Вопросы:
- конституционно-правовые основы уполномоченный по правам человека и гражданина РФ
- полномочия уполномоченного по правам человека и гражданина в РФ
Правовая основа в РФ:
- конституция РФ
- ФКЗ по уполномоченный по правам человека в РФ.
- В соответствии с п.д, ст. 103 конституции РФ назначение на должность и освобождение от должности уполномоченного по правам человека относится к ведению гос думы
- В выдвижении кандидатуры участвуют: Президент РФ, депутаты гос. думы и депутатские объединения в гос думе, каждая кандидатура включается в список для тайного голосования двумя третьими от общего числа депутатов в гос думе. Этим и обеспечивается учет различных мнений властных и общественно-политических структур
- На должность уполномоченного по правам человека может быть лицо, отвечающее следующим требованиям:
a) Гражданин РФ
b) Не моложе 30 ти лет
c) Познания в области прав и свобод человека и гражданина
d) Опыт защиты прав и свобод человека
e) Наличие юридич образования не предусмотрено
Институт уполномоченного учрежден в целях:
1. обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод граждан
2. соблюдение и уважение гос органами, органами местного самоуправления и должностными лицами
3. направление деятельности уполномоченного разностороннее
4. уполномоченный по правам человека РФ на основании ФКЗ способствует:
1. восстановлению нарушенных права
2. совершенствованию законодательства о правах и свободах человека и гражданина и приведению его в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права
3. развитию
4. правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека форм и методов их защиты
конвенция международная организация труда
Правовой статус уполномоченного по правам человека характеризуется:
- при осуществлении своих функций уполномоченный не зависим и не подотчетен каким-либо лицам и гос органам, любое вмешательство вдела уполномоченного по правам человека ведет к юридич ответственности
- должность уполномоченного не совместима с обладанием, депутатским мандатом, нахождение на гос службе, занятием какой-либо другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной или иным видом деятельности
- уполномоченный не в праве заниматься политической деятельностью, быть членом политич партии или иного общественного объединения, преследовавшего политические цели. (уполномоченный оплачивается достойно из гос бюджета)
- среди пятилетнего срока полномочий уполномоченный обладает неприкосновенностью и не отличается его статус от статуса депутатской неприкосновенности. В случае применения мер принудительного воздействия требуется согласие гос думы
- уполномоченный не наделен властными полномочиями, директивными мерами воздействия на государственные и иные органы должностных лиц, не принимает НПА.
- закон устанавливает широкий круг обязанностей вышеназванных субъектов в отношении действий и обращении уполномоченного (то есть все те лица, к которым он обращается должны исполнять его требования)
- деятельность уполномоченного дополняет существующие …прав и свобод граждан, при этом не отменяется и не влечет пересмотр компетенции гос органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод
- уполномоченный и создаваемые для обеспечения его деятельности рабочий аппарат являются государственным органом с правом юридического лица, имеющие расчетные и иные…..со своим наименованием и с изображением гос герба РФ
- финансирование его деятельности осуществляется из гос бюджета, предусмотренного отдельной статье, что обеспечивает финансовую независимость уполномоченного
- ФЗ бла-бла-бла
Уполномоченный может быть отстранен от должности в следующих случаях:
При нарушении запрета на совмещение им своих функций
Если в отношении уполномоченного вступил в законную силу приговор суда
В виду неспособности по состоянию здоровья или по иным причинам в течение длительного времени (4 месяца) исполнять свои обязанности
Досрочное освобождение уполномоченного возможно: при подаче заявления от отстранения от своей должности
Основным содержанием компетенции уполномоченного является рассмотрение жалоб на нарушение прав и свобод человека и гражданина. Заявителями жалобы могут быть как граждане РФ, та ки иностранцы, та и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ.
Круг органов лица, действия которого могут быть обжалованы по уполномоченному не всеобъемлем.
Уполномоченный не рассматривает заявления на решения палат Федерального Собрания и законодательных органов государственной власти субъектов РФ.
Уполномоченный имеет право в различных фонах реагировать на полученные жалобы:
1. уполномоченный в праве принять полученную жалобы на рассмотрение
2. разъяснить заявителю средства, который тот в праве использовать для защиты своих прав и свобод
3. передать жалобу государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу к компетенции которых относится осуществление жалобы по существу
4. отказать в принятии жалобы к рассмотрению
Уполномоченный рассматривает только те жалобы, которые ранее были обжалованы в административном или судебном порядке.
