Понятие сущность и функции К.
Термин «Конституция» (от латинского установление) появился еще в древнем Риме. Современное понимание как основного закона сложилось в эпоху буржуазных революций (18 век).
В формальном смысле – основной закон, устанавливающий основы организации государственной власти, принимаемый и изменяемый в особом порядке и обладающий высшей юр. Силой.
В материальном смысле – совокупность всех норм, содержанием которых является организация государственной власти.
Главное для К – содержание. Лассаль: К есть там, где есть государство так как всегда есть определенное соотношение политических сил, нуждающихся в регулировании.
Новейшему времени свойственно письменное выражение К.
К в материальном смысле – реальный порядок функционирования высших ОГВ, может совпадать или нет с порядком формальной конституции. Речь идет о соотношении должного и фактического.
Фиктивная К – закрепленное в ней соотношение сил со временем изменилось, а текст остался прежним. 2 подхода к сущности К: 1 Присущий западно-европейской концепции (общесоциальная сущность – отражает гос. Власть, существует в интересах всего общества) 2 Марксистский (Классовая сущность – К- продукт классовой борьбы, в ней тот или иной класс закрепляет свое господствующее положение.) вопрос о сущности решается путем объединения этих подходов т.к. сущность К имеет стратификационный и общесоциальный аспект. Функции К: это основные направления реализации закрепленных в ней норм.
ЗНАЧЕНИЕ: ПОКАЗЫВАЮТ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ, раскрывают сущность К.
политические ф-ии: характеризуют К как элемент политической системы общества.
Идеологические: Характеризует К как док-т, закрепляющий определенные идеи, представления.
Юридические: К как источник права.
Эти функции в разных странах соотносятся по-разному.
- Организация государственной власти
- Учредительный (устанавливает опред. порядок)
- Правонаделительная
- Стабилизационно – охранительная
- Системообразующая (образует систему НПА)
- Функция легитимации (народный суверенитет, преобладание интересов личности)
- Темологическая (программная)
Содержание и свойства К.
Содержание К – Совокупность К- норм, институтов, регулирующих общественные отношения, которые определяют организацию государственной власти и иные сопутствующие положения 2 аспекта: 1 Социологическое содержание (круг общественных отношений)2 Правовое содержание (правовой материал К: нормы и принципы) Важный вопрос: на сколько широко должны регулироваться общественные отношения. Сложилось 3 модели К: Либеральная (предмет ограничен, сводится только к политической жизни) Этатистская (свойственна социалистическим странам, детально регулирует все отношения) Либерально-этатистская (средняя между 1 и 2) Свойства К: в каждой конституции свойства обладают разной интенсивностью (идеологические и политические преобладают в соц. Странах в ущерб юридическим.) Свойства, отличающие К: 1 Верховенство (преобладание среди других актов) 2 Высшая юридическая сила (частный случай верховенства, все акты соответствуют К) 3 Базис для развития законодательства (регулирует правотворчество, виды и иерархию НПА). 4 Особый порядок принятия и изменения (обеспечивает стабильность и устойчивость) 5 Особая охрана (создание органов К контроля, омбусманы, специальные процедуры: импичмент, вотум недоверия).
Форма и структура.
Содержание К проявляется в ее форме – способе организации заключенных в ней правовых норм. Обычно делятся на писанные и неписанные или формальные и материальные. Формальной К нет в 3 странах: Британии, Новой Зеландии и Израиле. В этих странах действует совокупность НПА, которые в ряде случаев писанные. Формальные делятся на кодифицированные (1 акт) и некодифицированные (совокупность равных по силе НПА: Швеция, Австрия). Структура кодифицированной К: 1Преамбула (м.б. торжественным вступлением, содержать историю, перспективы развития, принципы, не имеет юр. силы) 2Основная часть (разделы и главы. Статус граждан, полномочия органов, система ОГВ. Из-за усиления интеграции во многих К появились новые разделы, например, страны ЕС).3Заключительные и переходные положения (нормы о действии ранее принятых законов) 4Приложения (содержат развернутое изложение отдельных норм) 2 критерия расположения норм: 1юридическая обязательность нормы (материальная иерархия) 2процедура ее изменения (формальная иерархия) Формальная иерархия основана на процедуре изменения: неприкосновенные статьи (вообще не м.б. изменены), укрепленные статьи (изменяются в более усложненном порядке, чем другие), обычные (изменяются в общем порядке), облегченные (изменяются обычным законом. Индия Классификация К:
1) Формальная и материальная
2) По принадлежности к К моделям: либеральные, этатические, либерально-этатические.
3) По форме: кодифицированные и некодифицированные
4) Принимаемые представительным органом, избирательным корпусом, октроированные.
5) Постоянные и временные.
6) Гибкие и жесткие.
