Национальный банковский совет — коллегиальный орган Центрального банка.
Численность Национального банковского совета составляет 12 человек, из которых двое направляются Советом Федерации Федерального собрания РФ из числа членов Совета Федерации, трое — Государственной думой из числа депутатов Государственной думы, трое — Президентом РФ, трое — Правительством РФ. В состав Национального банковского совета входит также Председатель Банка России.
Председатель Национального банковского совета избирается членами Национального банковского совета из их числа большинством голосов от общего числа членов Национального банковского совета.
Председатель Национального банковского совета осуществляет общее руководство его деятельностью, председательствует на его заседаниях. В случае отсутствия Председателя Национального банковского совета его функции выполняет заместитель, избираемый из числа членов Национального банковского совета большинством голосов от общего числа членов Национального банковского совета.
Решения Национального банковского совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Национального банковского совета при кворуме в семь человек.
В компетенцию Национального банковского совета входит:
§ рассмотрение годового отчета ЦБ;
§ рассмотрение вопросов совершенствования банковской системы РФ;
§ рассмотрение проекта основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;
§ решение вопросов, связанных с участием БР в капиталах кредитных организаций;
§ назначение главного аудитора БР и рассмотрение его докладов;
§ ежеквартальное рассмотрение информации Совета директоров по основным вопросам деятельности БР:
§ реализации основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;
§ банковского регулирования и банковского надзора;
§ реализации политики валютного регулирования и валютного контроля;
§ организации системы расчетов в РФ;
§ исполнения сметы расходов Банка России;
§ подготовки проектов законодательных актов и иных нормативных актов в области банковского дела;
§ внесение в Государственную думу предложений о проведении проверки Счетной палатой Российской Федерации финансово-хозяйственной деятельности БР, его структурных подразделений и учреждений;
Председатель Банка России
Председатель Центрального банка назначается на должность Государственной думой сроком на четыре года большинством голосов от общего числа депутатов Государственной думы.
Кандидатуру для назначения на должность Председателя Банка России представляет Президент РФ не позднее, чем за три месяца до истечения полномочий действующего Председателя Банка России.
Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя Банка России более трех сроков подряд.
Совет директоров
В Совет директоров входят Председатель Банка России и 12 членов Совета директоров.
Члены Совета директоров назначаются Государственной думой на должность сроком на четыре года по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации.
Решения Совета директоров принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета директоров при кворуме в семь человек и обязательном присутствии Председателя ЦБ или лица, его замещающего. Протокол заседания Совета директоров подписывается председательствовавшим и одним из членов Совета директоров. При принятии Советом директоров решений по вопросам денежно-кредитной политики мнение членов Совета директоров, оказавшихся в меньшинстве, заносится по их требованию в протокол заседания Совета директоров.
Совет директоров выполняет следующие функции:
§ разрабатывает проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;
§ утверждает годовую финансовую отчетность Центрального банка России;
§ утверждает отчет о деятельности Центрального банка России и готовит анализ состояния экономики РФ;
§ утверждает смету расходов Центрального банка;
§ утверждает структуру Банка России;
§ определяет условия допуска иностранного капитала в банковскую систему РФ;
§ устанавливает правила проведения банковских операций и правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы РФ
Совет директоров Центрального банка также принимает решения:
§ о создании, реорганизации и ликвидации организаций Банка России;
§ об установлении обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп;
§ о величине резервных требований;
§ об изменении процентных ставок Центрального банка;
§ об определении лимитов операций на открытом рынке;
§ об участии в международных организациях;
§ об участии (о членстве) ЦБ в капиталах организаций (организациях), обеспечивающих деятельность ЦБ, его учреждений, организаций и служащих;
§ о купле и продаже недвижимости для обеспечения деятельности ЦБ и его организаций (дает разрешения на цену и иные условия заключения сделки);
§ о применении прямых количественных ограничений;
§ о выпуске банкнот и монеты ЦБ нового образца, об изъятии из обращения банкнот и монеты ЦБ старого образца;
§ о порядке формирования резервов кредитными организациями;
Члены Совета директоров не могут состоять в политических партиях, занимать должности в общественно-политических и религиозных организациях.
Председатель Центрального банка России:
§ действует от имени Центрального банка России и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, кредитными организациями, организациями иностранных государств, международными организациями, другими учреждениями и организациями;
§ председательствует на заседаниях Совета директоров. В случае равенства голосов голос Председателя ЦБР является решающим;
§ подписывает нормативные акты ЦБ, решения Совета директоров, протоколы заседаний Совета директоров, соглашения, заключаемые ЦБ;
§ несет всю полноту ответственности за деятельность Банка России;
§ обеспечивает реализацию функций Банка России.
Центральный банк образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. В систему Центрального банка входят центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения и другие предприятия, учреждения и организации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации, необходимые для осуществления деятельности Центрального банка.
Центральный банк осуществляет денежную эмиссию, организуетобращение денеги изъятие их из обращения, издает нормативные акты по вопросам порядка ведения кассовых операций, правил перевозки, хранения и инкассации наличных денег, управляет денежным обращением экономическими методами.
Взаимоотношения Центрального банка с коммерческими банками и другими кредитными учреждениями определены действующими законами. С одной стороны, Банк России наделен широкими властными полномочиями по управлению денежно-кредитной системой страны, а с другой — он юридическое лицо, вступающее в определенные гражданско-правовые отношения с кредитными организациями. Таким образом, Банк России имеет двойственную правовую природу. Одновременно он — орган государственного управления специальной компетенции и юридическое лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность.
Коммерческий банк
Коммерческий банк — кредитной учреждение, операции которого направлены на аккумуляцию денежных средств, на последующее их размещение на денежном рынке, а также выполнение поручений клиентов.
Коммерческие банки — среднее звено кредитно-финансовой пирамиды. Они представляют собой своеобразные супермаркеты по торговле кредитами. Чтобы торговать кредитами нужно сначала собрать временно свободные денежные средства.
