Основным условием реализации масштабных преобразований описанных в настоящей государственной программе является обеспечение стабильности функционирования государственной системы медико-социальной экспертизы, государственной системы реабилитации и других услуг, открытых для населения, в том числе для инвалидов.
Учитывая необходимость проведения объемных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, капиталоемкость мероприятий по обеспечению доступности, необходимость синхронизации действий всех уровней государственной власти, следует признать что, единовременное формирование доступности во всех сферах жизнедеятельности невозможно.
В целях обеспечения стабильности и предотвращения возможных негативных последствий и рисков предполагается осуществлять преобразования поэтапно, обеспечивая преемственность лучшего отечественного и зарубежного опыта.
На первом этапе реализации государственной программы (2011-2012 годы) будут выявлены наиболее актуальные барьеры и препятствия, разработана система нормативных правовых документов, определены приоритетные направления по обеспечению физической и информационной доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения. Кроме того, предполагается устранение первостепенных барьеров и препятствий выявленных с учетом мнений общественных объединений инвалидов и субъектов Российской Федерации.
В это же время предполагается:
инвентаризация действующих объектов инфраструктуры и проведение работ по выявлению существующих ограничений доступности для инвалидов на конкретных местах в реальных условиях;
разработка типовых решений для обеспечения доступности во всех сферах жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения;
внедрение новых образцов технических средств реабилитации (ТСР);
укрепление материально-технической базы учреждений медико-социальной экспертизы;
укрепление материально-технической базы учреждений реабилитационной сферы, в том числе протезно-ортопедических предприятий;
создание информационно-справочной поддержки населения по вопросам инвалидности.
Для выполнения мероприятий первого этапа потребуется всего___________млн.рублей, в том числе:
7466 млн. рублей средств федерального бюджета;
________ млн. рублей средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
________ млн. рублей средств местных бюджетов;
________млн.рублей средств внебюджетных источников.
По окончании проведенных работ и на основе анализа их результатов на втором этапе (2013-2015 годы) предполагается корректировка настоящей государственной программы и финансирование мероприятий по обеспечению доступности в наиболее актуальных сферах.
Реализация второго этапа будет включать в себя:
организацию и проведение пилотных проектов в нескольких субъектах Российской Федерации в части внедрения новых механизмов работы медико-социальной экспертизы;
формирования единого федерального регистра инвалидов;
обеспечение доступности занятости;
обеспечение доступности зданий и сооружений;
обеспечение доступности инженерной и транспортной инфраструктур (включая дороги);
обеспечение доступности учреждений здравоохранения, образования, культуры, искусства, спорта, связи и др.
Второй этап реализации программы предусматривается реализовать за счет средств:
бюджетных ассигнований федерального бюджета Российской Федерации;
бюджетов субъектов Российской Федерации
местных бюджетов;
внебюджетных источников.
Предельный (прогнозный) объем финансирования Программы, по основным направлениям расходования средств, приведен в приложении № 2.
