1. Понятие и признаки правоотношения.
2. Структура (юридический состав) правоотношения.
3. Содержание правоотношения (субъективное право и юридическая обязанность).
4. Объекты правоотношений.
5. Виды правоотношений.
6. Юридические факты: понятие и классификация.
1. Понятие и признаки правоотношения
Правоотношение - разновидность общественного отношения, форма социального взаимодействия людей. Многие общественные отношения регулируются посредством норм морали, обычаев, традиций, актов общественных организаций и не относятся к правовым отношениям. Характер и форму правоотношения они могут приобретать только благодаря их регулированию с помощью норм права. Иными словами, регулируя общественные отношения (упорядочивая их, стабилизируя, развивая, изменяя) право придает им новое свойство – форму правовых отношений.
Следовательно, любое правовое отношение, например, существующее в рамках власти и управления, в системе собственности, есть общественное отношение, вместе с тем не всякое общественное отношение является правоотношением (отношения религиозные, товарищества, доверительности, дружбы и т.д.). Правоотношение – один из видов общественных отношений, регулируемых нормами права и характеризуемых правовыми свойствами. Такие свойства определяются границами действия права, его возможностями. Поэтому правоотношение в своей основной характеристике – это результат действия права, возникшая на основе нормы права конкретизированная правовая связь индивидов или коллективных образований[36].
Правоотношение - это общественное отношение, возникающее на основе норм права, участники которого (индивиды и организации) наделены субъективными правами и юридическими обязанностями, обеспеченными государством.
Категория «правоотношение» способствует уяснению того, каким образом право воздействует на поведение людей. Если начальным звеном действия права являются юридические нормы, то следующее звено в юридическом регулировании правовое отношение (правоотношение). Правоотношения позволяют «перевести» предписания юридических норм на уровень определенных субъектов, наделить их соответствующими правами и обязанностями. Посредством правоотношений осуществляется реализация правовых норм, т.е. претворение в действительности их предписаний.
Признаки правоотношений.
1. Правоотношение возникает на основе норм права. Нормы права непосредственно порождают (вызывают к жизни) правоотношения и реализуются через них. Если нет нормы права – нет и правоотношения. Иными словами, между нормами права и правоотношениями существует причинно-следственная связь. Именно это отличает правоотношения от отношений, возникающих на основе иных социальных норм, например, моральных, религиозных и др.
2. Правоотношения носят волевой характер. Это означает, что сама по себе норма права – предпосылка возникновения правоотношения, выражает определенную государственную волю. Более конкретно волевой характер правоотношений проявляется в следующем:
1) посредством права (через право) в правоотношении происходит в той или иной степени сочетание взаимодействия воли государства (определенного его органа) и воли участников (сторон) правоотношения;
2) в правоотношениях проявляется воля и интересы самих участников правоотношений. Очевидно, что даже при наличии юридической нормы правоотношение не может возникнуть автоматически и затем функционировать без волеизъявления его участников, по крайней мере одного из них, например, правоохранительного органа в связи с совершением правонарушения. Отметим, что для реализации права на труд также требуются значительные волевые усилия лиц, работающих по трудовому договору. Воля работников здесь направлена на использование в процессе труда предоставленных прав и исполнение возложенных юридических обязанностей.
3. Правоотношение – это всегда двусторонняя связь, возникающая, только между людьми, являющаяся результатом их сознательной деятельности. К тому же, данная двусторонняя связь, характеризуется наличием у сторон взаимных прав и юридических обязанностей, которые в юридической науки принято называть субъективными. Иными словами, если законом некто наделяется правом, то должно быть лицо (организация), на которое законом была бы возложена соответствующая обязанность, и наоборот. Это должник и кредитор, покупатель и продавец, ссудодатель и ссудополучатель – в гражданском праве; работодатель и работник – в трудовых правоотношения; супруги – в семейном праве; землевладелец и землепользователь – в земельном праве; налогоплательщик и налоговый орган – в налоговом праве; гражданин и государственный орган (должностное лицо) – в административном праве и т.д. Право работника на получение заработной платы, например, обеспечено обязанностью работодателя выплачивать зарплату в определенный срок.
4. Правоотношения выступают в виде конкретной общественной связи между субъектами. Степень такой конкретизации неодинакова: индивидуализация может быть поимённой (например, в отношениях заказчика и подрядчика, покупателя-продавца и др.), вместе с тем индивидуализация в правоотношениях может быть односторонней (отношения собственности, в которых известен собственник, а круг других субъектов включает всех остальных субъектов).
5. Правоотношение возникает по поводу реального блага. Благо (материальное, нематериальное) – это то, по поводу чего люди вступают в правоотношения, приобретают и реализуют принадлежащие им права и обязанности (вещи, деньги, ценные бумаги, результаты деятельности и прочее).
6. Правоотношение обеспечиваетсягосударственно-правовым механизмом, в частности, возможностью государственного воздействия, в отношении лиц, не исполняющих возложенные юридические обязанности). Иные общественные отношения опосредуются другими (неюридическими средствами – нравственными и др.) и не требуют правового вмешательства.
Названные признаки отличают правоотношение от социальных отношений неюридического характера.
2. Структура (юридический состав) правоотношения
Юридический состав правоотношения – это его внутренне устройство (структура). В юридической литературе в качестве элементов юридического состава правоотношения, как правило, рассматривают: субъектный состав, объект и содержание (субъективное право, юридическая обязанность).
Субъекты правоотношения – лица, наделенные правосубъектностью, принимающие участие в конкретном правоотношении, реализующие в нем субъективные права и обязанности. Таковыми, по сути, являются субъекты права, вступившие в определенные правоотношения.
В этой связи уточним соотношение понятий «субъекты права» и «субъекты правоотношения». Субъекты права – это индивиды и организации, которые могут быть участниками правоотношения, т.е. потенциальными обладателями субъективных прав и обязанностей. С этой точки зрения субъект правоотношения – это всегда субъект права. Вместе с тем такой субъект не всегда участник того или иного конкретного правоотношения.
В юридической литературе выделяют две группы субъектов правоотношений: 1) индивидуальные субъекты (физические лица) – граждане, иностранцы, лица с двойным гражданством, лица без гражданства; 2) организации (государство и его органы, предприятия и учреждения, общественные объединения и др.).
Физические лица как субъекты правоотношений. В качестве индивидуальных участников правоотношений (физических лиц) принято рассматривать граждан Российской Федерации, особым правовым статусом также обладают лица без гражданства, иностранные граждане и лица с двойным гражданством (гражданством РФ и иностранного государства).
Граждане РФ – основная преобладающая разновидность индивидуальных субъектов, наделенных субъективными правами и юридическими обязанностями. Для того, чтобы быть субъектами правоотношений граждане и иные индивиды (физические лица) наделяются особым свойством правосубъектности. Что означает это понятие? Правосубъектность – это предусмотренная нормами права способность участников общественных отношений выступать в качестве субъектов правоотношений, то есть иметь и осуществлять субъективные права и нести юридические обязанности.
В составе правосубъектности различают правоспособность и дееспособность.
Правоспособность – это обусловленная правом способность лица иметь субъективные права и обязанности, т.е. быть участником правоотношения. Примечательно то, что правоспособность – это только «право на право», т.е. право иметь определенные права и обязанности.
Для физических лиц правоспособность наступает с момента рождения человека и прекращается его смертью.
Дееспособность – это способность лица своими осознанными волевыми действиями приобретать и осуществлять субъективные права и юридические обязанности.
Существенно следующее: если правоспособность возникает у всех индивидов сразу и в полном объеме, то приобретение и объем дееспособности зависят от ряда факторов – объективных и субъективных. Имеется в виду то, что дееспособность субъектов – индивидов возникает при условиях вменяемости и достижения возраста совершеннолетия.
Вменяемость – нормальное состояние психически здорового человека, выражающееся в способности отдавать отчет в своих действиях и руководить ими[37].
Возраст индивида – существенный фактор, влияющий на его вменяемость. Возрастной рубеж также показатель того, что дееспособность не может появиться у человека вместе с правоспособностью, т.е. в момент рождения. Она приходит к нему по мере взросления, умственного, физического и социального развития.
Различают полную и неполную дееспособность.
Полная дееспособность возникает при достижении лицом возраста совершеннолетия при наличии определенных обстоятельств, установленных законом. В силу закона полная дееспособность наступает с 18 лет (п. 1 ст. 21 ГК РФ) служит предпосылкой обладания имущественными, брачно-семейными правами и обязанностями (возможность лица вступить в брак, заключать гражданско-правовые договоры и т.д.). Исключение составляют случаи:
1) когда полностью дееспособным объявляется гражданин, вступивший в брак до достижения 18 лет;
2) случаи эмансипации, т.е. объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью.
В отдельных отраслях права устанавливаются и иные возрастные пределы. Например, в конституционном праве закрепляется положение, в соответствии с которым быть избранным в представительные органы государственной власти Российской Федерации может лицо не моложе 21 года. Президентом России может стать человек, достигший 35-летнего возраста.
Неполная дееспособность подразделяется на частичную и ограниченную.
Неполная (частичная) дееспособность малолетних в возрасте от 6 до 14 лет предусмотрена ст. 28 ГК РФ, согласно которой эти субъекты вправе совершать мелкие бытовые сделки (приобретение канцелярских принадлежностей, продуктов питания и др.). Примечательно то, что имущественную ответственность по всем таким сделкам несут родители, опекуны (законные представители).
Несовершеннолетние от 14 до 18 лет могут совершать необходимые гражданские сделки только с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей. Вместе с тем они вправе самостоятельно совершать бытовые сделки, распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять авторские и изобретательские права, вносить вклады в кредитные учреждения (ст. 26 ГК РФ).
Различают недееспособных граждан (слабоумие, шизофрения и др.), признанных таковыми судом и тех, у кого дееспособность ограничена по решению суда. Согласно ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Ему назначается опекун, который совершает от его имени все сделки.
Основанием для ограничения дееспособности гражданина, соответственно ст. 30 ГК РФ, является злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, если при этом он ставит семью в тяжелое материальное положение. Над таким субъектом устанавливается попечительство.
Относительно состояния законопослушности субъекта отметим следующее. Очевидно, осужденные, отбывающие наказание в местах лишения свободы, не располагают возможностью реализовывать ряд гражданских, социальных, политических и других прав и обязанностей.
Следует иметь в виду то, что право- и дееспособность разделяются только в гражданском праве и относительно только физических лиц, в основном по поводу прав, называемых вещными. В иных отраслях права право- и дееспособность неразрывны и образуют единую праводееспособность[38].
Сказанное означает – все люди правоспособны, но не все они одновременно дееспособны. Вместе с тем, все дееспособные люди являются правоспособными.
От правоспособности и дееспособности отличается деликтоспособность, т.е. установленная законом способность субъекта правоотношения отвечать за совершенное им правонарушение.
В разных отраслях права деликтоспособность наступает с разного возраста. Так, в уголовном праве ответственность за совершенное правонарушение несет лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16 лет, а за наиболее тяжкие преступления – 14 лет. В гражданском праве подростки в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность за причиненный ими вред.
В юриспруденции существует мнение, что в отношении большинства субъектов права нет необходимости специально выделять деликтоспособность. Если лицо обладает правосубъектностью, то оно тем самым и деликтоспособно.
В некоторых случаях, однако, возникает необходимость обособления деликтоспособности. В гражданском праве лица в возрасте от 15 до 18 лет деликтоспособны (хотя они еще не приобрели полную дееспособность).[39]
Граждане Российской Федерации могут быть субъектами различного рода правоотношений:
- конституционных (например, участвуя в качестве избирателя в выборах Президента, депутатов и др.);
- гражданско-правовых (например, заключая различного рода договоры);
- гражданско-процессуальных (например, при подаче иска в суд для защиты нарушенных прав);
- уголовно-процессуальных (например, выступая в качестве свидетеля, обвиняемого);
- административно-правовых;
- трудовых;
- семейных и др.
Иностранцы и лица без гражданства (апатриды) согласно ст. 62 Конституции РФ пользуются правами и обязанностями наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных законом и международным договором РФ. В соответствии с законом они не могут избирать и быть избранными государственные органы, быть членами экипажей воздушных кораблей, принадлежащих Российской Федерации, на них не распространяются закон о воинской обязанности, некоторые статьи уголовного кодекса (например, статья об измене Родине).
Лица с двойным гражданством (бипатриды) в целом рассматриваются государством только как граждане России с соответствующими правами и обязанности. Изъятие из данного правила возможны на основании закона (так, в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» граждане Российской Федерации, прошедшие военную службу в иностранном государстве, освобождаются от военной службы в России; избирательное законодательство, законодательство о государственной службе устанавливает запрет для бипатридов быть избранными на выборные должности в органы государственной власти и местного самоуправления, поступить на государственную службу) или государственного договора (например, в силу межгосударственных соглашений об освобождении от двойного налогообложения).
Организации как субъекты правоотношений. К организациям как субъектам правоотношений относятся государственные и негосударственные организации, Российское государство в целом. Существенно то, что дееспособность организаций (коллективных субъектов) возникает одновременно с правоспособностью, т.е. в момент официального признания данного образования в качестве субъекта права (юридическая регистрация).
Итак, к организациям относятся:
- государственные органы – субъекты, созданные для осуществления функций государства и обладающие властными полномочиями по осуществлению законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Это парламент, глава государства, правительства, министерства и ведомства, суды, органы надзора и контроля, администрация предприятий и учреждений и т.д. Правовой статус государственного органа определяется его компетенцией. Государственные органы могут заключать и гражданско-правовые сделки и в этой связи они выступают как равные с другими субъектами участники правоотношений;
- юридические лица – организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам за это имущество, от своего имени могут приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Это государственные предприятия, кооперативы, фирмы, хозяйственные объединения, фонды и другие коллективные субъекты имущественных правоотношений;
- общественные организации – партии, профсоюзы, различные творческие союзы, научно-технические, спортивные и иные организации, вступающие в разного рода правоотношения. Ряд общественных объединений могут быть также и юридическими лицами;
- государство. Как субъект правоотношений государство имеет ряд специфических признаков. Государство – это субъект политический, властный, суверенный. Оно не зависит от других субъектов права, само устанавливает юридический статус всех участников правовых отношений и выступает в качестве субъекта международного права. Государство в целом как субъект права выступает в международных отношениях, конституционно-правовых, гражданско-правовых и уголовно-правовых отношениях.[40]
Предпосылки правоотношений. Правовые отношения могут возникать и функционировать при определенных условиях, называемых предпосылками. Такие предпосылки принято делить на два вида: общие (материальные) и юридические (специальные).
Общие (материальные) предпосылки возникновения правоотношений характерны для любого вида общественных отношений. Это социально-экономические, политические, культурные и иные факторы, обусловившие механизм правового регулирования. С их качественным уровнем связаны те конкретные материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникают правоотношения. По-видимому, стремление индивидов к удовлетворению материальных, духовных и иных интересов и потребностей, побуждает их к вступлению в соответствующие правоотношения.
Для практического возникновения реальных правовых отношений одних названных (общих) предпосылок недостаточно. Для этого необходимы определенные юридические предпосылки. К ним относятся: а) норма права; б) правосубъектность; в) юридический факт.
Правоотношение может иметь место только при наличии всех указанных факторов. Общая характеристика этих факторов (за исключением юридических фактов) предложена ранее. Заметим, юридические факты – факты, влекущие наступление определенных юридических последствий, т.е. правоотношений. Их особенности будут рассмотрены в последующем рассмотрении соответствующего материала.
Содержание правоотношения (субъективное право и юридическая обязанность)
Заметим, «содержание» - понятие философское, означающее единство всех основных элементов целого, его свойств, связей, существующее и выражаемое в форме. Юридическим содержанием правоотношения являются субъективные права и обязанности субъектов данного правоотношения. По сути, имеется в виду возможность определенных действий управомоченным лицом или необходимость выполнения тех или иных действий обязанным лицом. Следовательно, права и обязанности субъектов в данном аспекте означают возможность реального действия, но не сами действия.
Субъективное право. В отличие от права в объективном смысле, представляющего собой систему реально существующих юридических норм, субъективное право понимается как право, принадлежащее определенному субъекту.
Субъективное право – это предусмотренная нормами права для мера возможного (дозволенного) поведения субъекта.
