3.1.5. Федеральный закон от 26 февраля 1997года № 31-Ф3 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российскоп Федерации».
Данный федеральный закон устанавливает права, обязанности и ответ-ственность органов государственной власти, органов местного самоуправле-ния, а также организаций независимо от форм собственности и их должност-ныхлиц, граждан Российской Федерации в этой области.
Так, Президент Российской Федерации:
- определяет цели и задачи мобилизационной подготовки и мобилиза-ции в Российской Федерации;
- издает нормативные правовые акты в области мобилизационной под-готовки и мобилизации;
- обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие ор-ганов государственной власти в области мобилизационной подготовки и мо-билизации;
- устанавливает порядок представления ежегодных докладов о состоянии мобилизационной готовности Российской Федерации;
- ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации о сотрудничестве в области мобилизационной подготовки и мо-билизации;
- в случаях агрессии против Российской Федерации или непосредствен-нойугрозы агрессии, возникновения вооруженных конфликтов, направлен-ных против Российской Федерации, объявляет общую или частичную мо-билизацию с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе;
- устанавливает режим работы органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в период мобилизации и в военное время;
- устанавливает порядок организации работ по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работаю-щих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;
- предоставляет (приостанавливает) право на отсрочку от призыва на во-енную службу по мобилизации гражданам или отдельным категориям граж-дан.
Согласно закону:
а) Совет Федерации:
- рассматривает расходы на мобилизационную подготовку, установлен-ные принятым Государственной Думой федеральным законом о федераль-ном бюджете;
- рассматривает принятые Государственной Думой федеральные законы в области обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации;
б) Государственная Дума:
- устанавливает расходы на мобилизационную подготовку федеральным законом о федеральном бюджете;
- принимает федеральные законы в области обеспечения мобилизацион-ной подготовки и мобилизации.
Правительство Российской Федерации осуществляет руководство моби-лизационной подготовкой и мобилизацией в Российской Федерации. И в рамках выполнения данной функции:
— определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти, а также руководит их деятельностью в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
— организует согласованное функционирование и взаимодействие феде-ральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам мобилизационной подготов-ки и мобилизации;
— организует разработку мобилизационных планов для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных Сил Российской Федерации, дру-гих войск, воинских формирований, органов и специальных формирований и нужд населения в военное время;
— определяет порядокзаключения договоров (контрактов) о выполнении организациями мобилизационных заданий (заказов) и об обеспечении ука-занных заданий (заказов) материально-техническими ресурсами;
— определяет порядок финансирования мероприятий по мобилизацион-ной подготовке и мобилизаиии;
— решает в пределах своих полномочий вопросы об ассигнованиях на мобилизационную подготовку и мобилизацию из федерального бюджета и о предоставлении льгот организациям, имеющим мобилизационные задания (заказы);
— разрабатывает проекты нормативных правовых актов, подлежащих вве-дению в действие в период мобилизации и в военное время, а также проекты нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки;
— организует выполнение обязательств, содержащихся в международных договорах Российской Федерации о сотрудничестве в области мобилизаци-онной подготовки и мобилизации; ведет международные переговоры в об-ласти мобилизационной подготовки и мвбилизации;
— организует научное, методическое и информационное обеспечение мо-билизационной подготовки и мобилизации;
— организует повышение квалификации работников мобилизационных органов;
— организует мобилизационную подготовку и осушествляет контроль за ней, устанавливаст статистическую отчетность, оценивает состояние моби-лизационной готовности Российской Федерации в пределах своих полномо-чий и ежегодно докладывает об этом Президенту Российской Федерации;
— при объявлении мобилизации осуществляет в пределах своих полномо-чий контроль за проведением мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного время;
— при объявлении мобилизации организует в установленном порядке пе-ревод экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований на работу в условиях военного времени;
- организует бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасс и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;
- организует нроведение учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов;
- определяст порядок создания, накопления, сохранения, обновления и использования мобилизационных запасов, материальных ценностей моби-лизационного и государственного резервов, неснижаемых запасов продо-вольственныхтоваров и нефтепродуктов;
- определяет порядок создания, сохранения и использования страхового фонда документации на вооружение и военную технику, важнейшую граж-данскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспече-ния населения и объекты, являющиеся национальным достоянием.
Законом определены полномочия федеральных органов исполнительной власти. Эти полномочия заключаются в следующем:
- организации и обеспечении мобилизационной подготовки и мобили-зации;
-руководстве мобилизаиионной подготовкой организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
- создании мобилизационных органов;
- определении необходимые объемы финансирования работ по мобили-зационной подготовке;
- разработке мобилизационных планов;
- проведении во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мероприятий, обеспечивающих выполне-ние мобилизационных планов;
- заключении договоров (контрактов) о выполнении мобилизаиионных заданий (заказов) с организациями, деятельность которых связана с деятель-ностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
- при объявлении мобилизации организации во взаимодействии с орга-нами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проведения комплекса мероприятий по переводу организаций на работу в условиях во-енного времени.
