Вопрос №4. Правовое государство. Понятие и признаки

Вопрос №3. Функции государства

Функции государства – основные направления осуществления государственной власти для решения задач, стоящих перед государством:

1. Внутренние функции – направлены на решение задач внутри страны, воздействуют на общество и хозяйственную жизнь. (Охрана законности и правопорядка, прав и свобод граждан государства; экономическая, политическая, социальная, экологическая, идеологическая функции)

2. Внешние функции – деятельность государства в международных отношениях в качестве субъекта публичного права. (Защита страны от внешней угрозы, взаимодействие с другими государствами и международными организациями).

Гражданское общество – совокупность общественных отношений и институтов, независимых от государства; самостоятельно обеспечивающих условия для реализации частных интересов. Отношения в гражданском обществе – это, прежде всего, отношения частной собственности, которые регулируются частным правом.

Гражданские общества включают в себя различные объединения, в т.ч. политические партии, через которые общество участвует в государственном управлении; религиозные направления, сферу образования, науки, культуры, СМИ и т.д.

Вопрос №4. Правовое государство. Понятие и признаки

Правовое государство – это государство, безусловно следующее принципам верховенства правового закона, не отчуждаемости прав и свобод человека и гражданина, и следующего принципу разделения властей.

Верховенство закона как один из признаков правового государства означает, что главные общественные отношения в экономике, политике, социально-культурной сфере регулируются законом не вообще юридически, а именно высшими юридическими документами страны, принятыми высшими органами.

Далее, верховенство закона означает его всеобщность (т.е. распространение требований закона на всех субъектов правоотношений в равной степени), и полный объем действия закона в пространстве (на территории всей страны), во времени и по кругу лиц.

Вопрос №5. Форма государства: территориальное устройство, форма правления, политический режим

Форма государства – это способ организации и функционирования государственной власти, её внутренняя структура и внешнее проявление в атрибутах государства: территориальное устройство, форма правления, политический режим.

Территориальное устройство – политико-территориальная организация государства; понятие, объясняющее меру централизации государства. Характеризует структуру государства, показывает, из каких частей оно состоит, каковы их статус и взаимоотношение между собой и центром.

- Унитарное государство. Простое, слитное государство, территория которого делится на административно-территориальные единицы, не обладающие самостоятельностью. (Франция, Швеция, Турция, Египет)

- Федерация. Сложное, составное государство, включает в себя несколько государствоподобных образований, обладающих определенной самостоятельностью. Субъекты могут иметь свои конституции, органы, органы государственной власти, своё гражданство, свои законы, которые действуют на территории данного субъекта. Современные федерации строятся по национально-территориальному признаку. (Россия, США, ФРГ, Индия)

- Конфедерация. Добровольное объединение независимых стран для достижения конкретных целей, при которой объединившиеся страны, полностью сохраняя суверенитет и значительную независимость, передают часть своих властных полномочий совместным органам власти для координации некоторых действий. Как правило, это внешняя политика, связь, транспорт, вооружённые силы. В отличие от членства в одной федерации, государство может быть членом нескольких конфедераций одновременно. Судя по историческому опыту, конфедерация с течением времени либо распадается, либо становится федерацией.

Форма правления – способ организации высших органов государственной власти. Объясняет систему отношений между органами государства.

Монархия - форма правления, при которой верховная власть юридически принадлежит одному лицу – монарху, занимающему должность по престолонаследию.

Ø Абсолютная монархия. Монарх – реальный глава государства, который не разделяет властных полномочий с другими органами государства. Нет разделения властей.

Ø Конституционные монархии:

ü Парламентарные. Власть принадлежит Парламенту и ответственному перед Парламентом Правительству. У монарха же много показных обязательств. Подпись монарха имеет силу только тогда, когда рядом будет стоять подпись Премьер-министра. (Великобритания, Испания, Голландия, Польша)

ü Дуалистические. Законодательная власть осуществляет Парламент, который избирается монархом. Исполнительная власть – Правительство – ответственна перед монархом.

Республика – форма правления, где органы высшей власти либо избираются народом, либо Парламентом.

ü Президентская. Правительство формируется Президентом и ответственно перед ним, не несёт ответственности перед Парламентом. Президент имеет право вето. Возможна процедура импичмента. Существует жесткое разделение властей.

ü Парламентарная. Существует гибкое разделение властей. Правительство формируется Парламентом, и ответственно перед ним. Здесь выделяются не законодательная и исполнительная власть, а партийная и административная.

ü Смешанная. Имеет элементы двух предыдущих.

Политический режим - совокупность способов и методов осуществления государственной власти. Это понятие объясняет, как осуществляется государственная власть и в какой мере граждане участвуют в формировании и осуществлении государственной власти.

ü Демократический. Власть принадлежит народу. Свободные выборы. Права человека являются высшей ценностью.

ü Авторитарный. Носитель власти один человек или группа лиц – правящая элита. Нет оппозиции. Государство не вмешивается во внеполитические сферы жизни.

ü Тоталитарный. Наличие единственной массовой партии, лидера; монополия государства на СМИ, средства вооружения, т.е.контроль всех сфер жизни общества; террор против «врагов»