Конституционное (Государственное) право

Признаки правовых норм

1. Общая значимость. Вытекает из того, что нормы нравственности. Результат любого диалога имеет определенную ценность. Этот результат является значимым для общества.
2. Общая обязательность.
3. Нормы носят предоставительно-обязывающий характер
4. языковой эквивалент
5. функциональность (.т.е.правовые нормы действуют постоянно, независимо от того, обращаемся ли мы к ним или нет).

Классификация правовых норм:

В зависимости от происхождения

1. обычные нормы
2. автономные нормы (внутренний закон, возникают в деятельности двух субъектов)
3. гетерономные (норма внешнего закона. Регулирование такой нормы происходит со стороны гос.власти)

 

в зависимости от способа выражения

1. императивные – указывают вариант поведения, не позволяя его выбрать и сформулировать самостоятельно

Диспозитивные – возможность самостоятельно сформулировать норму. Гос.власть устанавливает нормы поведения для субъекта (если договором не установлено иное..)

по своим функциям

1.регулятивные. что-то устанавливают, обязывают либо запрещают определенный вариант поведения

2. охранительные.

Конституционное (Государственное) право

Правовой статус РФ:
1. Государственный суверенитет

1. Территориальная целостность (нет права выйти из субъекта федерации, не один субъект не наделен суверинитетом).
2. Признак единого государственного языка. Нац. республики наделены правом дублировать инфу на своем национальном языке.
3. Единые государственные символы.
4. Единое экономическое пространство (все товары и услуги могут перемещаться беспрепятственно)
5. Единое правовое пространство (есть федеральное законодательство, законодательство субъектов РФ – региональное и нормативные акты муниципальных образований).
6. Равенство субъектов РФ. Субъекты равноправны во взаимоотношениях между собой. Субъекты равноправно во взаимоотношениях между собой и госуд.властью.

Конституционно-правовой статус субъектов РФ:

1. Право законодательной инициативы законодательного органа власти субъекта, осуществляемое в федеральном парламенте (федеральном собрании). Понятие законодательной инициативы.

2. Право обращения субъекта РФ в Конституционный суд РФ. За разъяснением положений конституции.

3. Самостоятельное формирование органов государственной власти субъекта.

4. наличие у субъекта определенной территории. Плебесцит –всенародное голосование данного субъекта по вопросу изменения территории, например.

Государственные органы РФ:

Президент РФ. Наделен полномочиями в сфере законодательной власти, т.е.законотворческие полномочия:

· Право законодательной инициативы

· Подписывает и обнародует законы

· Обладает правом вето(правом отклонить любой закон).

· Президент наделен правом издавать подзаконные акты (главным образом, это указы)

· Президент - глава государства (право подписывать международные договоры) и верховный главнокомандующий (иерархия командного состава вооруженных сил)

· Никто не может занимать пост президента более двух сроков подряд

(в США президент – глава исполнительной власти, а у нас премьер-министр, кандидатуру которого предлагает президент)

Федеральный парламент/ Федеральное собрание

Две палаты:

· Нижняя палата - Государственная дума. избирается путем всенародного голосования (с 2011г. – на 5 лет, а не на 4 г., как ранее). Дума формируется путем пропорциональной избирательной системы, то есть голосование идет за партийные списки.

· Верхняя палата – Совет федерации. Формируется путем назначение двух представителей от каждого субъекта федерации.

Характерные черты Федерального собрания:

1. осуществление законодательной власти (3 чтения)
2. назначение должностных лиц РФ (назначение судей высших судов)рас.
3. рассмотрение и принятие бюджета РФ. Для контроля за исполнением бюджета – специальный орган – Счетная палата.

Органы исполнительной власти:

Правительство российской федерации

Основные задачи правительства:

1. осуществление внутренней и внешней политики. Определенные междунар. договоры имеет право подписывать премьер-министр.
2. правительство разрабатывает проект бюджета РФ
3. право издания подзаконных актов – постановления.

Судебные органы власти РФ:

Судебные органы общей юрисдикции:

1. верховный суд РФ
2. суды федеральные и суды субъектов РФ
3. районные суды

Суды арбитражной юрисдикции (вопросы осуществления предпринимательской деятельности)

1. высший арбитражный суд
2. апелляционные арбитражные суды
3. арбитражные суды федеральных округов

конституционная юрисдикция (вопросы соответствия фкдеральным законом Конституции и толкование к)

 

Органы государственной власти субъектов федерации:

Высшее должностное лицо субъекта РФ: губернатор

Срок полномочий: 4 года. Законодательные полномочия.

Задачи:

1. Возглавляет исполнительную власть и решение
2. Право издавать подзаконные акты (указы субъекта)
3. Осуществляе определенные полномочия законодат.власти: обнародует законы
4. координация гос.власти в данном субъекте.

Законодательные собрания. Избираются населением данного субъекта

 

Законодательные органы власти субъектов РФ:

Избирается на 4 года.

Виды избирательной системы:

1. Пропорциональная
2. Мажоритарная. Теряет реальный контроль со стороны населения.
3. Смешанная (пропорциональная + мажоритарная = список партии + законодательное лицо)

Судебные органы государственной власти субъкта

- В общей юрисдикции – мировые суды – суды субъекты. Они же являются низшей ступенью общей федеральной системы.

- Конституционная юрисдикция:

Конституционный (в республиках)или уставный (в остальных субъектах) суд субъекта.

Предмет ведения: толкование конституции либо устава субъектов

Рассмотрение вопроса о соответствии закона субъекта конституции или устава субъекта

 

Местное самоуправление:

это не государственная власть, а власть населения для решения вопросов местного значения. Формируются муниципальные образования.

Понятие муниципального поселения и м. района городов федерального значения – СПб и Москву не касаются.

Избирание муниципального совета по мажоритарно й избирательной системе – предмставительный орган власти муниципального образования.

Муниципальный совет избирает главу муниципального образования

Вопросы благоустройства придомовых территорий – главный предмет ведения.

 

Административное право.

 

03.11.11 (оп.на 45 мин).

 

Административная ответственность.

Обстоятельства:

1. Смягчающие

2. Отягчающие:

совершение однородного адм правонарушения в течение одного года с момента назначения административного наказания (превышение скоростного режима). Однородность – нападение на один объект

вовлечение несовершеннолетнего (от 16 до 18) в совершение административного правонарушения (применяется к совершеннолетним). От конкретных обстоятельств зависит можно ли возбудить еще и уголовное дело или нет

совершение преступления группой лиц (2 и более совершеннолетних)

в условиях стихийных бедствий (любые чрезвычайные ситуации, установленные на данной территории законным или подзаконным актом – втч военное положение) – мародёрство

В дореволюционном праве состояние опьянения считалось смягчающим обстоятельством. В советское время все кардинально поменялось: это стало отягчающим обстоятельством.

Ныне дискуссии: состояние алкогольного и наркотического опьянения (сильный порок воли) – вещи разные, их нельзя трактовать по-разному. Поэтому их надо разделять. Алкогольное должно быть безразлично с точки зрения закона.

До 14 лет к ответственности е привлекают.

С 16 до 18 лет – к уголовной ответственности.

С 18 лет – к уголовной и административной ответственности.