В ходе следующего за спадом инфляционного подъема принимаются противоположные меры, используя излишек бюджета, возмещается образовавшийся в предыдущем периоде дефицит.
В соответствии с концепцией функциональных финансов основной целью правительства является стабилизация экономики, а не бюджет. При этом достижение макроэкономической стабильности может сопровождаться как устойчивым положительным сальдо, так и дефицитом бюджета, то есть дефицит бюджета будет самостоятельно ликвидироваться.
В развивающихся странах, с переходной экономикой, где финансовые рынки недостаточно развиты, дефицит бюджета компенсируют за счет эмиссии денег. В этом случае происходит монетизация бюджетного дефицита. Финансирование бюджетного дефицита также осуществляется посредством выпуска и продажи государственных ценных бумаг на открытом фондовом рынке. Но долговое финансирование ведет к росту расходов государства на выплату процентов по ценным бумагам. Регулирование доходов и расходов также осуществляется посредством выполнения налоговых ставок, но такой механизм ведет к снижению деловой активности субъектов хозяйствования. Нередко государство прибегает к привлечению внешних займов. Таким образом, бюджетный дефицит и государственный долг тесно взаимосвязаны. Поэтому определение величины бюджетного дефицита невозможно без анализа структуры и объема госдолга.
Государственный долг его виды, последствия
Государственный долг – это сумма накопленных за определенный период бюджетных дефицитов за исключением излишков, это общий размер задолженности государства владельцами государственных ценных бумаг. Другими словами государственный долг – это сумма выпущенных и непогашенных государственных займов с невыплаченными процентами по ним. Он образуется путем временной мобилизации государством дополнительных средств для покрытия не сбалансированных с доходами расходов.
Государственный долг может принимать форму внутреннего и внешнего. Обычно займы размещаются в первую очередь внутри страны. Владельцами ценных бумаг могут быть фонды социального страхования, коммерческие банки, небанковские финансовые институты, население. Но страна может иметь и внешний долг. Та часть, которую государство занимает у других стран для покрытия дефицита государственного бюджета входит как в государственный, так и в иностранный, внешний долг.
Внутренний государственный долг приводит к перераспределению доходов среди населения страны. Внешний государственный долг – это задолженность страны другим государствам, физическими и юридическими лицами этих стран.
Выплаты государственного долга ведут к тому, что, как правило, деньги (доходы) из карманов менее обеспеченных слоев переходят к более обеспеченным, так как именно они покупают государственные облигации.
Государственный долг имеет экономические и социальные последствия:
O во-первых он сокращает запас капитала в экономике. Отвлечение капитала для приобретения облигаций и других ценных бумаг ведет к уменьшению акционерного капитала. Это означает сокращение выпуска продукции;
O во-вторых, проценты по обслуживанию государственного долга обременительны для населения, так как необходимо их покрывать за счет увеличения налогов и эмиссии денег; рост налогов снижает экономическую активности;
O в-третьих, выплаты внутреннего долга сопровождается перераспределением доходов среди населения в пользу наиболее обеспеченных слоев;
O в-четвертых, уменьшение акционерного капитала ведет к сокращению объема выпуска продукции, доходов и падению уровня жизни населения в будущем;
