Конституции советской беларуси. История подготовки и приянтия действующей конституции

В Бел были приняты Конст в 1919 г., 1927 г., 1937 г., 1978 г., 1994 г.

Особенности Конст РБ, при­нятой Верховным Советом 15 марта 1994 г. (вступила в дей­ствие 30 марта 1994 г.), заключаются в следующем:

1) это первая Конст Беларуси как суверенного государства;

2) человек признан высшей ценностью общества и государства;

3) основные положения Конст приведены в со­ответствие с нормами международного права, признан при­оритет общепризнанных принципов международного права;

4) закреплен принцип равенства личности и государства;

5) РБ впервые провозглашена как унитарное демократическое социальное правовое государ­ство;

6) закреплено полит, экономическое, идеоло­гическое многообразие;

7) закреплен принцип разделения и взаимодействия властей;

8)закреплен более широкий круг прав и свобод личности;

9)введен институт президентства;

10) образован Конституционный Суд Республики Беларусь.
На республиканском референдуме 24 ноября 1996 г. былапринята Конст РБ с изменения­ми и дополнениями, т.е. по сути ее новая редакция. В ос­новном изменения коснулись перераспределения полномо­чий между Президентом, Парламентом и Правительством.

Основными отличиями Конституции РБ в редакции 1996 г. от Конституции РБ в редакции от 15 марта 1994 г. являются следующие:

1) закреплен принцип верховенства права;

2)закреплено два гос языка — белорус­ский и русский;

3)закреплено право каждого на достойный уровень жизни;

4)изменен круг субъектов, обладающих правом ини­циировать проведение республиканских референдумов;

5)изменено место и роль Президента Республики Бе­ларусь в государственном механизме, расширена его ком­петенция;

6)образован двухпалатный Парламент — Националь­ное собрание Республики Беларусь (вместо однопалатного Верховного Совета);

7)закреплен принцип косвенного избирательного права;

8)введено право отзыва депутата;

9) изменен статус Правительства — Совета Министров
Республики Беларусь, повышена его самостоятельность;

10)изменено место Конституционного Суда Республики Беларусь в системе органов власти (ранее входил в систему ор­ганов контроля и надзора, теперь — в систему органов судебной власти), его конституционно-правовой статус;

Изменения и дополнения были внесены в ч. 1 ст. 81 Конституции Республики на республиканском референ­думе 17 октября 2004 г.: была отменена норма об ограни­чении пребывания на президентской должности два срока.

 

 

Система конституции

Внутренняя структура Конституции Республики Бела­русь характеризуется определенными особенностями. Она состоит из трех частей: преамбула, основная часть и за­ключительные и переходные положения.

В преамбуле говорится:

—о цели принятия Конституции — утверждение прав и свобод каждого гражданина Республики Беларусь, обес­печение гражданского согласия, незыблемых устоев наро­довластия и правового государства;

—о принципах (основополагающих началах), на кото­рых основывается Конституция, а именно: принцип от­ветственности народа Республики Беларусь за настоящее и будущее; принцип приверженности общечеловеческим ценностям, принцип неотъемлемости права на самоопре­деление.

Основная часть Конституции состоит из 8 разделов, 8 глав, 140 статей. Первый раздел посвящен основам кон­ституционного строя. В нем закреплены конституционные характеристики белорусского государства: унитарное, де­мократическое, социальное, правовое; основные принци­пы конституционного строя: народный суверенитет, раз­деление и взаимодействие властей, верховенство права, взаимная ответственность государства и личности, поли­тический, идеологический плюрализм и др.

Второй раздел «Личность, общество, государство» за­крепляет права, свободы и обязанности человека и граж­данина, что означает особое к ним внимание (в прежних конституциях данная глава находилась в последней части).

Третий раздел «Избирательная система. Референдум» фиксирует основные положения избирательного права Республики Беларусь:

принципы избирательного права Рес­публики Беларусь; виды, инициаторов и порядок прове­дения референдума в Республике Беларусь.

Раздел четвертый «Президент, Парламент, Правитель­ство, суд» посвящен статусу органов государственной власти. Следует отметить, что изложение глав в данном разделе по­строено, с одной стороны, в соответствии с принципом разделения властей, а с другой — с точки зрения реально занимаемого места в иерархии государственных органов.

Пятый раздел «Местное управление и самоуправление» закрепляет наиболее важные вопросы, связанные с орга­низацией и деятельностью местных Советов депутатов, ме­стных исполнительных и распорядительных органов.

Раздел шестой «Прокуратура. Комитет государственного контроля» посвящен статусу контрольно-надзорных орга­нов государства.

Раздел седьмой «Финансово-кредитная система Респуб­лики Беларусь» содержит нормы, относящиеся к бюджет­ной системе, банковской системе Республики Беларусь.

Раздел восьмой «Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения» определяет порядок действия Конституции и порядок внесения в нее измене­ний и дополнений.

Заключительные и переходные положения — им посвящен раздел девятый Конституции Республики Беларусь. В этой части обычно решаются вопросы правопреемства и создания новых государственных органов. Следует отметить, что Конституция Республики Беларусь в редакции от 15 марта 1994 г. не содер­жала подобного раздела, а аналогичные нормы были закреп­лены в Законе от 15 марта 1994 г. № 2876-XII «О порядке вступления в силу Конституции Республики Беларусь».

В целом, действующая Конституция Республики Бела­русь состоит из преамбулы, 9 разделов, 8 глав, 146 статей.