В 1940-е годы, когда государства с рыночной экономикой быстро развивались, проблема экономического равновесия приобрела новое содержание.
Необходимо было выяснить условия, при которых в долгосрочном периоде можно поддерживать высокие и стабильные темпы экономического роста, обеспечивать полную загрузку производственных мощностей и полную занятость.
Это обусловило эволюцию кейнсианства, и в конце 1940-х начале 1950-х годов появились работы экономистов (Е. Домар, Д. Харрод, У. Фелиер, Д. Хамберг, Н. Калдор, А. Хансен, Дж. Робинсон и др.), в которых они выступили с неокейнсианской теорией экономического роста.
В отличие от Кейнса, который рассматривает процессы воспроизводства в течение краткосрочных периодов, пытаясь определить инструментарий государственного регулирования, неокейнсианцы исследуют экономику в категориях постоянных темпов роста и подвижного равновесия.
Конструктивная критика кейнсианства состоит в утверждениях о том, что модель Кейнса статична, что в ней отсутствует динамика. В связи с этим неокейнсианцы ставят задачу объяснить колебательный процесс на всех стадиях экономического цикла с точки зрения "экономической динамики".
Неокенсианцы изменяют предмет исследования и в противовес экономической статике Кейнса переходят к анализу проблем экономической динамики.
В методологии неокейнсианцы, продолжая традиции Кейнса, используют макроэкономический и количественный подходы, анализ агрегативных показателей, психологический метод, признают изменение количественных пропорций в распределении национального дохода. В дополнение к мультипликатору инвестиций неокейнсианцы вводят акселератор - показатель, обозначающий зависимость изменения инвестиций от изменения величины национального дохода.
Особенностями методологии неокейнсианцев является следующее:
теория неокейнсианства рассчитана на модель расширенного воспроизводства, в которой они не абстрагируются от изменений, происходящих в производительных силах. Они включают в "переменные величины" технику, численность рабочей силы, выработку продукции на душу населения, в зависимости от которых пытаются определить изменение размера накопления капитала. Так, Харрод пытается определить типы технического прогресса, выделяя технический прогресс, который ведёт к экономии живого труда, технический прогресс, обеспечивающий экономию овеществлённого труда в сфере производства, "нейтральный" - определяет вид развития техники, при котором эти тенденции уравновешиваются, т.е. когда не изменяется органическое строение капитала;
в теории разработаны специфические формулы экономической динамики, модели экономического роста, построенные на основе количественных взаимосвязей процесса воспроизводства, которые являются уравнениями накопления капитала. Исходя из этого неокейнсианцы ставят задачу определить тип экономического роста, темп роста, необходимый для использования все возрастающего объёма производственных мощностей, обеспечения полной занятости рабочей силы в длительной перспективе, выработать рекомендации для обеспечения стабильного роста;
в теории метод перманентного регулирования частных и государственных инвестиций заменён на метод маневрирования государственных расходов в зависимости от экономической конъюнктуры. Это позволило неокейнсианцам выступить за систематическое и прямое воздействие государства на экономические процессы, за переход от теории "полной занятости", ориентированной на антициклическое регулирование, к теории экономического роста, целью которой является определение путей обеспечения устойчивых темпов экономического развития.
Неокейнсианцы ввели в оборот новые понятия. Так, Харрод разработал понятие коэффициент капитала, который определяется как отношение всей величины используемого капитала к национальному доходу за определённый период времени, является своеобразным показателем "капиталоёмкости" единицы национального дохода.
Методологические подходы предопределили теоретические построения.
В рамках неокейнсианства разработано несколько теорий. Среди них: теория "экономической динамики" и теория экономического роста.
Теория экономической динамики включает несколько концепций:
а) кумулятивного спроса (инвестиционная теория), которая.трактует механизм расширенного воспроизводства как технико-экономический процесс. В ней взаимосвязь между накоплением и потреблением рассматривается через систему "мультипликатор" - "акселератор". Мультипликатор выводит экономику из застоя, и на фазах оживления, подъёма подключается действие акселератора, который ускоряет дальнейший прирост инвестиций.
Действие акселератора объясняется тем, что прирост национального дохода, обусловленный мультипликационным эффектом инвестиций, приводит к росту спроса на предметы потребления, что в свою очередь предполагает первоначальное расширение производства средств производства, необходимых для создания достаточного количества предметов потребления, следовательно, означает необходимость увеличения инвестиций. Причём, поскольку некоторые виды оборудования, машин, механизмов имеют сравнительно длительный срок производства, то ожидания психологически влияют на расширение производства средств производства в объёмах, которые превышают реальный спрос, тем самым обеспечивая повышенный спрос на инвестиции. В результате обеспечивается промышленный подъем.
Неокейнсианцы допускали возможность кризиса в случае "полного" использования всех ресурсов при данной склонности к сбережению и потреблению. Средством, предотвращающим спад при достижении "потолка занятости", по их мнению, являются меры государственного регулирования, проводимые в рамках действия "встроенных стабилизаторов" (регулирование подоходного налогообложения, заработной платы, розничных цен, страхование, пособия по безработице и пр.). С их помощью, по мнению неокейнсианцев, государство способно ограничивать склонность к сбережениям, обеспечивать бесперебойность взаимодействия "мультипликатора-акселератора".
Инвестиционная теория явилась основой для построения антициклических программ, в которых основное внимание сосредоточивается на динамике инвестиций и их регулировании;
б) теорию сбережений. В теории экономической динамики, рассматривающей проблемы условий и предпосылок расширенного воспроизводства, особое внимание уделяется проблемам накопления денежного капитала и капиталовложениям.
Процесс накопления капитала рассматривается как совокупный результат актов индивидуального сбережения, которые подразделяются на две части. Сбережения, требующиеся для удовлетворения потребностей человека на протяжении всей жизни, которые определяются ожиданием роста дохода, ростом потребностей и неспособностью зарабатывать в последней фазе жизни; и предназначенные для передачи по наследству.
Так, Харрод рассматривает "сбережения" корпораций как часть личных сбережений, но в той мере, в какой они делаются с целью личного обеспечения. Излишек корпоративных сбережений сверх этой суммы, называется "прибавочным сбережением корпораций", которые есть инвестиции, приносящие прибыль. Кроме того, Харрод выделяет "капитал для потребления", который предназначен для удовлетворения личных потребительских нужд. Разделение капитала ("капитал для потребления" и "капитал для новых инвестиций") используется при анализе количественных взаимосвязей процесса расширенного воспроизводства, т.е. процесса накопления капитала.
С целью достижения соотношения между размером накопленного денежного капитала ("сбережение") и реальным капиталовложением, необходимого для обеспечения "динамического равновесия", неокейнсианцы обосновывают потребность в контроле со стороны государства над экономикой;
в) уравнения экономической динамики. Это формулы расширенного воспроизводства, уравнения накопления капитала, отражающие движение только накопляемой части прироста продукции.
Теорию экономического роста образуют модели Р. Харрода и Е. Домара, в основе которой лежат принципы, сформулированные данными учёными почти одновременно.
Отличительные признаки моделей состоят в том, что в основе модели Харрода лежит идея о равенстве инвестиций и сбережений, а в модели Домара - равенство денежного дохода (спроса) и производственных мощностей (предложения).
Модель экономического роста строится на следующих положениях:
рост национального дохода определяется только одним фактором - нормой накопления капитала, а остальные факторы - увеличением занятости;
капиталоёмкость не зависит от соотношения "цен" производственных факторов (прибыли и заработной платы), а определяется техническими условиями производства, имеющими тенденцию сохранить её неизменной.
Связь между долей инвестиций в национальном доходе и капиталоёмкостью строится на основе предпосылки о равенстве сбережений, характеризующих предложение фондов для инвестирования, и инвестиций, величина которых определяется спросом на эти фонды.
При определении величины капиталоёмкости техническими условиями, которая берётся как постоянная, и при условии, что доля сбережений в длительном плане также имеет тенденцию оставаться постоянной вследствие устойчивости функции потребления, темп I роста национального дохода также должен быть постоянным.
На основании этого Харрод и Домар приходят к выводу о том, что условием динамического равновесия при постоянной норме накопления капитала и постоянной капиталоёмкости является устойчивый, постоянный темп роста национального дохода.
Однако достижение динамического равновесия, по мнению авторов, является сложной проблемой, которая обусловлена процессом расхождения между темпом роста, соответствующим условиям динамического равновесия, - гарантированным темпом роста и естественным (потенциально возможным) темпом роста. Это расхождение, вызванное хроническим перенакоплением капитала, или перенапряжением экономических ресурсов, порождает тенденции к длительной депрессии, либо к инфляции. Так, Харрод, рассматривая расхождения между фактическим темпом роста и темпом роста, соответствующим динамическому равновесию (гарантированным темпом), приходит к выводу о том, что "экономика балансирует на острие ножа", так как отсутствуют автоматические причины, способствующие быстрому восстановлению нарушенного равновесия. Отклонения от гарантированного темпа роста порождают кумулятивные причины, которые побуждают фактический темп роста отклоняться от линии равновесия до тех пор, пока какая-нибудь случайность не прекратит этот процесс.
Таким образом, в модели анализируется длительный период устойчивого экономического роста (динамическое равновесие) и теоретически обосновываются устойчивые темпы роста рыночной экономики, в отличие от Кейнса, который исследовал момент нарушения равновесия в экономике и его восстановление.
По мнению Харрода, факторами, обеспечивающими устойчивый темп роста производства, являются: прирост населения, производительность труда, размеры накопления капитала. В конечном итоге темп экономического роста зависит от доли накопления в национальном доходе и капиталоемкости продукции.
В динамической теории Э. Хан сеном разрабатывались вопросы циклического развития рыночной экономики от подъемов к спадам. Основной его рекомендацией является расширение спроса за счет государственного бюджета, однако это усугубляет инфляцию и мешает решить противоречие между производством и потреблением.
Таким образом, роль неокейнсианства состоит в том, что его представители:
продолжили разработку и развитие кейнсианской теории с точки зрения "экономической динамики" и рассмотрели вопросы "сбережения" и реального накопления капитала;
разработали теорию кумулятивного процесса, основанного на соединении концепции мультипликатора и акселератора, что позволило объяснить количественную взаимосвязь роста инвестиций и национального дохода, определить факторы, порождающие высокие темпы расширенного воспроизводства;
создали теорию экономического роста, которая явилась полезным инструментом анализа общих связей между производством, потреблением и накоплением капитала при данных технико-экономических условиях; стимулом для статистико-экономических исследований коэффициентов и пропорций общественного воспроизводства на протяжении длительных периодов времени;
показали особую роль спроса на инвестиции в обеспечении достижения динамического равновесия;
обосновали необходимость государственного регулирования процесса накопления капитала в длительном плане в целях достижения устойчивых темпов роста национального дохода; определили, что главным направлением антициклической политики является регулирование соотношения между накоплением и потреблением;
доказали, что инвестиции являются главным инструментом политики повышения потенциально возможного уровня производства и темпов роста экономики.
На основании разработок неокейнсианства в развитых государствах произошла корректировка программ государственного регулирования.
Посткейнсианство
В 1950-1960-е годы появляется новое течение, связанное с пересмотром ортодоксальной кейнсианской экономической теории, которое получило название посткейнсианства. Оно сложилось из экономистов, которые придерживались разных методологических и идеологических подходов, и объединило учёных Англии и США. На его формирование оказали влияние институционализм, марксизм, монетаризм.
С одной стороны, Посткейнсианство представляет английское левое кейнсианство, центр которого находится в Кембридже (его представители: лидер данного направления - Дж. Робинсон, Н. Калдор, П. Сраффа). С другой стороны, американское посткейнсианство, представленное Р. Клауэр, А. Лейонхуфвуд, П. Дэвидсон, С. Вайнтрауб, Г. Мински и др.
Методология английского посткейнсианства базируется на теории "классиков", включая Рикардо и Маркса, работах известного польского экономиста М. Калецкого, изложившего макроэкономическую теорию, в которой проблема эффективного спроса была увязана с распределением и процессами монополизации экономики.
Первоначально данное направление носило название левого кейнсианства, так как рассматривало рост заработной платы в качестве главного фактора расширения эффективного спроса и выступало за ограничение власти монополии, проведение социальных реформ.
Это предопределило своеобразие развития кембриджской школы, что выразилось в разработке новой теории накопления капитала, экономического роста и распределения продукта; в развитии нового подхода к теории стоимости, основанного на возрождении рикардианства.
В 1960-е годы кембриджская школа получила особую популярность, что в определённой мере объяснялось ростом интереса к марксизму со стороны молодых экономистов, потребностью в обновлении теории и нашло отражение в перенесении внимания на анализ фундаментальных факторов, определяющих динамику индустриального развития стран. Данный сдвиг означал вынесение на первое место таких проблем, как накопление капитала, рост населения, производственная экспансия, распределение дохода, технический прогресс и структурные изменения.
Представители американского посткейнсианства выступили за восстановление "истинного" духа кейнсианской революции, подлинного смысла его теории. Они утверждали, что старшее поколение, включая Хансена, Самуэльсона, Хикса, исказило смысл теории Кейнса.
В 70-е годы английское и американское течения посткейнсианства ставили своей целью довести до конца революцию в экономической теории, начатую Кейнсом, и создать новый синтез макро- и микроэкономики. Однако в 80-е годы в условиях консервативного сдвига в идеологии и политике "радикальное посткейнсианство" утратило свою популярность. Получило распространение посткейнсианство, которое связано с дальнейшим обновлением теории Кейнса и приспособлением ее к требованиям макроэкономической политики в современных рыночных условиях, когда повысилась роль инфляции и интернационализации экономики.
Современное посткейнсианство продолжает поиски мер, позволяющих осуществлять эффективную стабилизационную политику. Среди проблем, которыми они занимаются: ценообразование, денежный спрос и предложение, финансовые рынки и их воздействие на экономическую нестабильность и инфляцию.
Посткейнсианцы считают ценообразование новой основой макроэкономики. Целью теории ценообразования является стремление показать особенности ценообразования в реальных условиях существования регулируемых рынков товаров и рабочей силы, когда преобладание крупных фирм, способных в определённых пределах регулировать цены и объёмы производства, сочетается с господством профсоюзов и коллективными договорами о заработной плате, когда в процессы ценообразования вмешивается государство. В ситуации несовершенной конкуренции цены не изменяются быстро и эластично, не позволяют в короткий срок привести в равновесие новое соотношение спроса и предложения. В результате фирмы реагируют на изменение ситуации на рынках колебаниями объёмов производства, результатом которых и являются длительные отклонения от состояния равновесия с неполным использованием производственных мощностей и рабочей силы.
С помощью концепции трансакционной, или контрактной, экономики посткейнсианцы объясняют несовершенство конкуренции, в которой отмечается, что в современном хозяйстве все отношения строятся на основе трансакции - договоров - и экономика носит договорный характер. В этом заключается макроэкономическая причина слабой подвижности и негибкости цен. Договор не может основываться на подвижности цен, а предполагает устойчивые цены, что способствует составлению планов, расчётов на будущее. Это обусловливает устойчивость заработной платы, которая в дальнейшем предопределяет устойчивость издержек производства, исходя из которых фирмы определяют цены на свою продукцию.
Эта тенденция усиливается влиянием "групп давления", т.е. установлением со стороны государства минимальных ставок на заработную плату, государственным перераспределением доходов.
Посткейнсианцы видят источник экономической неустойчивости в особенностях формирования денежного спроса и его непредсказуемости. Его объем, по их мнению, находится в зависимости от постоянных изменений портфеля активов, субъективных оценок, которые меняются под влиянием различных факторов, начиная от государственной политики и завершая неопределённостью и несовершенством информации. Одним из авторов "портфельного подхода" в анализе неустойчивости денежной экономики является американский экономист, лауреат Нобелевской премии Д. Тобин, автором теории финансовой неустойчивости экономики - американский экономист Г. Мински.
Современные дискуссии касаются целей и средств макроэкономической политики. Так, одним из вопросов, который занимает внимание посткейнсианцев, является вопрос о том, какое влияние оказывает бюджетный дефицит на экономический рост. Обсуждение данной проблемы вошло в литературу как дискуссии по проблеме вытеснения государственными займами частных.
Учёные пришли к выводу, что, когда экономика находится в состоянии спада и располагает незанятыми производственными и трудовыми ресурсами, государственный дефицит продолжает оказывать стимулирующее воздействие на рост реальной продукции. Проблема вытеснения возникает по мере приближения к неинфляционному порогу занятости.
В условиях, когда экономика движется к высокой занятости, государственный дефицит превращается в проблему, так как государственные займы откачивают частные сбережения, отвлекают кредиты, которые можно было бы использовать для инвестирования в здания и оборудование, строительство жилья, потребительские товары длительного пользования или материальные запасы. Результатом больших дефицитов федерального бюджета является экономика с высоким уровнем потребления и низкими инвестициями, с медленными темпа- | ми роста и устойчивым внешнеторговым дефицитом.
В связи с этим посткейнсианцы в 1970-1980-е годы в условиях бюджетных ограничений отошли от признания бюджета и особенно бюджетного дефицита в качестве ведущего инструмента регулироания эффективного спроса и главную ставку сделали на активную 1 кредитно-денежную политику как основного средства косвенного воздействия на экономику. Кроме того, по мнению современных посткейнсианцев, необходимы следующие меры:
государственную антиинфляционную политику необходимо переориентировать со спроса на параметры, определяющие формирование издержек и доходов. Прежде всего они считают целесообразным изменить механизм ценообразования, базирующийся на принципе "накидки" на издержки;
традиционные методы бюджетной и денежно-кредитной политики дополнить политикой доходов, являющейся результатом добровольного соглашения предпринимателей, профсоюзов и государства по вопросу о темпах увеличения своих доходов, соответствующих ориентирам роста производительности труда. С её помощью посткейнсианцы надеются на одновременное решение проблем занятости и инфляции. При этом возникает проблема установления уровня заработной платы, решить которую они предлагают через форму общественного арбитража и контроля с помощью правительственных комиссий, которые могли бы вмешиваться в трудовые споры и устанавливать уровень заработной платы, соответствующий соотношению спроса и предложения рабочей силы в данном секторе экономики. Тем самым государство возьмёт на себя функции рынка, которые он выполнял в условиях совершенной конкуренции.
