свалок, отстойников, скотомогильников), выявлению и
картографированию процессов подтопления, заболачивания, бе-
реговой абразии, техногенной суффозии, зон и участков геохими-
ческого, шумового, электромагнитного, радиационного за-
грязнения.

Для центральных участков крупных городов России наиболее
остра проблема загрязнения воздуха транспортом. Например, ти-
пичный российский город Саратов, ранее купеческий, позднее
промышленный центр на Волге. Город не в состоянии оптимизи-
ровать режим транспортных потоков. В его исторической части вслед-
ствие плотности застройки, слабой проветриваемости улиц, низ-
кой скорости движения автотранспорта концентрация загрязняю-
щих веществ в 2—3 раза выше, нежели на широких улицах окраин
города при одинаковой интенсивности движения. Концентрации
таких веществ, как окись углерода и двуокись азота, почти не за-
висят от расстояния от земли. Если на улице с интенсивным дви-
жением (1500—2400 машин в час) дома расположены без отступа
от красной линии, то загазованность воздуха на верхних этажах
домов почти равна загазованности на полотне дороги. Уменьшение
концентрации выхлопных газов ощутимо сказывается на расстоя-
нии 70— 100 м от автомагистрали.

Градоэкологический диагноз, выполненный на ландщафтно-
экологической основе, подразумевает достаточно сжатую, нагляд-
ную и комплексную оценку состояния как всей территории города
и пригородного окружения, так и отдельных микрорайонов.

Ландшафтно-экологический диагноз требует включения в свое
содержание как аналитических, так и синтетических показателей
Загрязненности и нарушенности диагностируемого территориаль-
ного выдела. На основе показателей суммарной загрязненности и
суммарной нарушенности и при их последующей оценке делается
вывод об экологической обстановке на изучаемой городской тер-
ритории.

Комплексные градоэкологические характеристики все же не дают
детального представления о «критических» показателях изучаемой
территории. Поэтому наряду с ними в предпроектных и проектных
работах требуются более детальные аналитические показатели эко-
логического состояния. К ним относятся:

плотность и местоположение природных, полуприродных и тех-
ногенных сетей и данные массоэнергообмена в них (общая длина
и относительная плотность коммуникаций, городского водопро-
вода и канализационной сети, общая длина, относительная плот-
ность автомагистралей, напряженность автотранспорта на них);

анализ сетевых узлов, их локализации в бассейновой структуре
природно-ландшафтного районирования;

площадь и относительная доля подтопленных, переувлажнен-
ных, «запечатанных» территорий города;

геохимический «портрет» загрязнения природных сред вредны-
ми выбросами;

доля зеленых насаждений к общей площади города и количе-
ство зеленых насаждений на одного жителя в м²;

плотность городской застройки;

плотность городского населения;

заболеваемость и смертность в год;

наибольшая и средняя мощность и площадь техногенных отло-
жений;

плотность пылевых выпадений на одного жителя и единицу
площади;

количество зон с превышением уровня физических воздействий
по сравнению с нормативными;

количество и площадь зон с выбросами твердых, жидких и
газообразных отходов; места их хранения, емкость и технологич-
ность.

Заключительным этапом ландшафтно-градоэкологических ис-
следований является разработка прогноза развития экологической
обстановки в городе в целом или в пределах отдельного земельно-
го отвода.

Ландшафтно-градоэкологический прогноз строится на разные
сроки и разрабатывается, исходя из разных сценариев развития
города. Под сценарием городского развития имеется в виду преж-
де всего выбор приоритетных направлений территориального ро-
ста города и характера реконструкции его старой застройки. По-
добные мероприятия отражаются в Генеральном плане города и
планах застройки и реконструкции отдельных городских терри-
торий.

Итогом ландшафтно-градоэкологического прогноза выступает
план мероприятий по стабилизации и улучшению экологической и
санитарно-гигиенической обстановки в городе и его окрестностях.

В экологических разделах технико-экономического обоснования
(ТЭО) производится обоснование размещения, проектирования,
строительства объектов, влияющих на состояние основных ком-
понентов окружающей среды.

Для определения количества производственных сточных вод в
разных отраслях промышленности устанавливаются укрупненные
нормы недопотребления и водоотведения. В них входят все расходы
воды на предприятии: производственные, хозяйственно-питьевые
и бытовые. Эти нормы выражаются в 1 м³ на единицу готовой про-
дукции или используемого сырья, например, расход воды на еди-
ницу площади гальванических покрытий или 1 т пара.

Исходя из укрупненных норм, для каждого предприятия уста-
навливают нормы вододопотребления и водоотведения. Нормой
водопотребления считается целесообразное количество воды, не-
обходимое для производственного процесса, рекомендуемое с уче-

том специфики данного предприятия. Нормой водоотведения счи-
ется установленное среднее количество сточных вод (очищен-
ных и бытовых, фильтрационных из прудов-осветителей и т.д.),
отводимых от производства в водоем при целесообразном водо-
потреблении. На основании норм и водохозяйственных балансов
назначаются лимиты водопользования, под которыми понимают-
ся предельно допустимые объемы водных ресурсов и сброса сточ-
ных вод нормативного качества.

Интенсивное использование водотоков, поверхностных и под-
земных водоемов часто приводит к истощению водных ресурсов.
Так, при орошении теряется около 50 — 75% всей используемой
воды, промышленность и коммунальное хозяйство дают 10 — 20 %
безвозвратного стока. Кроме того, в процессе хозяйственного ос-
роения водных ресурсов практикуется перераспределение воды
между разными водными объектами: забор в одном, сброс в
другой.

В целях поддержания состояния водного объекта в соответствии
в экологическими требованиями нормируются объемы предельно
допустимого безвозвратного изъятия воды и устанавливаются тре-
бования к экологическим попускам (сброс воды из водохрани-
лищ). Основным критерием при этом служит положение о том,
что в водных объектах должно оставаться такое количество воды,
которое обеспечивало бы не только их экологическое благополу-
чие, но и необходимые условия водопользования.
Определение минимально допустимого стока воды в реке или
уровня в водоеме является комплексной проблемой, учитываю-
щей экологические аспекты, санитарные нормы и потребности в
воде других водопользователей.

2.3.3. Пространственное планирование как средство
экологического обеспечения проектов

Нормирование техногенных воздействий при помощи предель-
но допустимых выбросов (ПДВ) в атмосферу и предельно допус-
тимых сбросов (ПДС) в водоемы основывается на обеспечении
нормативов ПДК в точках контроля. Для атмосферного воздуха —
что граница санитарно-защитной зоны предприятия. Для стоков в
водные объекты, расположенные в черте населенного пункта, —
это расстояние от места выпуска до расчетного створа, где дости-
гается ПДК. Если выпуск расположен за пределами населенного
пункта — 1 км от него или 2 км от организованного питьевого
водозабора.

Нормы образования и размещения отходов (предельно допус-
тимое размещение отходов — ПДРО) определяются на основе комплексного анализа технологических процессов и региональных ха
рактеристик природной среды.

Водоохранные зоны. Важнейшая роль в улучшении состояния
водных источников принадлежит водоохранным зонам, посколь-
ку одновременно с продолжающимся загрязнением водных объек-
тов, осуществляемым промышленными предприятиями, комму-
нальными объектами, происходит интенсивное загрязнение с
водосбора водного источника. Поэтому для сохранения водных
ресурсов необходимо ограничивать хозяйственную деятельность
в пределах прибрежных зон водоемов. В настоящее время в РФ
насчитывается свыше 2,4 млн ручьев длиной до 10 км (общая
протяженность 4,83 млн км) и более 128 тыс. рек (общая протя-
женность около 3,0 млн км).

В целях поддержания водных объектов в состоянии, соответ-
ствующем экологическим требованиям, обеспечения охраны и
рационального использования водных ресурсов при осуществле-
нии хозяйственной и иной деятельности на территории РФ Вод-
ным кодексом Российской Федерации (от 16.11.95 № 167-ФЗ) и
постановлением Правительства РФ «Об утвержденном Положении
о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных полосах»
от 23.11.96 № 1404 предусматривается установление водоохранных
зон и прибрежных защитных полос. Практическая работа в этом
направлении выполняется бассейновыми управлениями МПР Рос-
сии, которые готовят Перечни водных объектов региона с указа-
нием их размеров. Перечни утверждаются распоряжением губерна-
тора.

Именно в результате установления водоохранных зон и при-
брежных защитных полос и специального режима хозяйственной
и иной деятельности в их пределах обеспечивается охрана и вос-
становление поверхностных водных объектов, улучшение их гид-
рологического режима.

Эти зоны и полосы устанавливаются для рек, озер, водохрани-
лищ, болот, а также магистральных и межхозяйственных каналов.
В частных случаях водоохранная зона совмещается с лесозащитной
нерестоохранной полосой. При установлении на водных объектах
зон санитарной охраны (водозаборы, места купания и т.п.) раз-
меры и режим хозяйственной деятельности водоохранных зон опре-
деляются СНиПами.

Водоохранной зоной является территория, примыкающая к
акваториям рек, озер и других поверхностных водных объектов,
на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и
иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения,
засорения, заиления и истощения водных объектов, а также со-
хранения среды обитания животного и растительного мира. Со-
блюдение специального режима на ее территории является состав-
ной частью комплекса природоохранных мер.

Защитные полосы устанавливаются на основе проекта водо-
охранной зоны, составляющегося на основе изысканий, направ-

ленных на изучение характеристик водного объекта, среди кото-
рых важную роль играют физико-географические условия, гидро-
логические и гидродинамические особенности, наличие гидротех-
нических сооружений, площадь водосбора, типы берегов, источ-
ники загрязнения, общая геоэкологическая ситуация и т. п.

При обследовании прибрежной полосы для составления проек-
та учитываются:

ландшафтная характеристика;

основные рельефообразующие процессы, в том числе плоско-
стная и линейная эрозии;

характеристика использования земель, распаханность террито-
рии;

выявление и характеристика имеющихся и потенциальных ис-
точников загрязнения.

В настоящее время для рек ширина водоохранных зон и при-
брежных полос устанавливается от среднемноголетнего уреза воды
В летний период в зависимости от протяженности водотока с плав-
ным увеличением ширины от истока к устью (табл. 2.2).

С целью охраны водного объекта в пределах устанавливаемых
зон ограничиваются некоторые виды хозяйственной деятельности.
В пределах водоохранных зон запрещается:

всякая деятельность с применением агрохимикатов;

размещение складов для хранилищ веществ, складирование
отходов, накопителей сточных вод и т.д.;

заправка топливом и мойка автомашин;

размещение дачных и садово-огородных участков при ширине
водоохранной зоны менее 100 м и крутизне склонов более 3°;

проведение рубок главного пользования;

проведение ремонта, строительства зданий и сооружений, до-
быча полезных ископаемых, землеройные работы без согласова-
ния.

Дополнительно для охраны водных объектов устанавливаются
прибрежные защитные полосы, являющиеся частью водоохран-
ных зон, территория которых непосредственно примыкает к вод-
ным объектам. Они должны быть заняты лесокустарниковой рас-
тительностью или залужены. Минимальная ширина полос уста-
навливается в зависимости от топографических условий и видов
угодий, примыкающих к водному объекту. Для водных объектов
высшей рыбохозяйственной категории прибрежные защитные по-
лосы должны, быть не менее 100 м.

Надо отметить, что большая часть проектов водоохранных зон,
разработанных в 80-е гг. XX в., устарела в части информационной
составляющей, а также не соответствует современным экологи-
ческим требованиям. Необходима корректировка мероприятий,
удовлетворяющая и экологическую, и экономическую составляю-
щую.

Таблица 2.2
Ширина водоохранных зон

 

Тип водотока или водоема	Размер водотока или водоема	Ширина водоохранной зоны, м
Истоки рек и родников	-	Не менее 50
Ручьи	До 10 км
Малые реки	10 – 50 км
Небольшие реки	50- 100 км
Средние реки	200 – 500 км
Крупные реки	Свыше 500 км
Озера и водохранилища	Площадь < 2 км2	300 (от максимального уровня прилива)
Площадь > 2 км2	500 (от максимального уровня прилива)
Болота	Площадь < 2 км2
Площадь > 2 км2
Моря	-	Не менее 500 (от максимального уровня прилива)
Каналы	-	По границе отвода земель
В черте города	-	По условиям планировки и застройки

Для всех рек, затрагиваемых планируемой деятельностью, в ТЭО
проекта должны быть учтены размеры водоохранных зон и при-
брежных полос, проверено их соответствие почвенным и гидроло-
гическим условиям, а также интересам всех водопользователей.

Эти размеры необходимо согласовать с землеустроительной служ-
бой, органами государственного санитарного надзора, а также пред-
приятиями, осуществляющими функции государственного управ-
ления и контроля за использованием, охраной и защитой лесов.

Правила содержания водоохранных зон запрещают поверхнос-
тный сток с пахотных полей и выгонов, предусматривают соблю-
дение режима хранения и внесения удобрений, организацию гид-
роизоляции навозохранилищ и т.п.

Водоохранные леса. Совершенно недопустимы вырубки лесов в водоохранных зонах, разрушение старой и неупорядочение новой мелиоративных сетей на водосборах.

Значительную опасность представляет разрушение старых водорегулирующих сооружений, вызывающее деградацию водотоков и водоемов. Например, после образования рыбоводного хозяй-
ства «Коваши» (Волосовский район Ленинградской области), по-
явления дополнительных крупных водозаборов, вырубки леса для
размещения садоводств и проведения необоснованной мелиора-
ции и спрямления русла расход р. Коваши в паводок упал со 120
до 20 м³/с. В результате погибли многие нерестилища и нагульные
водоемы, активно развиваются эрозионные процессы в руслах и
на. берегах.

Как правило, состояние малых рек неудовлетворительно вбли-
зи населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных
предприятий, массивов коллективных садоводств, а также в райо-
нах интенсивных вырубок леса, в том числе и водоохранных зонах.
Водоохранные леса — это массивы, под защитой которых акку-
мулируется влага и стабилизируется гидроэкологический режим
территории. Наиболее эффективно сохранение таких лесов в каче-
тве особо охраняемых природных территорий.
Особенно важными являются такие заказники, которые ока-
зывают определяющее влияние на поддержание гидрологическо-
го и климатического баланса экосистем, например, Зеленецкие
мхи (на стыке Киришского, Тихвинского и Волховского райо-
нов Ленинградской области) — второй по величине (70 тыс. га) в
регионе болотный массив, расположенный между реками Вол-
хов и Сясь в их верхнем течении. Сам массив практически не
затронут мелиоративными работами, но окружающие леса под-
верглись значительной мелиорации, особенно в восточной части
заказника.

Еще более масштабным примером служит Валдайский государ-
ственный национальный природный парк, территория которого
располагается на водосборе рек бассейнов грех морей — Балтийс-
кого, Белого и Каспийского.

Санитарно-защитные зоны. Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.99 № 96-ФЗ (ст. 16) предусмотрено, что в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются СЗЗ предприятий и организаций.
Размеры таких СЗЗ определяются на основе расчетов рассеивания
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воз-
духе и в соответствии с санитарной классификацией организа-
ций.

Гигиенические требования к размеру СЗЗ в зависимости от са-
нитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов, требования к их организации и благоустройству, основания к пересмотру этих размеров, а также порядок определения СЗЗ с уче-
томфизических факторов воздействия на население изложены в
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01. Санитарно-защитные зоны и санитар-

 

 

ная классификация предприятий, сооружений и иных объектов
утверждены Главным государственным санитарным врачом Рос-
сийской федерации 17.05.01. Расчет выполняется для каждого со-
оружения, являющегося источником загрязнения атмосферного
воздуха.

Согласно расчетам, в ТЭО может быть обосновано увеличение
размера СЗЗ (с учетом розы ветров) по отдельным направлениям.
Оценка уровня загрязнения воздушного бассейна проводится по
программе «Эколог» путем задания расчетного прямоугольника и
шага сетки. Результаты расчетов сопоставляются с данными Рос-
комгидромета о фоновом состоянии атмосферы для различных ре-
жимов эксплуатации запроектированного предприятия (например,
зимой и летом, с использованием разных видов транспорта и пр.).

Расчеты размеров СЗЗ обычно выполняются для следующих
поллютантов:

взвешенные вещества (пыль),

оксиды серы;

оксиды азота;

оксиды углерода;

специфические загрязняющие вещества.

По результатам расчетов максимальные разовые приземные
концентрации загрязняющих веществ на границе объединенной
СЗЗ предприятия и в жилой застройке не должны превышать уста-
новленных норм ПДК. Например, для ТЭО щебеночного карьера в
Карелии расчеты показывают следующее (табл. 2.3).

Основным специфическим загрязняющим веществом для дан-
ного производства является пыль с содержанием кремнезема ме-
нее 70%, источником которой будет карьер с отвальным хозяй-
ством и щебеночный завод. В проекте предусматриваются техни-
ческие мероприятия по снижению выбросов в атмосферу и пред-
лагается увеличить размер СЗЗ вокруг щебеночного завода с нор-
мативного для подобных предприятий строительной промышлен-
ности (300 м) до 1000 м. Из данных табл. 2.3 это следует с очевид-
ностью: суммарная нагрузка на границе СЗЗ (см. четвертый стол-
бец) достигает 1,51 ПДК и летом даже в жилой застройке прибли-
жается к ней. Зимой ситуация усугубляется (только одна пылевая
нагрузка достигает 0,84 ПДК).

Достаточность размера СЗЗ должна быть подтверждена расчета-
ми прогнозируемых уровней загрязнения в соответствии с дей-
ствующими указаниями по расчету рассеивания в атмосфере вред-
ных веществ, содержащихся в выбросах предприятий, а также ре-
зультатами лабораторных исследований атмосферного воздуха в
районах размещения действующих объектов.

Размер СЗЗ до границы жилой застройки устанавливают:

для предприятий с технологическими процессами, являющи-
мися источниками загрязнения атмосферного воздуха вредными и

Таблица 2.3
Пример результатов расчета СЗЗ щебеночного карьера

 

Вещество	ПДК МР*,мг/м3	Фон, доли ПДК	Граница СЗЗ, доли ПДК	Жилая застройка, доли ПДК
1 вариант
Сумма пылей	0,5	0,18	0,73	0,32
Пыль (SiO2<70 %)	0,3	-	0,92	0,23
Диоксида азота	0,085	0,12	0,36	0,24
Оксид углерода	5,0	0,20	0,22	0,21
Диоксид серы	0,5	0,10	0,11	0,10
SO2 + NO2	-	0,34	0,46	0,38
Остальные вещества	-	-	< 10	< 10
2 вариант
Сумма пылей	0,5	0,18	0,84	0,34
Пыль (SiO2<70%)	0,3	-	1,09	0,26

* ПДК максимально-разовая.

неприятно пахнущими веществами, — непосредственно от край-

них источников загрязнения атмосферы сосредоточенными (через

трубы, шахты и т.д.) или рассредоточенными выбросами (через

фонари зданий, двери и т.д.), а также от мест загрузки сырья

(открытых складов, бункеров, свалок и т.д.);

предприятий с технологическими процессами, являющимися

источниками шума, вибрации, электромагнитных волн, радиоча-

стот и других вредных факторов, поступающих во внешнюю сре-

ду, — от зданий, сооружений и площадок, где установлено произ-

водственное оборудование (агрегаты, механизмы), создающие эти

вредные факторы;

тепловых электрических станций, производственных и отопи-

телъных котельных — от дымовых труб.

Территория СЗЗ должна быть благоустроена и озеленена по про-

екту, разрабатываемому одновременно с проектом реконструкции

или строительства предприятия.

Перечень загрязняющих веществ, периодичность и точки от-

бора должны согласовываться с органами санитарно-эпидемио-

логического надзора. Стационарные посты наблюдений за загряз-

нением атмосферы в районах жилой застройки оборудуются в соответствии с ГОСТ 17.2.3.01 — 86 «Охрана природы.

Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов». Число постов и их размещение определяются с учетом численности на-

селения, площади населенного пункта, рельефа местности и дру-
гих условий.

При нарушении требований нормативов качества атмосферно-
го воздуха (установленных нормативов выбросов загрязняющих
веществ) выброс вредных веществ может быть ограничен, приос-
тановлен или прекращен вплоть до приостановления., прекраще-
ния деятельности предприятия, цехов, установок по предписа-
нию специально уполномоченных на то государственных органов
Российской Федерации в области охраны окружающей природной
среды, санитарно-эпидемиологического надзора.

Схемы функционального зонирования территорий. С учетом ин-
теграционного характера отдельных частей территории (трансгра-
ничные водоемы, ареалы аэротехногенных выпадений, транспорт-
ные сети, ресурсные взаимосвязи и т.п.) на ней выделяются зоны
и объекты интеграции на уровне межгосударственного сотрудни-
чества, сопредельных субъектов Федерации, соседних территори-
альных образований в пределах региона, соседних хозяйствующих
субъектов в пределах административной единицы. Они конкрети-
зируются по местным уровням управления.

Эколого-хозяйственное зонирование территории включает:

оценку хозяйственно-градостроительной территории;

комплексную оценку территории по природно-ресурсному по-
тенциалу;

комплексную оценку экологического состояния территории;

регламенты природопользования.

Например, при разработке «Интегрированного стратегического плана
развития Ломоносовского района Ленинградской области» было установ-
лено следующее.

1. Хозяйственная освоенность территории имеет высокий уровень ур-
банизированности, так как соотношение между хозяйственно-освоенны-
ми и эколого-компенсаторными территориями (29 и 71 %) близки к по-
роговому значению для Ленинградской области (30: 70). Это указывает на
необходимость при размещении новых объектов тщательного изучения
территории с учетом того, что здесь концентрируются федеральные, ре-
гиональные и местные хозяйственные интересы.

2. Основу природно-рссурсного потенциала (65 % территории) состав-
ляют земли, пригодные для сельскохозяйственного использования. Ми-
нерально-сырьевая база может обеспечить развитие местной промышлен-
ности строительных материалов, жилищно-коммунальной сферы, сельс-
кого хозяйства. Высокий рекреационный потенциал формируется при-
родными рекреационными качествами ландшафтов побережья Финского
залива, а также богатым историко-архитектурным наследием. Значителен
рыбохозяйственный фонд. Потенциал лесосырьевых ресурсов низок; 68,5 %
площади лесного фонда занято лесами 1-й группы, основным назначени-
ем которых является выполнение водоохранных, санитарно-гигиеничес-
ких, защитных, оздоровительных функций. Все леса 2-й группы (имею-

щиеограниченное эксплуатационное значение) входят в 30-километро-
вую санитарную зону ЛАЭС и исключены из расчета главного пользова-
ния.. Территория обладает дефицитом пресных поверхностных и подзем-
ных вод, что лимитирует размещение водоемких производств и крупных
населенных пунктов.

3. На экосистемы территории наряду с собственными источниками
коммунальные, сельскохозяйственные, промышленные предприятия,
транспорт) оказывают трансграничное влияние Санкт-Петербург (аэро-
техногенное загрязнение и загрязнение Финского залива), Эстония (транс-
ганичный воздушный и водный перенос), загрязнение р. Систы, посту-
пающее из Кингисеппского района. По комплексу неблагоприятных фак-
тороввыделяются три зоны с различной степенью экологической напря-
женности:

высокая (40% территории) техногенная нагрузка приходится на вос-
точную часть (воздействие выбросов и сбросов Санкт-Петербурга, рекре-
ационное давление);

средняя (30% территории) — на юго-западную (ссльскохозяйствен-
наядеятельность) и северо-западную части (воздействие энергетическо-
транспортного комплекса на воздушный и водный бассейны, леса, по-
чвенные и земельные ресурсы);

низкая (30 % территории) — на центральную часть (30 % территории),
где изменения природных комплексов имеют минимальный размер.
На основе комплексного анализа выделены десять интеграционных
зон —, это территории, на которых концентрируются взаимные хозяй-
ственно-территориальные интересы двух субъектов Федерации: г. Санкт-
Петербурга и Ленинградской области, представленных на местном уров-
не муниципальными образованиями Ломоносовский район и г. Сосновый
Бор, а также территориальным управлением г. Ломоносов.
Пространственное планирование с учетом эколого-хозяйственного
зонирования позволило выявить три планировочных района, объединив-
ших по экономико-географическому признаку интеграционные зоны и
объекты.

Необходимость введения экологических ограничений и мер обосно-
вывается формированием в перспективе на территории проекта крупного
экономического узла, негативные результаты влияния которого на эко-
системы и здоровье населения необходимо предотвратить.

Специфика проектирования в криолитозоне. Опасные геологи-
ческие процессы и явления способны проявиться в любых ланд-
шафтныхзонах, но наиболее легко они провоцируются при антро-
погенном вмешательстве в условиях многолетне мерзлых пород:
термопросадка, термокарст, солифлюкция, деградация мерзлоты,
образование наледей и морозное пучение.

В соответствии с международными соглашениями приоритет в
природоохранных мерах в арктической зоне отдается снижению
нагрузок от тяжелых металлов и органо-галогенных соединений,
препаратов с ДДЕ, ДДД, ДДТ, полихлорированных бифенилов и терфенилов, оловоорганических красящих соединений; ограниче-

 

нию применения в качестве пестицидов ряда вредных веществ по
списку ООН, в том числе соединений Сd, РЬ,Hg, sе.

При значительном площадном распространении загрязнение
тяжелыми металлами имеет ограниченное значение, затрагивая
обрамление Кольского и Норильского горнопромышленных ком-
плексов. Глобально распространяются воздействия топливно-энер-
гетического комплекса, нефтегазодобычи, транспорта, судоре-
монта, объектов ядерного цикла, разработки золотоносных рос-
сыпей, лесной и целлюлозно-бумажной промышленности. Поэто-
му приоритетными поллютантами оказываются оксиды углерода,
серы и азота, тяжелые металлы 2-й и 3-й групп опасности, ртуть,
нефтепродукты и их производные, галогеноорганика, радионук-
лиды, взвешенные вещества. Необратимые изменения арктических
ландшафтов связаны с термокарстовыми явлениями, сопровож-
дающими урбанизацию территорий.

Необходимо отметить, что ни одна страна мира не проводила в
Арктике полномасштабных экологических исследований. Имеющи-
еся данные отрывочны и фрагментарно освещают различные при-
родные среды.

Распространение и интенсивность изменений арктических ланд-
шафтов могут быть оценены по дистанционным материалам, ко-
торые также позволяют определять характер трансформации ток-
сических веществ и получать численные коэффициенты, исполь-
зуемые при расчетах атмосферных выпадений и критических на-
грузок на почвы и водоемы. В конечном счете, с их помощью фор-
мулируются критерии качества окружающей среды, затем стан-
дарты качества природных ресурсов и, наконец, стандарты ПДК.

Значительную работу по исследованию распространения основ-
ных загрязнителей проводят Скандинавские страны, выделяющие
также необходимые средства для практического решения пробле-
мы сокращения техногенных нагрузок на морские экосистемы. Ре-
зультаты исследований и опыт по прогрессивным инженерным
решениям регулярно обсуждаются на объединенных семинарах
Nord -серии. Накоплены данные о загрязнении хлорорганикой дон-
ных осадков и моллюсков Северного и Балтийского морей. По ос-
тальной части Арктического бассейна сведения отсутствуют, хотя
наличие хлорорганического загрязнения, например, от предприя-
тий целлюлозно-бумажной промышленности на водосборе Белого
моря представляется очевидным. Более того, с ним можно связать
"необъяснимые" факты массовой гибели тюленей в этих водах.

Следует считаться, как показано В.К.Донченко (1989), с вы-
носом хлорорганики и токсичных соединений тяжелых металлов
со льдом при ледоходах, в результате чего возникают своеобраз-
ные эффекты залповых выбросов. Подобные явления следует ожи-
дать в эстуариях всех крупных рек европейского севера, а также
Оби, Енисея, Лены.

Наиболее изучено в Арктике радиоактивное загрязнение. Атом-

ные станции и предприятия ядерного топливного цикла располо-

жены как непосредственно за Полярным кругом (Кольская и Билибинская АЭС), так и в верховьях крупных рек Арктического бассейна (горно-химические предприятия в бассейнах Енисея, Томи, Оби). Показательно радиоактивное загрязнение от Красноярского горнохимического комбината: загрязнение реки прослеживается на протяжении более 800 км, а поймы — 1500 км вниз по течению от места сброса.

По широте распространения и захвату отдельных компонентов
окружающей среды радиоактивное загрязнение соизмеримо с рас-
пространением нефтепродуктов, загрязняющих более половины
российского сектора Арктики. Оно усугубляется в результате воз-
растающего количества аварий на предприятиях нефтегазового ком-
плекса. Контролю в аварийных ситуациях подвергаются водотоки,
почвы, мясо диких и домашних животных и птиц, молочная про-
дукция, биосреды человека (Усинская катастрофа). Основное воздействие оказывает не столько сама нефть, сколько ароматическе углеводороды, являющиеся наиболее токсичными продуктами низкотемпературной деструкции нефтепродуктов в почвах мерзлотно-таежных районов. Пролитые нефтяные продукты не разла-
лагаются полностью на составные части из-за низкой скорости биохимических процессов в областях вечной мерзлоты. Например, в Сургуте питьевая вода содержит нефтепродукты в количестве 0,56 —1,53мг/л (10-30 ПДК).

Только в Тюменской области проливы нефти составили в 80-е гг.
XX в. свыше 3 млн т/год, что в 80 раз больше разлива при аварии
танкера «Эксон Валдез», от которой пострадало все побережье
Аляски.

Утверждение о чрезвычайной ранимости местных ландшафтов
давно уже стало общим местом при обсуждении хозяйственной
деятелъности в Арктике. Его основу составляют термическая неус-
тойчивость многих геоморфологических элементов, крайняя замед-
ленность и специфичность процессов самоочищения природных
комплексов, низкая ассимиляционная емкость последних и узкие
физико-химические рамки сложившихся циклов обмена вещества
и энергии в северных биоценозах.

Основными методами изучения экологической ситуации яв-
ляются анализ баланса вещества и энергии между компонентами
ландшафта, анализ миграционных потоков с учетом техноген-
ных эмиссий, типизация особенностей ландшафтов; а основны-
ми источниками данных служат результаты геохимических работ
разного содержания и материалы дистанционного зондирования
с получением пространственных характеристик развития отри-
цательных последствий антропогенного воздействия на ландшафты
Арктики.

Серьезную опасность для инженерных сооружений в районах
Крайнего Севера представляют мерзлотные процессы: пучение,
морозобойное трещинообразование, склоновые смещения, явля-
ющиеся следствием теплофизической неоднородности многолет-
немер