1) консервативная охрана природы, рациональное использование природных ресурсов;
2) рациональное использование природных ресурсов и защита окружающей среды;
3) консервативная охрана природы, рациональное использование природных ресурсов и защита окружающей среды;
4) консервативная охрана природы и зашита окружающей среды.
4. Структура правового механизма охраны окружающей среды включает:
1) нормы природоохранительного законодательства, эколого-правовые отношения;
2) нормы природоохранительного законодательства, экологизированные нормы права и нормативы, нормы-гарантии, эколого-правовые отношения;
3) нормы природоохранительного законодательства, экологизированные нормы права и нормативы, эколого-правовые отношения;
4) экологизированные нормы права и нормативы, нормы-гарантии, эколого-правовые отношения.
ЛИТЕРАТУРА [1]
Нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном го
лосовании 12 декабря 1993 г.)// Российская газета. 1993. 25 декабря.
№237.
Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. (с изменениями // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4471.
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 16.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г.
(с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; 2003.
№27(ч. 1). Ст. 2700.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января
2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
Федеральный закон «О недрах» от 21 февраля 1992 г. (в ред. от
3 марта 1995 г.; с изм. и доп.) // Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.
1992. №33. Ст. 1917; СЗ РФ. 1995. 10. Ст. 823; 2000. № 2. Ст. 141; 2001.
№21. Ст. 2061.
Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрез
вычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декаб
ря 1994 г. (с изм. и доп. от 28 октября 2002 г.) // СЗ РФ. 1994. № 35.
Ст. 3648; 2002. № 44. Ст. 4294.
Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-
оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г. // СЗ РФ.
1995. №9. Ст. 713.
Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г.) // СЗ РФ.
1995. № 12. Ст. 1024; 2002 (ч. 1). № 1. Ст. 2.
Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. //
СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.
Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г. (с изм. от 20 июля 2001 г.) // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556; 2001.
№ 29. Ст. 2949.
Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября
1995 г. (с изм. и доп. от 15 апреля 1998 г.) // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556;
1998. №16. Ст. 1800.
Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.
Федеральный закон «О геодезии и картографии» от 26 декабря
1995 г. // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 2.
Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от
9 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141.
Федеральный закон «О мелиорации земель» от 10 января 1996 г.
(с изм. и доп. от 10 января 2003 г.) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 142; 2003. № 2.
Ст. 167.
Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» от 5 июля 1996 г. (с изм. и доп. от
12 июля 2000 г.) // СЗ РФ. 1996. № 28. Ст. 3348; 2000. № 29. Ст. 3005.
Федеральный закон «Об уничтожении химического оружия» от
2 мая 1997 г. // СЗ РФ 1997. № 18. Ст. 2105.
Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и
агрохимикатами» от 19 июля 1997 г. (с изм. и доп. от 10 января 2003 г.) //
СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3510; 2003. № 2. Ст. 167; 153.
Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. (с изм. и доп. от 7 августа 2000 г., 10 января 2003 г.) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588; 2000. № 33.
Ст. 3348; 2003. № 2. Ст. 167.
Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений»
от 21 июля 1997 г. (с изм. и доп. от 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 10января 2003 г.)// СЗРФ. 1997. №30. Ст. 3589; 2001. № 1
(ч. 1). Ст. 2; № 53 (ч. 1). Ст. 5030; 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5132; 2003. № 2. Ст. 167.
Федеральный закон «О плате за пользование водными объекта
ми» от 6 мая 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 19. Ст. 2067.
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от
24 июня 1998 г. (с изм. и доп. от 29 декабря 2000 г., 10 января 2003 г.) //
СЗРФ. 1998. №26. Ст. 3009; 2001. №1 (ч. 1). Ст. 21; 2003. №2.
Ст. 167.
Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16 июля
1998 г. (с изм. и доп. от 10 января 2003 г.) // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3399;
2003. №2. Ст. 167.
Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» от 19 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3609.
Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31 июля 1998 г. //
СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3833.
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г.,
10 января, 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650; 2002 (ч. 1).
№ 1. Ст. 2; 2003. № 2. Ст. 167; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700.
Федеральный закон «Об охране озера Байкал» от 1 мая 1999 г. //
СЗРФ. 1999. № 18. Ст. 2220.
Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.
Федеральный закон «О государственном земельном кадастре» от
2 января 2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 149.
Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продук
тов» от 2 января 2000 г. (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 10 января,
30 июня 2003 г.) // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 150; 2002 (ч. 1). № 1. Ст. 2; 2003.
№ 2. Ст. 167; № 27 (ч. 1). Ст. 2700.
Федеральный закон «О карантине растений» от 15 июля 2000 г.
(с изм. и доп. от 25 июля 2002 г.) // СЗ РФ. 2000. № 29. Ст. 3008; 2002.
№30. Ст. 3033.
Федеральный закон «О социальной защите граждан, занятых на
работах с химическим оружием» от 11 октября 2000г. // СЗРФ. 2000.
№46. Ст.4538.
Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока» от
7 мая 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 20. Ст. 1972.
Федеральный закон «О землеустройстве» от 18 июня 2001 г. //
СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2582.
Федеральный закон «О специальных экологических программах
реабилитации радиационно загрязненных участков территории от 10 июля 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2947.
Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю» от 17 июля 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 30. Ст. 3060.
Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3430; 2002. № 11.
Ст. 1020; № 50. Ст. 4925; 2003. № 2. Ст. 169.
Федеральный закон «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне» от 10 января 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 2.
Ст. 128.
Основы законодательства Российской Федерации об охране здо
ровья граждан от 22 июля 1993 г. (с изм. и доп. от 24 декабря 1993 г.,
2 марта 1998 г., 20 декабря 1999 г., 2 декабря 2000 г., 10 января, 27 фев
раля, 30 июня 2003 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Россий
ской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993.19 ав
густа. № 33. Ст. 1318; СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1143; 1999. № 51. Ст. 6289;
2000. № 49. Ст. 4740; 2003. № 2. Ст. 167; 2003. № 9. Ст. 805; 2003. № 27
(ч. 1). Ст. 2700.
Указ Президента Российской Федерации «О федеральных природных ресурсах» от 16 декабря 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 51. Ст. 4932
Указ Президента Российской Федерации № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и
обеспечению устойчивого развития» от 4 февраля 1994 г. // Собрание
актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. № 6.
Ст. 436.
Указ Президента Российской Федерации «О концепции перехода
Российской Федерации к устойчивому развитию» от 1 апреля 1996 г. //
СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 1572.
Постановление Правительства Российской Федерации № 31 «Об
утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха» от 15 января 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 4. Ст. 293.
Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе "Экология и природные ресурсы России
(2001-2010 гг.)"» от 7 декабря 2001 г. № 860 // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 2).
Ст. 4973.
Постановление Правительства Российской Федерации № 926
«Об утверждении минимальных и максимальных ставок регулярных
платежей за пользование недрами и Правил уплаты регулярных плате
жей за пользование недрами» от 29 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2002. № 1
(ч. 2). Ст. 46.
Постановление Правительства Российской Федерации «Об утвер
ждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причинен
ный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением
лесного законодательства Российской Федерации» от 21 мая 2001 г.
№ 388 // СЗ РФ. 2001. № 22. Ст. 2236.
Экологическая доктрина Российской Федерации. Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации 31 августа 2002 г. //
СЗ РФ. 2002. № 36. Ст. 3510.
Судебная практика:
Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 7 июля 1983 г. №4 «О практике применения судами законодательства об охране природы» (с изм. и доп., внесенными постановлениями Пленумов Верховного Суда СССР №2 от 16 января 1986 г., №10 от 18 апреля 1986 г., №10 от 29 сентября 1988 г., №9 от 30 ноября 1990 г.) // БВС ССР. 1983. №2; 1986. №2., 3; 1988. №6; Вестник Верховного Суда СССР. 1991. №2.
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 октября 1993 г. №22 «О некоторых вопросах практики применения Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» // ВВАС РФ. 1994. №3.
Основная литература:
Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник для студентов вузов / С.А. Боголюбов. – М.: НОРМА – ИНФРА-М, 2001. – 448 с.
Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): учебник для студентов вузов / М.М. Бринчук. – М.: Юристъ, 2002. – 688 с.
* Винокуров А.Ю., Винокуров Ю.Е. Экологическое право:учебник для студентов вузов. – М., 2006.
Дубовик О.Л. Экологическое право: учебник для студентов вузов / О.Л. Дубовик. – М.: Проспект, 2005. – 584 с.
Ерофеев Б.Е. Экологическое право России: учебник для студентов вузов / Б.Е. Ерофеев. – 11-е изд., перераб. и доп. – М.: Профобразование, 2003. – 656 с.
* Крассов О.И. Экологическое право: учебник для вузов / О.И. Крассов. – М.: НОРМА, 2003. – 576 с.
Дополнительная литература:
Анисимов А.П. К вопросу о предмете экологического права // Закон и право. - 2003. - № 4.
Бакунина Т. С. Конституция РФ и развитие экологического права // Государство и право. - 2004. - № 12.
Боголюбов С.А. Соотношение федерального и регионального законодательства в области охраны окружающей среды // Журнал российского права. - 2003. - № 2.
Боголюбов С.А. Развитие законодательства об охране окружающей среды // Экологическое право. - 2004. - № 1.
Боголюбов С.А. Глобализация и развитие экологического законодательства // Журнал российского права - 2004. - № 5.
Бринчук М.М., Дубовик О.А. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»: теория и практика // Государство и право. - 2003. - № 3.
Васильева М.И. К экологическому правопониманию (аксиологические аспекты) // Экологическое право. - 2002. - № 3.
Дубовик О.А. Дискуссионные вопросы перестройки курса экологического права // Экологическое право. - 2003. - № 4.
Духно Н.А. Экологический правопорядок: понятие и структура // Журнал российского права. - 1999. - № 7/8.
Духно Н.А. К вопросу о необходимости разработки концепции экологического процессуального законодательства // Экологическое право. - 2003. - № 6.
Журавлева Л.В. Актуальные проблемы охраны окружающей среды в Российской Федерации (Материалы научно-практической конференции) // Государство и право. - 2004. - № 4.
Экологическое право и земельное право России. Методические материалы: учебное пособие для студентов вузов / сост. А.К. Голиченкова, Н.Г. Нарышкина; под ред. А.К. Голиченкова. – М.: Городец, 2006. – 384 с.
Экологическое право: курс лекций: учеб. пособие / под ред. А.П. Анисимова. – М.: Приор-издат, 2003. – 272 с.
Экологическое право: учебник для студентов вузов / Н.Д. Эриашвили, Ю.В. Трунцевский и др.; под ред. В.В. Курочкиной, В.В. Гучкова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. – 367 с.
Экология: Юридический энциклопедический словарь / под ред. С.А. Боголюбова. – М.: НОРМА, 2001. – 448 с.
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ
1. Понятие окружающей природной среды. Общая характеристика.
2. Экологическое право как отрасль права, как учебная дисциплина.
3. Методы экологического права.
4. Содержание нормы экологического права.
5. Система и принципы экологического права.
6. Понятие и особенности источников экологического права
7. Понятие и особенности государственного управления в сфере окружающей природной среды.
8. Система источников экологического права и их краткая характеристика
9. Компетенция Правительства РФ в области охраны окружающей среды.
10 Компетенция специально уполномоченных органов исполнительной власти в сфере окружающей природной среды и их правовое положение.
11.Муниципальные правовые акты, регулирующие экологические правоотношения.
12. Законодательство субъектов РФ как источник экологического права.
13. Понятие и функции объектов экологического права.
14. Права собственности на природные ресурсы, общая характеристика.
15. Муниципальная собственность на природные ресурсы (объекты).
16. Экологические права и обязанности граждан.
17. Содержание экологических правоотношений.
18. Право природопользования: понятие и виды.
19.Основания возникновения и прекращение экологических отношений.
20. Субъекты и объекты экологических правоотношений.
21. Понятие механизма природопользования и охраны окружающей среды.
22. Структура механизма природопользования и охраны окружающей природной среды.
23. Экономический механизм охраны окружающей природной среды.
24. Управление в сфере регулирования экологических правоотношений.
25. Понятие природопользования и охраны окружающей природной среды.
26. Функции и методы природопользования и охраны окружающей природной среды.
27. Система органов исполнительной власти в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды.
28. Полномочия органов специальной компетенции в сфере рационального использования и охраны окружающей природной среды.
29. Полномочия отраслевых и комплексных органов специальной компетенции в области охраны окружающей среды.
30. Понятие, формы и виды экологического контроля.
31. Система и компетенция государственных органов и управления в сфере окружающей природной среды.
32. Функции организационно-правового механизма охраны окружающей природной среды.
33. Государственный земельный кадастр: понятие и виды.
34. Экологический мониторинг. Общая характеристика.
35. Экологическое нормирование и стандартизация.
36. Государственная экологическая экспертиза.
37. Государственный экологический контроль.
38. Правовые основы экологического страхования в РФ.
39. Экологическое лицензирование: понятие, виды.
40. Экологическая сертификация и аудирование.
41. Экологические обязанности и права граждан РФ.
42. Платность за использования природных ресурсов. Общая характеристика.
43. Понятие, содержание и элементы экологического правонарушения.
44. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
45. Административная ответственность за экологические правонарушения.
46. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
47. Материальная ответственность за экологические правонарушения.
48. Гражданско-правовая ответственность за экологический вред.
49. Эколого-экономическая ответственность за причиненный вред.
50. Понятие и виды экологического вреда. Способы его возмещения.
51. Объект, субъекты экологических правонарушений.
52. Основания привлечения за экологические правонарушения к гражданско-правовой ответственности.
53. Признаки разграничения экологического преступления и иного правонарушения.
54. Понятие, виды и формы возмещения экологического вреда.
55. Организационно-правовые меры предупреждения экологических правонарушений.
56. Порядок и особенности возмещения экологического вреда.
57. Общая характеристика правового режима природных ресурсов.
58. Обязанности и права граждан в сфере природных ресурсов (земли и атмосферного воздуха).
59. Правовое регулирование использования и охраныземель.
60. Атмосферный воздух как объект правовой охраны.
61. Правовой режим водопользования.
62. Правовой режим недропользования.
63. Правовой режим лесопользования.
64. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
65. Правовое регулирование особо охраняемых объектов.
66. Органы охраны окружающей среды города.
67. Правовые основы чрезвычайных экологических ситуаций.
68.Характеристика особо охраняемых природных территорий и объектов.
69.Экологическое воспитание, образование и научные исследования.
70. Объекты международно-правовой охраны окружающей среды.
[1] Издания, отмеченные значком «*», имеются в фондах библиотеки Приволжского филиала ГОУ ВПО РАП.
