Поступ из ГД ФЗ, ФКЗ, одобр з-н РФ о поправк к К.РФ регист-ся в СовФед и в срок, не превыш 48 часов, вместе с сопровожд-ми док-ми направ всем членам Сов Фед. Председ СФ назначает комитет палаты, ответственный за подготовку заключения по данному закону.
По ФЗ, которые в соответствии со ст. 106 К. РФ подлежат обязательному рассмот Сов Фед, ответственный комитет вправе принять одно из следующих решений: 1)рекомендовать Со Фед одобрить ФЗ, принятый ГД; реком-ать Сов Фед отклонить ФЗ, принятый ГД, изложив в заключении мотивы, по кот ком счит необходимым его отклонить.
Рассмот принятого ГД ФЗ на заседании СовФед начин с оглаш-я заключения ком СовФед, ответственного за рассмот ФЗ, и проекта постанов-я, внесенного этим ком. Затем СовФед большин-м голосов от общего числа членов СовФед принимает решение одобрить или отклонить ФЗ без обсуж-я либо обсудить его на заседании палаты.
По результатам обсуждения принятого ГД ФЗ Сов Фед принимает одно из следующих решений: одобрить или отклонить ФЗ
ФЗ, не подлежащий обязательному рассмот в СовФед, считается одобренным СовФед, если он не был им рассмот в течение 14 дней.
По результатам рассмот принятого ГД ФЗ, подлежащего в соот-ии со ст. 106 К.РФ обязательному рассмот в СовФед, председательствующий ставит на голосование вопрос об одобрении ФЗ. В случае недостаточной подготовленности вопроса о рассмотрении ФЗ СовФед вправе принять реш-е о переносе его рассмот на следующее заседание. На очередном заседании СовФед рассмот ФЗ д/б завер-но принятием реш-я об одобрении или отклонении данного ФЗ.
Постановление Сов Фед об одобрении ФЗ принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации.
ФЗ считается отклоненным Сов Фед, если за его одобрение не проголосовало необходимое число членов Совета Федерации. Решение об отклонении ФЗ оформляется постановлением Сов Фед.
В постановлении СФ об отклонении ФЗ может содер перечень разделов, глав, ст., по кот необходимо преод разног-я между Сов Фед и ГД, а также может содерж предлож о создании соглас комиссии.
Если при повторном рассмот ГД ФЗ, отклоненного СФ,ГД приним его с учетом всех предлож СФ, ответст ком СФ подтвер это своим заключ и вносит предлож об одобр СФ принятого ГД ФЗ без обсуж-я.
Если при повтор рассмот ГД ФЗ, отклон-го СФ, ГД прин его в редак-и, учитыв-й часть предлож СФ либо содер изъятия или нов полож по отнош к ранее принят редак, ФЗ рассмат СФ как вновь принят.
Постанов-е СФ об отклон или одобрении принятого ГД ФЗ в пятидневный срок направляется в ГД. Принятый ГД и одобренный СФ ФЗ вместе с пост-ем СФ в 5-дневный срок со дня подпис постан-я направ Председателем СФ Президенту РФ для подпис и обнародования.
Для принятия ФКЗ необходимо, чтобы проект ФКЗ, рассмот и одобренный ГД, был одобрен большин-ом не менее трех четвертей голосов от общего числа членов СФ.
З-н РФ о поправ- к К. также счит одобр СФ, если за него подано не менее трех четвертей голосов от общ числа членов СФ. З-н РФ о поправ к К РФ вступает в силу после его одоб орг зак-ой власти не менее чем 2/3 суб РФ.
195)Заключение Правительства Российской Федерации на вносимые в Государственную Думу законопроекты: круг предметов и порядок внесения.
В КРФ ч4 ст104 говорится, что законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет фед бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Пр-ва РФ.
Конкретнее – в РЕГЛАМЕНТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ.
Заключение, представляется субъекту права законодательной инициативы и в ГД до внесения законопроекта в ГД, в срок не более 1 месяца с даты поступления законопроекта в прав-во. По согласованию этот срок может быть продлен.
Подготовка заключений Правительства проводится фед. Мин-ствами, а также иными фед органами исполнит власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ или Прав-во.
Законопроект, поступивший на заключение в Прав-во в 2-дневный срок направляется для подготовки проекта заключения в соответствующие фед мин-ства, иные фед органы исполнит власти, в том числе в обязательном порядке в Минфин РФ, Мин экон-кого развития и торговли РФ и Минюст РФ, которые направляют свои предложения головному исполнителю не позднее чем в 15-дневный срок с даты поступления законопроекта в Прав-во.
Законопроект, поступивший на заключение в Правительство без финансово-экономического обоснования и иных необходимых материалов, возвращается субъекту права законодательной инициативы с сообщением причин, по которым невозможно представить заключение.
Головной исполнитель в 20-дневный срок с даты поступления законопроекта в Прав-во подготавливает проект заключения, его согласование и представляет в Прав-во.
Подготовка проектов заключений Прав-ва осуществляется с обязательным согласованием с соответствующими гос органами и иными организациями. Состав органов и организаций, определяется самостоятельно руководителем федерального органа исполнительной власти, вносящим проект, а также Председателем Прав-ва и Зам Председателя Прав-ва.
Проекты заключений вносятся в Правительство исключительно руководителями федеральных органов исполнительной власти, либо лицами, исполняющими их обязанности, с приложением всех материалов, поступивших от субъекта права законодательной инициативы или ГД и от заинтересованных фед органов исполнит власти.
Разногласия по проектам заключений, рассматриваются на заседании правительственной комиссии по законопроектной деятельности с участием руководителей, имеющих разногласия.
В случае если после рассмотрения разногласий на заседании комиссии они остались неурегулированными, решение принимается Зам Председателя Прав-ва.
Заключения подписываются Председателем Прав-ва, Зам Председателя Прав-ва, как правило, после рассмотрения их проектов на заседании правительственной комиссии по законопроектной деятельности. Заключение направляется субъекту права законодательной инициативы, вносящему законопроект и в ГД.
