Социальная ответственность включает в себя позитивную (проспективную) ответственность, которая понимается как сознательное отношение субъекта социальной деятельности к требованиям социальной необходимости, гражданского долга, социальных задач, норм и ценностей, понимание последствий осуществляемой деятельности для определенных социальных групп и личностей, для социального прогресса общества (то есть ответственное отношение к своим поступкам до их совершения) и ретроспективную (негативную) ответственность – применение санкций различных социальных норм (политических, моральных, корпоративных, правовых и других), содержащих реакцию общества на уже совершившееся поведение его члена, нарушающее социальные нормы.
В теории права также предпринята попытка разделять позитивную (проспективную) и негативную (ретроспективную) юридическую ответственность.
Под позитивной (проспективной) юридической ответственностью в самом общем виде предлагается понимать чувство долга обязанного лица перед управомоченным субъектом права, понимание важности правомерного поведения, регулятивное правоотношение где одна сторона обязана совершать действия в пользу другой стороны, а другая вправе требовать совершения этих действий (например, говорят о юридической ответственности государственных или муниципальных органов перед населением, где первые обязаны реализовывать интересы граждан, а последние вправе этого требовать), или понимают под позитивной юридической ответственностью только обязанность одних субъектов совершать действия в пользу других.
Представляется все же, что понимаемая таким образом юридическая ответственность оказывается лишенной собственно юридического содержания, юридической природы как реакции государства и общества на уже совершенный акт поведения, нарушающий нормы права, как вида правового принуждения, причем наиболее жесткий, в наибольшей степени затрагивающей социальный и правовой статус субъектов.
Отсюда отправным моментом для рассмотрения понятия юридической ответственности будет ее ретроспективный характер - реакцию на уже состоявшееся поведение, на поведение прошлое (или в отдельных случаях - длящееся). Субъект не может нести юридическую ответственность за свое поведение в будущем.
В литературе высказано множество подходов к понятию юридической ответственности. Остановимся на основных из них.
Юридическая ответственность представляет собой возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права.
Юридическая ответственность есть обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом, за совершенное правонарушение.
Юридическая ответственность понимается как применение к лицу, совершившему правонарушение, мер государственного принуждения, предусмотренных санкцией нарушенной нормы, в установленном для этого процессуальном порядке.
Юридическая ответственность – это государственное воздействие на правонарушителя за совершенное им правонарушение, то есть деятельность государственных органов по реализации своих обязанностей наказывать правонарушителей и, одновременно, претерпевание правонарушителем лишений предусмотренных в санкции правовой нормы.
Юридическая ответственность рассматривается как мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничений личного и имущественного характера
Юридическая ответственность – применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке (реализация санкции охранительной нормы права).
Все подходы к пониманию юридической ответственности сходятся в том, что юридическая ответственность всегда связана с правовым принуждением, то есть мера правового принуждения, чаще всего государственно-правового принуждения и выступает в качестве неблагоприятных последствий для правонарушителя, которые выражаются в конкретных лишениях для правонарушителя имущественного или личного характера.
Юридическую ответственность не следует отождествлять ни с правоотношением (охранительным), ни с особой юридической обязанностью. В том случаях, когда правонарушение не замечено государственными органами, либо не установлен или не или не привлечен к ответственности правонарушитель, последний никаких лишений не несет и ничего не претерпевает.
Отсюда юридическая ответственность - это не сама обязанность правонарушителя претерпевать личные или имущественные лишения, а процесс ее реализации в охранительном правоотношении, который осуществляется с момента вступления в законную силу соответствующего акта (например, приговора суда), в котором фиксируются все обстоятельства необходимые для наступления юридической ответственности, ее вид и мера. Деятельность же, направленная на раскрытие правонарушения, поиск и задержание правонарушителя, точнее именовать обеспечивающей привлечение к юридической ответственности.
Итак, юридическая ответственность – особая мера правового принуждения, применяемая за совершение правонарушения в установленном процессуальном порядке и заключающаяся в предусмотренных законом принудительных лишении или ограничении правонарушителя личного или имущественного характера.
Юридическая ответственность характеризуется следующими признаками:
1) это ответственность только на основании закона – применить меры юридической ответственности к правонарушителю возможно, лишь опираясь на нормы права;
2) ее фактическим основанием является наличие в деянии всех признаков состава правонарушения;
3 ) юридическая ответственность всегда связана с государственным и общественным осуждением (негативной оценкой) поведения правонарушителя.
4) юридическая ответственность имеет характер претерпевания. Всякая юридическая обязанность есть обременение, но в результате правонарушения возникают особые обязанности - претерпеть лишения личного, имущественного плана - правонарушитель не только принуждается к исполнению обязанности, но и несет лишения (ограничения) – то есть для правонарушителя юридическая ответственность - новая, дополнительная обязанность, выступающая возмездием, карой за противоправные действия (бездействия);
5) порядок возложения юридической ответственности регламентируется правом, то есть закон устанавливает определенные процедурные формы этого процесса.
Цель юридической ответственности показывает ее необходимость в обществе.
Юридическая ответственность как социальный институт и юридическое средство независимо от ее вида, принадлежности к отраслям права преследует две основные цели - охрану существующего правопорядка и защиту господствующей системы ценностей в обществе.
На конкретном уровне, применяемая к конкретным правонарушителям юридическая ответственность имеет более конкретные цели:
- наказание (кара) виновного;
- предупреждение совершения новых правонарушений лицом, привлекаемым к юридической ответственности;
- перевоспитание правонарушителя;
- восстановить нарушенные права и интересы потерпевших.
Цель юридической ответственности конкретизируется в ее функциях.
Выделяются следующие функции юридической ответственности:
- штрафная (репрессивно-карательная) заключается в том, что юридическая ответственность является карой (актом возмездия) государства и общества по отношению правонарушителю, выражающей социальную реакцию общества на вред причиненный правонарушением, предполагает наступление неблагоприятных последствий для правонарушителя, сопровождается причинением ему личных или имущественных лишений;
- предупредительная (превентивная) функция - предупредить совершение новых правонарушений со стороны правонарушителя (частная превенция); предупреждение других лиц (общая превенция). Применение кары к правонарушителю предупреждает совершение новых правонарушений как правонарушителем, так и другими лицами. Юридическая ответственность Она призвана обеспечить формирование у адресатов права мотивов, побуждающих соблюдать законы, уважать права и законные интересы других лиц;
- правовосстановительная функция юридической ответственности направлена на восстановление нарушенного права и полное удовлетворение потребностей и интересов управомоченных лиц.
