Характеристики функций как технологический процесс обработки информации и способ воздействия на управляемый объект

Функции управления	Характеристика функций
Планирование	служит основой для принятия управленческих решений и представляет собой управленческую деятельность, которая предусматривает выработку целей и задач управления производством, а также определение путей реализации планов для достижения поставленных целей
Прогнозирование	управленческом цикле предшествует планированию и ставит своей задачей научное предвидение развития производства,а также поиск решений, которые обеспечивают развитие производства в оптимальном режиме
Организация	это деятельность, направленная на создание или развитие структуры хозяйственной системы. В зависимости от объекта различают организацию производства, труда и управления. Организация управления включает регламентацию отдельных элементов процесса управления, установления времени выполнения работ, состава исполнителей, прав, ответственности, технического и информационного обеспечения
Координация	заключается в обеспечении необходимой согласованности действий работников. Цель координации – устранить параллелизм и дублирование в работе
Регулирование	состоит в сохранении режима функционирования хозяйственной системы
Учет	осуществляется сбор информации о состоянии хозяйственной системы. Учет служит базой для анализа
Анализ	комплексное изучение производственно-хозяйственной деятельности с целью контроля и повышения эффективности функционирования производства путем выявления и мобилизации имеющихся резервов
Контроль	является средством осуществления обратных связей в системе управления. Посредством контроля проверяется выполнение принятых плановых решений и оцениваются их последствия
Активизация	это интенсификация трудовой и общественной деятельности работников на основе повышения творческого потенциала личности и коллектива. Активизация достигается комплексным применением методов морального и материального стимулирования
Стимулирование	Это удовлетворение материальных, моральных и социальных потребностей личности

 

Связь планирования с другими функциями управления представлена на рисунке 1.

 

 

 

 

Рис. 1. Связь планирования

 

с другими функциями управления

 

Сам процесс планирования проходит четыре этапа:

Первый этап - разработка общих целей;

Второй этап - определение конкретных, детализированных целей на заданный период;

Третий этап - определение путей и средств их достижения;

Четвертый этап - контроль за достижением поставленных целей путем сопоставления плановых показателей с фактическими и корректировку целей.

Процесс планирования характеризуется следующими специфическими чертами. Во-первых, планирование имеет две стороны: социально-экономическую и организационно-техническую.

Организационно-техническая сторона обуславливается кооперацией труда и зависит от уровня развития средств и методов планирования. Социально-экономическая сторона определяется социально-экономическими условиями общества. Поэтому сущность планирования производства необходимо оценивать с двух позиций: его организационно-технических характеристик и социально-экономических условий.

Во-вторых, планирование как элемент управления носит информационный характер. Информационная сущность процесса планирования представлена рядом стадий цикла планирования. В процессе производства перед органами планирования непрерывно возникают проблемы. Поэтому первой стадией в плановом цикле является выявление и формулировка проблем (включает сбор и обработку информации, а также оценку последствий возможных вариантов плановых решений). На этой основе принимается плановое решение. Затем оно реализуется. Информация о полученных результатах по системе обратной связи передается в плановый орган. Последний на ее основе оценивает происходящее, формулирует новые проблемы, и весь цикл планирования повторяется.

Формулирование проблем, принятие плановых решений, оценка результатов всегда подчинены достижению определенной цели. Поэтому планирование всегда строго целенаправленно.

В-третьих, планирование на предприятии выступает как один из важнейших организационных факторов интенсификации производства. Известно, что эффект совместных действий группы людей, организованных в коллектив, больше суммы эффектов их одиночных действий (эффект синергизма). Этот дополнительный эффект возникает благодаря разделению труда и объясняется следующим:

· возрастанием умения каждого работника;

· экономией времени на переход от одного вида деятельности к другому;

· специализацией и возможностью автоматизации процесса производства.

Источником дополнительного эффекта в процессах специализации и кооперации труда является планомерность. Именно присущая кооперации планомерность (сознательно устанавливаемая планом связь) рождает новую производительную силу (синергетический эффект).

При создании сложных объектов новой техники внутрифирменное планирование позволяет скоординировать различные научно-исследовательские, опытно-конструкторские, технологические, производственные, строительные, монтажные, наладочные и другие работы, выполняемые в порядке кооперирования многими предприятиями, научно-исследовательскими и конструкторскими организациями различных отраслей промышленности. При этом планы не только устанавливают общую длительность всего процесса, но и продолжительность, последовательность всех входящих в него работ и их этапов, сводя к минимуму нерациональные затраты различных ресурсов. Таким образом, планирование увеличивает эффективность, производительность труда.

Создание системы планирования на предприятии требует затрат, но эффект от рациональной организации производства всегда превышает эти затраты.

Планирование на предприятии в условиях рыночной экономики - это процесс непрерывной творческой деятельности, научно обоснованная система свободного выбора основных видов продукции и услуг предприятия, важнейших экономических и социальных целей его перспективного развития, наилучших технических средств и организационных способов решения выдвинутых перспективных целей и задач.

Сущность внутрифирменного планирования в свободных рыночных отношениях заключается в научном обосновании на предприятиях или фирмах предстоящих экономических целей их развития и форм хозяйственной деятельности, выборе наилучших способов их осуществления на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов и сроков выпуска товаров, выполнения работ и оказания услуг и установления таких показателей их производства, распределения и потребления, которые при полном использовании ограниченных производственных ресурсов могут привести к достижению прогнозируемых в будущем качественных и количественных результатов.

На нынешнем этапе развития большинства предприятий главной целью планирования является получение максимальной прибыли. А основными средствами для ее достижения могут быть выбраны два известных способа:

· за счет экономного расходования применяемых ресурсов и

· на основе приращения используемого капитала.

Первый путь ориентирует производителей на планирование снижения затрат, второй - на повышение результатов производства.

При планировании деятельности предприятия можно выделить следующие экономические цели:

· экономический рост, означающий желание предприятий обеспечить производство большего количества и лучшего качества товаров и услуг, а, следовательно, более высокий уровень жизни людей;

· полная занятость, предполагающая возможность подходящего занятия всем работникам, кто желает и способен трудиться;

· экономическая эффективность, характеризующая максимальную отдачу всех имеющихся ограниченных производственных ресурсов при допустимом минимуме издержек на их использование;

· стабильный уровень цен, не допускающий значительного колебания общего уровня действующих цен, а значит, инфляции и дефляции;

· экономическая свобода, позволяющая всем специалистам и исполнителям обладать в своей сфере деятельности высокой степенью самостоятельности и творчества;

· справедливое распределение доходов, предусматривающее соответствующее вознаграждение всех категорий персонала.

 

2. Объект, предмет и методы планирования.

Планирование как самостоятельная отрасль знаний является наукой, специализированным видом управленческой деятельности (профессией) и искусством.

Планирование как наука представляет собой совокупность систематизированных знаний о закономерностях формирования и функционирования различных хозяйственных систем.

Факторы, обуславливающие возрастающую роль науки планирования:

· рост числа управленческих кадров, который усиливает требования к уровню организации его работы и подготовке;

· рост масштабов общественного производства, усложнение хозяйственных связей, что требует улучшения координации процессов производства, распределения, обмена и потребления;

· расширение и усложнение международных связей;

· изменение методов хозяйствования, переход к рыночным отношениям, что требует кардинальной перестройки системы планирования на всех уровнях управления экономикой;

· развитие научно-технического прогресса;

· морально-политические аспекты, связанные с необходимостью преодоления культов личности, застоя в общественной жизни, повышения материальной и моральной заинтересованности работников.

Как наука планирование имеет свой предмет, объект и методы исследований. Предмет определяет, чем занимается науки, какова сфера ее приложений. В качестве предмета науки планирования выступают отношения, которые складываются между участниками производственного процесса по поводу установления и реализации приоритетов, целей, пропорций и комплекса мероприятий, обеспечивающих их достижение.

Эти отношения проявляются:

1) в кооперации труда различного вида и масштабов;

2) в производственно-хозяйственных процессах, совершающихся в экономических системах.

Объектом планирования является материальное производство и отношения по поводу производства, а также общественное бытие людей.

Планирование как наука имеет свои собственные методы исследований. Методы науки планирования призваны выработать систему различных средств и приемов изучения и обобщения явлений действительности в области планирования в социально-экономических объектах.

Методы науки планирования:

1. Конкретно-исторический подход – предусматривает изучение отношений планирования как процессов, находящихся в стадии развития и изменения под влиянием действующих на них факторов. Все процессы планирования рассматриваются в тесной связи с конкретно исторической обстановкой той или иной страны.

2. Системный подход – позволяет подходить к исследованию количественных и качественных параметров протекания вероятностных процессов в сложных социально-экономических системах с системных позиций. Системный подход предполагает рассмотрение системы планирования производством как единого целого, со своими законами развития; возможность расчленения системы на подсистемы и исследования их взаимодействия, поскольку каждая подсистема воздействует как на все другие подсистемы, так и на систему в целом. Тем самым создается возможность вскрыть закономерности и связи подсистем, их соотношение и субординацию, дать не только качественные, но и количественные оценки.

3. Комплексный подход – как и системный, предполагает рассмотрение явлений в их связи и зависимости. Комплексный подход является более широким понятием, поскольку реализуется с помощью системного. Комплексный подход предусматривает: 1) совместное использование методов исследований нескольких наук; 2) рассмотрение всей совокупности целей планирования по уровням; 3) рассмотрение различных проблем планирования с точки зрения временных интервалов.

4. Эксперимент – представляет собой метод поиска или уточнения взаимосвязи социально-экономических явлений опытным путем. В планировании эксперимент, как и моделирование, служит для апробации намеченных решений.

5. Моделирование – заключается в создании такого аналога планируемого процесса, в котором отражены его важнейшие цели исследования, свойства и опущены второстепенные черты. В планировании моделирование не дает никакого решения, а лишь позволяет получить аналог реального процесса или объекта, выбрать не оптимальный, а реальный или рациональный вариант планируемого процесса.

6. Методы специальных исследований – заключаются в проведении социологических исследований (анкетирование, интервьюирование и др.). В планировании имеются процессы, поддающиеся количественному измерению. Есть и такие, которые не поддаются количественной оценке, например, влияние моральных стимулов на рост производительности труда.

Задача науки планирования состоит в том, чтобы за внешней видимостью отношений путем теоретического анализа вскрыть их сущность, определить направления развития, возможности наилучшего использования для повышения эффективности производства.

Планирование – это искусство. Деятельность руководителя и специалиста, занимающихся решением проблем планирования, имеет свои особенности, которые вытекают из творческого характера их труда. Процесс принятия плановых решений сопровождается переработкой больших объемов управленческой информации, связан с решением проблем достоверности и неопределенности информации, необходимостью организации коллективного труда и поиском групповых критериев предпочтений при формировании и оценке альтернативных вариантов решений.

Разработка планов происходит в условиях дефицита времени и других ресурсов. При принятии плановых решений приходится согласовывать противоречивые интересы различных предприятий, организаций, должностных лиц. Плановая работа многими своими сторонами связана с огромным нервным напряжением, большими физическими и эмоциональными нагрузками, риском, ответственностью не только за свою личную судьбу, но и судьбу коллектива.

Деятельность планового работника должна быть направлена на поиск новых сфер выгодного вложения ресурсов, осуществление новых комбинаций ресурсов в производстве, движение на новые рынки, создание новых продуктов, обоснованный риск.

Таким образом, принятие плановых решений – не только наука, но и искусство, планирование связано с мыслительной деятельностью человека, и в основе своей неповторимо.

 

3. Классификация планирования. Типы и виды планирования на предприятии.

 

Существуют системы государственного или федерального регулирования, муниципальное или местное планирование, внутрипроизводственное или корпоративное проектирование, а также отраслевое, территориальное, республиканское и другие виды планирования.

В практике выделяют два основных вида планирования: технико-экономическое и оперативно-производственное.

Технико-экономическое планирование предусматривает разработку целостной системы показателей развития техники и экономики предприятия в их единстве и взаимозависимости как по месту, так и по времени действия. В ходе данного планирования обосновываются оптимальные объемы производства на основе учета взаимодействия спроса и предложения на продукцию и услуги, выбираются необходимые производственные ресурсы и устанавливаются рациональные нормы их использования, определяются конечные финансово-экономические показатели и т.п.

Оперативно-производственное планирование представляет собой последующее развитие и завершение технико-экономических планов предприятия. На данном этапе планирования устанавливаются текущие производственные задания отдельных цехам, участкам и рабочим местам, осуществляются разнообразные организационно-управленческие воздействия с целью корректировки процесса производства и т.п.

Все виды внутрифирменного планирования могут быть систематизированы по основным классификационным признакам, представленным на рисунке 2.

Планирование в организации может относиться к тому или иному типу в зависимости от признака, по которому происходит классификация. Признаками, определяющими тип планирования, являются:

· степень неопределенности в планировании;

· временная ориентация идей планирования;

· горизонт планирования.

Степень неопределенности в планировании

В зависимости от степени неопределенности плановой деятельности системы планирования в организации можно разделить на два типа. Первый - это те, которые действуют в полностью предсказуемой среде и не имеют недостатка в информации. Следовательно, события в таких системах имеют полную определенность: можно дать 100% гарантию, что если событие А произойдет, то за ним последует событие В. Этот тип систем планирования называют детерминированными системами.

Возможно ли существование детерминированных систем на практике? Если говорить о планировании на уровне предприятия в целом, то, конечно, нет, потому что всякое предприятие в рыночной экономике действует в условиях неопределенной, меняющейся среды и не может быть до конца уверено в каком-либо исходе происходящих событий. А вот планирование на уровне подразделений, например планирование производства, как правило, обладает высокой определенностью и точностью в предвидении результатов.

Другой тип систем планирования предполагает недостаток определенности во внешней среде и нехватку информации. Так, нельзя предусмотреть определенное значение результата решения Х, принятого менеджером, если этот результат может воплотиться с 80% вероятностью.

Системы планирования, не дающие полной предсказуемостью результата, называют вероятностными (стохастическими). Практически каждая экономическая организация, осуществляя общее планирование своей деятельности, сталкивается с неопределенностью результатов. Однако степень неопределенности может варьироваться в зависимости от уровня экономического развития, исторического подхода и других факторов.

Варианты вероятностных систем планирования являются следующие.

1. Планирование, основанное на системе жестких обязательств. Такое планирование подходит для ситуаций, в которых существует высокая степень уверенности в исходе событий. Примером этого вида может быть планирование контракта с хорошо знакомым, проверенным партнером, когда изменить планы в состоянии только внезапные, форс-мажорные обстоятельства.

2. Планирование под личную ответственность. Это планирование приемлемо для противоположной первому типу ситуации - ситуации полной неопределенности. В этом случае менеджер не может быть вообще в чем-либо уверен и действует на свой страх и риск, берет всю ответственность на себя. Такой вид планирования в меньшей степени характерен для устойчивых, стабильных предприятий, имеющих опыт хозяйственной деятельности и сложную внутреннюю структуру, и в большей степени - для небольших, вновь созданных предпринимательских организаций, не обладающих нужными знаниями окружающей среды и налаженными связями со своими контрагентами.

3. Планирование, приспособленное к случайным обстоятельствам. Этот вид планирования является промежуточным между первыми двумя: с одной стороны, он сталкивается с постоянной неопределенностью в деятельности фирмы, а с другой стороны, учитывает возможные варианты действий в неопределенной среде и тем самым увеличивает их предсказуемость. На практике существует не более 3-4 основных вариантов возможного развития событий.

Временная ориентация идей планирования

Типы планирования различаются также в зависимости от того, ориентированы ли основные идеи планирования в прошлое, настоящее или будущее. В этом смысле выделяют четыре типа планирования:

· реактивное (нацеленное только в прошлое),

· инактивное (приспосабливающееся только к настоящему),

· преактивное (предпочитающее смотреть только в будущее)

· интерактивное (ориентированное на взаимодействие всех лучших идей планирования).

Горизонт планирования

В зависимости от того, какой горизонт (период) времени охватывают планы, составленные организацией, планирование разделяется на три типа:

1. долгосрочное планирование;

2. среднесрочное планирование;

3. краткосрочное планирование.

Долгосрочное планирование обычно охватывает длительные периоды времени – от 10 до 25 лет. Ранее долгосрочное планирование отождествлялось со стратегическим планированием, но теперь эти понятия существуют отдельно. Стратегическое планирование по своему содержанию гораздо сложнее долгосрочного. Оно не является способом простого удлинения периода планирования, т.е. стратегическое планирование – это не просто функция времени.

Среднесрочное планирование конкретизирует ориентиры, определенные долгосрочным планом. Рассчитывается на более короткий период. Горизонт среднесрочного планирования равен 5 годам. Однако непредвиденный характер и скорость изменения внешней среды вынудили многие фирмы сократить протяженность своих планов с 5 до 3-х лет, соответственно пятилетние планы перешли в разряд долгосрочных.

Краткосрочное планирование – это разработка планов на 1-2 года. Краткосрочные планы включают в себя конкретные способы использования ресурсов организации, необходимых для достижения целей, определенных в более длительных планах. Содержание краткосрочных планов детализируется по кварталам и месяцам.

Стратегическое и оперативное планирование

Весь процесс планирования на предприятии можно разделить на две основные стадии: разработка стратегии деятельности предприятия (стратегическое планирование) и определение тактики реализации выработанной стратегии (оперативное или тактическое планирование).

Стратегия предприятия – это совокупность его главных целей и основных способов достижения данных целей. Разработать стратегию действия предприятия – значит, определить общее направление его деятельности.

Обычно стратегическое планирование бывает рассчитано на длительный период, хотя во многих организациях стратегия основывается на среднесрочном планировании. Вместе с тем стратегическое и долгосрочное планирование – процессы неоднозначные. Стратегия – это не функция времени, а в первую очередь функция направления. Она не просто сосредоточена на данном периоде времени, а включает в себя совокупность глобальных идей развития фирмы.

Тактическое планирование имеет дело с решениями о том, как должны быть распределены ресурсы организации для достижения стратегических целей. Тактическое планирование обычно охватывает краткосрочный и среднесрочный периоды, т.е. является предметом забот среднего и низшего управленческого звена.

Основной вопрос стратегического планирования – чего хочет добиться организация. Тактическое планирование сосредоточено на том, как организация должна достигнуть такого состояния. То есть разница между стратегическим и тактическим планированием - это разница между целями и средствами.

Оперативное планирование означает то же самое, что и тактическое планирование. Тактическое планирование – это планирование отдельных операций в общем хозяйственном потоке в коротком и среднем периодах (планирование производства, планирование маркетинга). Под оперативным планированием понимают также составление бюджетов организации.

 

4. Процесс планирования на предприятии. Система планов.

 

Впервые общие принципы планирования были сформулированы А. Файолем. В качестве основных требований к разработке программы действия или планов предприятия являются пять принципов: необходимость, единство, непрерывность, гибкость и точность.

В практике планирования, помимо рассмотренных классических требований, широкую известность имеют общеэкономические принципы: системность, целенаправленность, комплексность, оптимальность, эффективность, научность, приоритетность, сбалансированность, занятость, директивность, самостоятельность, равнонапряженность, конкретность, объективность, динамичность, риск и др.

 

Процесс планирования в экономической организации

Деятельность, связанную с планированием, можно разделить на несколько основных этапов:

1 2 3

 

4 5

Различия между 4 и 5

 

об

обратная связь (корректирующая информация)

Рис.3. Деятельность по планированию на предприятии

 

Первый этап. Процесс составления планов, или непосредственный процесс планирования, т.е. принятие решений о будущих целях организации и способах их достижения. Результатом процесса планирования является система планов (4).

Второй этап. Деятельность по осуществлению плановых решений. Результатами этой деятельности являются реальные показатели деятельности организации (5).

Третий этап. Контроль результатов. На этом этапе происходит сравнение реальных результатов с плановыми показателями, а также создание предпосылок для корректировки действий организации в нужном направлении. Несмотря на то, что контроль является последним этапом плановой деятельности, его значение велико, поскольку именно контроль устанавливает эффективность планового процесса в организации (3).

Таким образом, процесс планирования является непрерывным этапом общей деятельности предприятия.

 

 

Процесс планирования состоит из ряда этапов, следующих друг за другом:

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

ТАКТИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

3 4 5

9 8

Рис. 4. Этапы процесса планирования на предприятии

Первый этап. Проведение исследования внешней и внутренней среды; определение главных компонентов, выделение наиболее значительных; сбор и отслеживание информации об этих компонентах; составление прогнозов будущего состояния среды; оценка реального положения фирмы.

Второй этап. Установление ориентиров деятельности фирмы: видение, миссия, комплекс целей.

Третий этап. Стратегический анализ. Сравнение целей (желаемые показатели) и результатов исследований факторов внешней и внутренней среды (ограничивающих достижение желаемых показателей), определение разрыва между ними. Формирование различных вариантов стратегии при помощи методов стратегического анализа.

Четвертый этап. Выбор одной из альтернативных стратегий и ее проработка.

Пятый этап. Подготовка окончательного стратегического плана деятельности фирмы.

Шестой этап. Среднесрочное планирование. Подготовка среднесрочных планов и программ.

Седьмой этап. На основе стратегического плана и результатов среднесрочного планирования фирма разрабатывает годичные оперативные планы и проекты.

Восьмой и девятый этапы. Не являются стадиями непосредственного процесса планирования, но определяют предпосылки для создания новых планов, которые должны учитывать:

· Что организации удалось сделать, реализуя свои планы;

· Каков разрыв между плановыми показателями и фактическим выполнением.

В целом процесс планирования представляет собой замкнутый цикл с прямой и обратной связью

Система планов на предприятии

Результатом процесса планирования является система планов. План включает основные показатели деятельности, которые должны быть достигнуты к концу планового периода. План – это набор инструкций для менеджеров, описывающих, какую роль каждая часть организации должна играть в процессе достижения поставленных целей.

Элементы системы планов

1.Стратегический план (генеральный план фирмы), обычно составляется на 5 лет вперед. План включает в себя видение и миссию, общие цели, определяющие место организации в будущем, выбранные стратегии действий. В стратегический план входят глобальные программы организации.

2.Общефирменные планы, составленные в продолжение стратегического плана и определяющие главные задачи развития организации. Основу этих планов составляет план развития.

3.Оперативные планы организации:

· Общефирменные планы текущей деятельности («хозяйственные планы» или «планы прибыли» рассчитываются на 1 год);

· Текущие планы подразделений, в т.ч. бюджетные, дополняют общефирменные планы текущей деятельности.

Программы (или планы-программы) и проекты.

Программы обычно определяют развитие одного из важнейших аспектов жизни экономической организации. Это могут быть программы по совершенствованию технологии, программы организации контроля качества, программы учета движения запасов и другие.

Проекты отличаются от программ тем, что, ориентируясь на определенный аспект жизнедеятельности и развития организации, они имеют установленную стоимость, график выполнения, включают технические и финансовые параметры, т.е. отличаются высоким уровнем конкретной проработки. Обычно проекты бывают связаны с созданием и продвижением на рынок новых продуктов и услуг фирмы.

Планы действий любой организации можно охарактеризовать либо как наступательные, либо как оборонительные. Наступательные планы предполагают развитие организации: производство новых товаров и услуг, выход на новые рынки сбыта, завоевание конкурентного превосходства. Наступательные планы обычно создают крупные, обладающие высоким экономическим потенциалом фирмы.

Средние и мелкие фирмы во многих случаях составляют оборонительные планы, нацеленные на удержание своих позиций на рынке и предупреждение банкротства фирмы.

План развития организации, являясь выражением наступательных планов, включает в себя комплекс мероприятий, необходимых для создания новых сфер деятельности фирмы. План развития должен определять пути выхода на новые позиции и ориентироваться на следующие вопросы:

· условия спроса на товары и услуги;

· характер внутренних элементов организации, необходимый для ее развития;

· новые виды продукции либо замена новыми товарами и услугами уже существующие;

· методы предупреждения ошибок при вложениях капитала и разработке новой продукции;

· диапазон экономических ресурсов нужный для производства новых товаров и услуг;

· организационные способы создания новых производств.

Чаще всего план развития оформляется в виде бизнес-плана.

Вариантом оборонительных планов является ликвидационный план, который включает в себя рекомендации по избавлению от не нужных организации элементов, которые создают препятствия на пути ее развития (конкретные виды убыточных или низко рентабельных товаров и услуг, неэффективно работающая собственность, отдельные организационные единицы).

Вспомогательные планы составляются для лучшей организации планирования на предприятии: план организации планирования, планы действий при непредвиденных обстоятельствах, программы обратной связи, программы оценки планов.

 

Рыжкова Аня

5. Принципы и методы планирования.

6. Понятие плановых «норм» и «нормативов».

7. Классификация и характеристика нормативов и норм.

8. Методы разработки плановых норм и нормативов.

 

Методы планирования:

1.Расчетно-аналитический метод основан на расчленении выполняемых работ и группировке используемых ресурсов по элементам и взаимосвязи, анализе условий наиболее эффективного их взаимодействия и разработке на этой основе проектов планов.

9. Экспериментальный метод - это проектировка норм, нормативов и моделей планов на основе проведения и изучения замеров и опытов, а также учета опыта менеджеров, плановиков и других специалистов.

10. Отчетно-статистический метод состоит в разработке проектов планов на основе отчетов, статистики и иной информации, характеризующей реальное состояние и изменение характеристики деятельности предприятия.

Следует выделить три способа планирования:

1. При первом способе планирования оно осуществляется снизу вверх, от низших уровней иерархии к высшим. Низшие структурные подразделения сами составляют детальный финансовый план своей работы и впоследствии интегрируются на верхних ступенях, образуя в итоге финансовый план организации.

2. При втором способе финансовое планирование осуществляется сверху вниз. В этом случае процесс финансового планирования осуществляется исходя из плана организации путем детализации его показателей сверху вниз по иерархии. При этом структурные подразделения должны преобразовать поступающие к ним финансовые планы вышестоящих уровней в планы своих подразделений.

3. Третий способ — встречное планирование, которое представляет собой синтез первого и второго способов финансового планирования. Этот способ предусматривает разработку финансового плана в два этапа. На первом этапе (сверху вниз) производится текущее финансовое планирование по главным целям. На втором этапе (снизу вверх) составляется окончательный финансовый план по системе детализированных показателей. При этом в окончательные финансовые планы включаются по согласованию различных уровней наиболее удачные решения.

 

6. Понятие плановых «норм» и «нормативов».

В современной экономической литературе отсутствует единое общепризнанное понятие о нормах и нормативах. Термин «норма» в переводе с латинского означает руководящее начало, правило, образец. Норма – это научно обоснованная величина расхода тех или иных экономических ресурсов в конкретных производственно-технических условиях. Норматив – это расчетная величина затрат рабочего времени, материальных и денежных ресурсов, применяемых в нормировании труда, планировании производства и хозяйственной деятельности предприятия. Расчетные нормы и нормативы одновременно могут быть как абсолютными, так и относительными величинами. Так при планировании трудовых затрат исходными чаще всего служат нормативы времени, а производными – расчетные нормы времени. При установлении плановых показателей материальных затрат, наоборот норма расхода различных видов сырья служит основой для получения производственного норматива оборотных средств и т.д. Нормативы – это фундаментальная экономическая категория, которая имеет свое конкретное научное и практическое содержание, а также форму проявления, например, трудовые или материальные затраты на единицу продукции: мин/шт. или кг/шт. Таким образом, норматив – это всеобщая мера потребления и использования различных экономических и производственных ресурсов. С их помощью устанавливаются и регламентируются важнейшие показатели плановой, организационной и управленческой деятельности предприятий, определяется ход производственных процессов, их продолжительность и повторяемость. Они служат мерилом эффективности работы предприятия, своего рода стандартом развития техники, технологии и организации производства, уровня качества и конкурентоспособности продукции. Нормативы являются унифицированной межотраслевой величиной и должны обеспечить полное соответствие развития планируемых объектов с учетом изменений внутренних и внешних условий деятельности предприятия. Нормы в отличие от нормативов имеют конкретное отраслевое или внутрипроизводственное назначение. Они устанавливаются для соответствующих локальных условий рабочего места или определенного типа производства и должны отражать как общие закономерности, так и специфические особенности развития предприятия и изменение затрат экономических ресурсов при допустимых ограничениях в планируемые сроки их использования. Нормы разрабатываются обычно на краткосрочный, заранее установленный период их применения, в заданных производственных условиях с учетом различных производственно-хозяйственных факторов. Нормы подлежат пересмотру в соответствии с изменением нормообразующих факторов. По своему значению нормы и нормативы могут быть абсолютными и относительными, общими и частными, плановыми и фактическими, перспективными и текущими, количественными и качественными и т.д. С практических позиций нормы и нормативы являются исходными величинами и показателями, применяемыми при планировании и оценке различных видов деятельности, выполняемых работ и услуг. Они образуют целую систему экономических, финансовых и иных норм и нормативов и составляют нормативную базу планирования.