Лекции.Орг


Поиск:




Категории:

Астрономия
Биология
География
Другие языки
Интернет
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Механика
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Транспорт
Физика
Философия
Финансы
Химия
Экология
Экономика
Электроника

 

 

 

 


Теоретико-методологические основы социальной политики




РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

При ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СОЦИАЛЬНАЯ

ПОЛИТИКА

 

Под общ. ред. д.э.н., проф. Н.А. Волгина

 

Рекомендовано У МО по образованию в области национальной

экономики и экономики труда Министерства образования РФ

в качестве учебника для студентов и слушателей ВУЗов

экономических и неэкономических специальностей

Издательство

«ЭКЗАМЕН»

МОСКВА

 

УДК 323(075)

ББК 66.3(2 Рос)3я73

С69

Редакционная коллегия: Н.А. Волгин, доктор экономических наук, профессор; А.Э Котляр, доктор экономических наук, профессор; А.Л Пиддэ, кандидат социологиче ских наук, доцент; Б. В. Ракитский, доктор экономических наук, профессор; А. Б. Юсов, кандидат экономических наук, доцент; Л.П. Храпылина, доктор экономических наук, профессор; А.И. Щербаков, кандидат экономических наук, доцент; Т.С. Сулимова, док тор философских наук, профессор.

 

С69 Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. — М.: Изда тельство

«Экзамен», 2003. — 736 с.

 

Рецензенты: Гриценко Н.Н., д.э.н.. профессор, ректор Академии труда и социаль ных отношений; Гонтмахер Е.Ш., дэ.н., начальник Департамента социального разви тия Аппарата Правительства Российской Федерации.

В подготовке учебника принимали участие: Новикова В.Е.заведующая учебно-методическим кабинетом кафедры социальной политики РАГС; Филимонкова С.А.ведущий специалист кафедры социальной политики РАГС.

 

ISBN 5-94692-031-6

 

Первый в России учебник по данной дисциплине, рассматривающий теоретико-методологические и практические вопросы сущности, содержания, формирования, реа лизации, информационного, кадрового и финансового обеспечения социальной поли тики, реформирования и развития отраслей социальной сферы (образования, здраво охранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, туризма, физкультуры, спорта, санаторно-курортной индустрии и других) и социально-трудовых отношений (рынка труда, занятости, безработицы, заработной платы, социального страхования, пенсионной системы и т.д.), а также демографические и миграционные процессы, соци ально-экономическое положение основных социальных групп современного россий ского общества (дети, инвалиды, женщины, молодежь, военнослужащие и прочие).

Для студентов вузов, аспирантов, слушателей системы профессиональной перепод готовки и повышения квалификации, преподавателей дисциплин по экономическим и неэкономическим специальностям, в частности, «Государственное и муниципальное управление», «Экономика труда», «Социальная работа» и другим.

 

УДК 323(075)

ББК 66.3(2 Рос)3я73

ISBN 5-94692-031-6

 

 

© Коллектив авторов, 2002

© РАГС, 2002

© Издательство «ЭКЗАМЕН», 2002

Авторский коллектив:

Алексеев Ю.П., доктор экономических наук, доцент - глава 1.9.

Берестова Л.И., кандидат экономических наук — основные термины и понятия. Бобков В.Н., доктор экономических наук, профессор - глава 2.10. Богатырева Т.Г., доктор филологических наук, доцент - глава 3.4. Бреев Б.Д., доктор экономических наук, профессор - глава 2.4. Бреева Е.Б., доктор экономических наук, - глава 5.2.

Волгин Н.А., доктор экономических наук, профессор - введение, основные термины и понятия, глава 1.1., 2.5., 4.7.

Зотиков А.А., кандидат педагогических наук, доцент - глава 3.4.

Иванов А.С. — глава 2.1.

Кадомцева С.В., доктор экономических наук, профессор — глава 4.1., 4.7.

Комиссарова Г.А., доктор философских наук, профессор — глава 3.1.

Котляр А.Э., доктор экономических наук, профессор — глава 2.2., 2.3.

Левашов В.И., кандидат социологических наук, доцент — глава 3.7.

Мдинарадзе М.Г., кандидат экономических наук — глава 2.11.

Мысляева И.Н., доктор экономических наук, профессор - глава 4.4., 3.5.

Одегов Ю.Г., доктор экономических наук, профессор - глава 4.3.

Папирян Г.А., кандидат экономических наук - глава 3.6.

Пиддэ А.Л., кандидат социологических наук, доцент - глава 3.2., 3.5., 4.6., 4.7.

Пономаренко Е.В., кандидат экономических наук, доцент - глава 4.1.

Ракитский Б.В., доктор экономических наук, профессор - основные термины и поня тия, глава 1.2., 1.6., 1.8.

Ракитская Г.Я., кандидат экономических наук, доцент-глава 1.6., 1.7. Ржаницына Л.С., доктор экономических наук, профессор — глава 1.11. Роик В.Д., доктор экономических наук, профессор - глава 2.7., 2.9. Соловьев А.В., кандидат политических наук — глава 4.5. Соловьев А.К., доктор экономических наук, профессор - глава 2.8. Сулимова Т.С., доктор философских наук, профессор — глава 1.5.

Храпылина Л.П., доктор экономических наук, профессор — глава 1.З., 1.4., 1.7., 1.8., 1.10.,3.3.,5.1.

Шарков Ф.И., доктор экономических наук, профессор — глава 1.9.

Щербаков А.И., кандидат экономических наук, доцент - глава 2.6. \

Юсов А.Б., кандидат экономических наук, доцент - глава 4.2.

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Структура, логика и содержание предложенного читателю учебника учитывают не только требования соответствующих образовательных стандартов, но и органи зацию и многолетнюю практику преподавания курса «Социальная политика» в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Феде рации (РАГС) в рамках учебных программ по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция», «Психология», «Политология», «Социология», а также профессиональной переподготовки и повышения квалифи кации кадров госслужащих, преподавателей и менеджеров. Определенное влияние на компоновку глав учебника и их содержание, расстановку акцентов и приорите тов социального развития оказала Всероссийская научно-практическая конферен ция «Реальная социальная политика в условиях государственной модернизации: опыт, проблемы, перспективы», состоявшаяся в РАГС 13-14 марта 2001 г., с док ладами и сообщениями на которой выступили: заместитель Председателя Прави тельства Российской Федерации Матвиенко В.И., министры и руководители феде ральных министерств и ведомств, исполнительных органов власти субъектов Федерации, крупного бизнеса, профсоюзов, депутаты Государственной Думы, члены авторского коллектива представленной работы.

Особое место в структуре учебника занимает теоретико-методологический раз дел, в котором обоснована сущность и содержание социальной политики. Послед няя рассматривается не только в чисто практическом (прикладном) плане, но и как самостоятельная учебно-научная дисциплина и отрасль исследования. Авторский коллектив, признавая особую задающую роль социальной политики в развитии экономики, общества и отдельного индивида, не склонен к её переоценке в страте гическом значении. Социальная политика и её составляющие скорее не цель, а действенное средство и мощный механизм социального развития страны, террито рий, организаций и конкретного человека. В этом её (социальной политики) клю чевое предназначение и практическое кредо данного феномена.

Центральное значение в ходе анализа социальной политики отводится социально-трудовым отношениям, демографическим и миграционным процессам, от раслям социально-культурного комплекса. Они рассматриваются как с классиче ских устоявшихся в отечественной и зарубежной науке позиций и представлений, характерных для соответствующих фундаментальных социально-экономических категорий, процессов и явлений (рынка труда, занятости, заработной платы, произ водительности и т.д.), так и с учетом современных требований о необходимости их реформирования и модернизации (социальной защиты, пенсионной системы, образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и т.д.) для синхронизации и повышения результативности действия последних в условиях демокра тизации общества и углубления рыночных отношений.

Естественно, в учебнике адекватное отражение их значимости нашли наиболее принципиальные и острые проблемы финансового, информационного и кадрового обеспечения социальной политики, развития социального партнерства и социальной инфраструктуры, анализа социальной структуры общества и социально-экономического положения его основных социальных групп, формирования и реализации государственной и корпоративной социальной политики.

Для удобства усвоения материала, оказания помощи студентам и слушателям в подготовке к экзаменам, зачетам и собеседованиям каждая глава учебника включа ет кроме основного текста план (структуру) рассматриваемой темы, контрольные задания и задачи для самопроверки и список рекомендуемых источников и литературы по углубленному изучению данной учебной проблемы. В конце учебника приводятся определения и дефиниции отдельных категорий и понятий, наиболее часто используемых в его главах и разделах.

В состав авторского коллектива вошли известные учёные и преподаватели ка федры социальной политик РАГС, других ведущих вузов и научных организаций Москвы, чьи многочисленные труды хорошо известны не только в России, но и в ближнем и дальнем зарубежье (проф. Бреев Б.Д., проф. Котляр А.Э., проф. МысляеваИ.Н., проф. Олегов Ю.Г., проф. Ракитский Б.В., проф. Храпылина Л.П.), а также руководители и специалисты, которые непосредственно на практике зани маются формированием и реализацией социальной политики, будучи депутатами Государственной Думы, работая на ответственных должностях в Правительстве Российской Федерации, в Министерстве труда и социального развития РФ, Пенсионном фонде РФ, иных государственных учреждениях и организациях (проф. Боб ков В.Н., доцент Дудников С.В., Иванов А.С., проф. Роик В.Д., проф. Соловь ев А.К. и др.).

Авторы учебника не рассматривают данный вариант как абсолютно законченный труд, не имеющий предмета для совершенства и развития. Напротив, мы чётко видим резервы и уже начали подготовку рукописи его следующего (второго) издания, где найдут своё достойное место новые главы, связанные с вопросами отношений к собственности и власти как характеристики социального положения групп и слоев общества; международных принципов, норм и обязательств государства в сфере социальных прав и свобод; обеспечения социальной устойчивости и социальной стабильности региона, социальных аспектов государственной северной политики; основных теорий и учений о социальной политике; теневого социу ма, скрытой безработицы и теневой занятости и т.д. И если читатель подскажет нам конкретные направления и пути совершенствования учебника, мы будем весьма благодарны и признательны за это. Свои предложения можно отправить по ад ресу: 117606, Москва, пр. Вернадского, 84, РАГС, кафедра социальной политики; e-mail: [email protected]

Н.А. Волгин, руководитель авторского коллектива, доктор экономических наук, профессор, академик РАЕН, заведующий кафедрой социальной политики РАГС.

РАЗДЕЛ I.

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ





Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2016-11-03; Мы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1383 | Нарушение авторских прав


Поиск на сайте:

Лучшие изречения:

Есть только один способ избежать критики: ничего не делайте, ничего не говорите и будьте никем. © Аристотель
==> читать все изречения...

2212 - | 2167 -


© 2015-2024 lektsii.org - Контакты - Последнее добавление

Ген: 0.01 с.