Понятие избирательного права

Термин «избирательная система» употребляется в двух значениях — широком и узком. Избирательная система в широком смысле слова — это весь механизм формирования выборных органов, включая организацию и проведение выборов, а также определение результатов голосования и соответствующее распределение депутатских мандатов. Из­бирательная система в узком смысле слова — это способ распределения мандатов между кандидатами в зависимо­сти от итогов голосования.

Существует две основные разновидности избиратель­ных систем: мажоритарная и пропорциональная. При ма­жоритарной избирательной системе избранным счита­ется кандидат, получивший установленное большинст­во голосов избирателей. Пропорциональная избиратель­ная система предполагает распределение депутатских мест между партиями в соответствии с числом голосов избирателей, поданных за каждую партию. В Республике Беларусь применяется мажоритарная избирательная сис­тема.

Понятие «избирательное право» также применяется в двух значениях. Избирательное право в объективном смыс­ле — совокупность правовых норм, определяющих прин­ципы, порядок и гарантии организации и проведения де­мократических выборов. В этом смысле избирательное пра­во образует институт конституционного права. Избиратель­ное право в субъективном смысле слова — это гарантирован­ное государством право конкретного лица на участие в вы­борах. В этом случае различают активное и пассивное из­бирательное право. Активное избирательное право — уста­новленное законом субъективное право гражданина лич­но участвовать в выборах; право избирать. Совокупность лиц, пользующихся активным избирательным правом, на­зывается избирательным корпусом. Пассивное избирательное право — установленное законом субъективное право граж­данина выступать на выборах в качестве кандидата в пред­ставительные органы; право быть избранным.

Основными принципами избирательного права Респуб­лики Беларусь являются принципы всеобщности (все граждане Рес­публики Беларусь, достигшие 18 лет имеют право участ­вовать в выборах), равенст­ва (каждый избиратель или участник референдума имеет только один голос и кан­дидаты), свободного (избира­тель лично решает, участвовать ли ему в выборах и за кого голосовать), прямого (Такой принцип позволяет реализовать право граждан быть избранными и избирать без каких-либо про­межуточных звеньев) и тайного голосования.

В то же время пассивное избирательное право, т.е. пра­во быть избранным, в Республике Беларусь ограничивает­ся возрастным цензом (минимальный возраст кандидата для избрания Пре­зидентом 35 лет, депута­том Палаты представителей Национального собрания— 21 год, членом Совета Республики— 30 лет, депутатом местного Совета депутатов —18-летнего возраста), цензом гражданства (участие в выборах лишь граждан РБ) и цензом осед­лости (признание за гражданином избира­тельных прав при условии, если он проживал в стране и на соответствующей территории определенное время)

Участие граждан в формировании институтов политиче­ской системы обеспечивается с помощью выборов. С ними связана реализация политических прав граждан, возможность активного участия в управлении государством и обществом. Выборы — это форма демократии, способ смены политиче­ских элит, передачи власти мирным путем через волеизъявле­ние народа. С помощью выборов формируются представитель­ные и законодательные органы государства. Выборы являются формой выражения власти народа — прямой демократией; реализация гражданами своих властных полномочий через из­бранных представителей — представительной демократией.

В Республике Беларусь существуют следующие виды выборов.

По способу избрания:

—прямые — когда избиратели сами непосредственно решают вопрос об избрании (выборы Президента Респуб­лики Беларусь, депутатов Палаты представителей Нацио­нального собрания Республики Беларусь, местных Сове­тов депутатов);

—косвенные — когда этот вопрос решают не сами изби­ратели непосредственно, а избранные ими представители (выборы членов Совета Республики Национального соб­рания Республики Беларусь).

По территории проведения:

—республиканские — проводятся в масштабах страны (выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Па­латы представителей Национального собрания Республи­ки Беларусь);

—местные — проводятся в административно-террито­риальных единицах (выборы депутатов местных Советов депутатов).

По уровням представительства:

—президентские выборы;

—парламентские выборы;

—выборы местных представительных органов. По срокам проведения:

—очередные выборы — проводятся в установленные за­коном сроки;

—внеочередные выборы — проводятся в случае досроч­ного прекращения полномочий выборных органов.

Выборы в Республике Беларусь в соответствии с Изби­рательным кодексом могут проводиться повторно, если они не состоялись или признаны недействительными, так­же проводятся выборы депутатов вместо выбывших.