Предложения Совета Общественной палаты Российской Федерации по вопросам изучения религиозной культуры в системе образования (сентябрь 2007 г.)

1. В Российской Федерации проживают представители многих национальностей, религий и мировоззренческих групп. Все они имеют равные права на реализацию своих образовательных потребностей в государственной и муни­ципальной системе образования. Демократический характер российского го­сударства предполагает возможность удовлетворения специфических образовательных запросов и интересов представителей разных мировоззренческих групп в российском обществе. При этом добровольность, возможность вы­бора и многообразие должны быть основными принципами при изуче­нии в государственной школе той или иной религиозной культуры.

2. Духовно-нравственный компонент общего среднего образования необходим для развития личности, воспитания нравственности, правосознания, от­ветственного и безопасного поведения школьников. В различных регионах Рос­сийской Федерации получила распространение практика преподавания в госу­дарственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях учебных предметов и курсов по истории и культуре основных религиозных традиций рос­сиян — православного христианства, ислама, буддизма, иудаизма и других ре­лигий, составляющих неотъемлемую часть исторического и культурного насле­дия российского общества. Принцип светскости российского государства пред­полагает учет разнообразия мировоззренческих подходов в системе об­разования и необходимость уважительного отношения к пониманию частью общества религии как основы традиционной культуры семьи, народа, нравствен­ного развития и формирования личности ребенка.

3. Преподавание в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях учебных предметов и курсов по истории и культуре конк­ретных религий (православного христианства, ислама, буддизма, иудаизма и др. традиционных конфессий) должно осуществляться на основе добро­вольности их выбора и при обязательном соблюдении прав нерелигиоз­ной части общества.

При включении таких учебных курсов в региональный компонент общего среднего образования следует зафиксировать обязанность образователь­ного учреждения по заявлению родителей (законных представителей) заме­нять их изучение другими учебными курсами по выбору или основными учеб­ными дисциплинами. Целесообразно предусмотреть, чтобы для тех, кто от­казался от изучения курсов религиозной культуры, в это же учебное время было организовано изучение философско-этических, философско-культурологических учебных курсов (этика, история этики, философская культура и этика и т. п.), формирующих нравственную культуру человека на основе не­религиозных мировоззренческих подходов.

4. В связи с этим Министерству образования и науки Российской Феде­рации рекомендуется принять следующие меры:

4.1. С участием специалистов научных центров обобщить опыт ведения в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях кур­сов религиозной культуры, а также философско-религиоведческих учебных курсов (история религий, религии мира, религиоведение и т. п.). Оценить соотношение образовательных запросов на изучение курсов религиозной культуры разных конфессий и курсов философского религиоведения на не­религиозной мировоззренческой основе со стороны граждан, соответствующих мировоззренческих групп в обществе.

4.2. С учетом установленного в законодательстве разделения в системе об­разования компетенции федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации разработать и направить в регионы информационно-методический материал по вопросам организации преподавания в государственных и муниципальных общеобразо­вательных учреждениях религиозно-культурологических, философско-религиоведческих и иных мировоззренческих учебных курсов. К его подготовке при­влечь специалистов по истории, педагогике, праву и образованию из институ­тов Российской академии наук, Российской академии образования, иных научных и образовательных учреждений и согласовать их с представителями рели­гиозных конфессий. Данный материал должен содержать единые правила орга­низации преподавания всех таких учебных курсов, направленных на духовно-нравственное становление личности ребенка, формирование мировоззренчес­кой, этнокультурной и этноконфессиональной идентичности учащихся.

4.3. Выйти с законодательным предложением по правовому закреплению в федеральном законодательстве, с необходимой степенью детализации, порядка изучения религий в государственной и муниципальной системе об­разования на религиозной мировоззренческой основе с участием религиоз­ных организаций.

4.4. Оказывать помощь органам управления образованием субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в разработке с учас­тием религиозных организаций учебно-методического обеспечения курсов религиозной культуры для преподавания в государственных и муниципаль­ных общеобразовательных учреждениях. При взаимодействии с авторами пособий в процессе научно-педагогической экспертизы учебно-методичес­кого обеспечения таких курсов необходимо обеспечивать баланс между ре­шением их главной задачи — изучением соответствующей религиозной куль­туры и интересами формирования общероссийской гражданской идентич­ности учащихся в российской школе, их патриотическим воспитанием как граждан единой многоэтнической и многоконфессиональной России, уважи­тельно относящихся к законным интересам и правам всех соотечественни­ков и сограждан вне зависимости от их отношения к религии, этнической и конфессиональной принадлежности.

Реализуя установленные в законодательстве нормы, учитывать в содержании образования разнообразие мировоззренческих подходов, способ­ствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеж­дений. При разработке требований к образовательным стандартам и про­граммам, а также требований к выпускникам учитывать, что научные истины носят объективный характер, наряду с ними существуют мировоззренчес­кие представления, включая религиозные, которые должны преподаваться на вариативной основе.

Источник: Стратегия России. - 2007. - № 9. – с.61-63