Объект преступления – экономическая безопасность и обороноспособность страны. Экономическая безопасность – это состояние защищенности основных экономических интересов государства.
Предмет преступления – предприятия, сооружения, пути и средства сообщения, средства связи, объекты жизнеобеспечения населения.
Предприятия – имущественные комплексы – заводы, фабрики и другие промышленные объекты; к сооружениям - склады, здания государственных органов и т.д.; к средствам связи - телефонная и телеграфная связь, радиосвязь и др.
Объективная сторона характеризуется совершением взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения.
К иным действиям относятся устройство оползней, обвалов, затоплений, аварий и катастроф и т.д.
О повреждении и разрушении см. комментарий к ст. ст. 167 и 168.
Преступление имеет формальный состав, считается оконченным с момента совершения указанных в комментируемой статье деяний.
Если в результате диверсии причинена смерть одному или нескольким лицам, содеянное образует совокупность преступлений (ст. 281 и ч. 2 ст. 105 УК).
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Обязательным ее признаком выступает специальная цель - подрыв экономической безопасности и обороноспособности страны.
Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. При совершении диверсии гражданином РФ по заданию иностранных спецслужб деяние виновного необходимо дополнительно квалифицировать по ст. 275 УК как государственную измену в форме оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ
Об организованной группе как квалифицирующем признаке диверсии (ч. 2 ст. 281 УК) см. комментарий к ст. 35; о значительном имущественном ущербе и иных тяжких последствиях - см. комментарий к ст. 205 УК.
Особо квалифицирующим признаком является умышленное причинение смерти человеку.
Халатность – статья 293
Родовой объект -совокупность (систему) общественных отношений, обеспечивающих незыблемость основ конституционного строя и безопасность государства, нормальное функционирование государственных органов, относящихся к различным ветвям власти, а также интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Видовой объект -совокупность общественных отношений, обеспечивающих правильную, т.е. соответствующую закону деятельность властного публичного аппарата - органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, а также органов управления в Вооруженных Силах, других войсках и иных воинских формированиях РФ.
Непосредственный объект – общественные отношения, складывающиеся по поводу обязанности должностных лиц и иных публичных служащих осуществлять свою профессиональную деятельность компетентно и строго на основе закона.
Для привлечения к уголовной ответственности за халатность должно быть установлено:
--какие конкретно обязанности были возложены в установленном порядке на данное должностное лицо
--что именно из этих обязанностей не выполнено или выполнено ненадлежащим образом
--повлекло ли это последствия, указанные в ч. 1 - 3 ст. 293, а именно:
-причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Крупный ущерб – примечание – 100 000 рублей. Учитывается причинение реального материального ущерба и убытков в виде упущенной выгоды.
-причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека
-повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц
--имело ли данное должностное лицо реальную возможность (объективно и субъективно) для надлежащего исполнения служебных обязанностей и недопущения вследствие этого указанных последствий.
Объективная сторона:
--невыполнение должностным лицом своих обязанностей – бездействие должностного лица при наличии обязанности выполнять определенные функции, вытекающие из его служебного положения. Нельзя вменять в вину должностному лицу не совершение им действий, которые не входили в его обязанности.
--ненадлежащее выполнение обязанностей – неполное, несвоевременное, неправильное, неточное их исполнение.
Субъект преступления – только должностное лицо, не выполнившее или выполнившее ненадлежащим образом свои постоянные или временные должностные обязанности, возложенные на него в установленном порядке.
Должностные лица – статья 285 – это лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в ВС РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
Субъективная сторона. В законе указывается на то, что при халатности невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей является следствием небрежного или недобросовестного отношения к ним должностного лица. Обязывает устанавливать наличие реальной возможности у этого лица для надлежащего исполнения обязанностей. Принято считать, что халатность – неосторожное преступление. Неосторожная вина может быть в виде легкомыслия и в виде небрежности. И в том и в другом случае необходимо обосновать, что должностное лицо могло не допустить (предотвратить) наступление вредных последствий.
Объективная возможность для надлежащего выполнения возложенных обязанностей определяется в первую очередь внешними условиями, наличие которых не зависит от данного лица. К субъективным факторам реальной возможности надлежащего поведения конкретного должностного лица относятся его личные особенности: опыт, квалификация, уровень образования, состояние здоровья и т.д.
Если должностное лицо не выполнило или ненадлежаще выполнило свои обязанности, не имея на то объективной возможности или вследствие, например, неопытности, недостаточности квалификации и т.п., состав халатности отсутствует, даже если при этом наступили указанные в законе последствия. Однако следует заметить, что в ч. 1 ст. 293 нет упоминания о неосторожной вине. Недобросовестное или небрежное отношение к службе – это не характеристика психического отношения к совершаемому им общественно опасному деянию и к последствиям этого деяния. Недобросовестно относится к службе и то должностное лицо, которое не исполняет или ненадлежащее исполняет свои служебные обязанности умышленно, предвидя и желая (сознательно допуская) наступление общественно опасных последствий. В силу этого представляется, что основной состав халатности включает как умышленную вину – умышленное преступное бездействие должностного лица, заключающееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении им должностных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, так и неосторожную вину.
Состав преступления – материальный. Отсутствие причинной связи между действием и последствием исключает ответственность за халатность.
Отграничение халатности от случаев неисполнения или недобросовестного исполнения профессиональных обязанностей, никак не связанных с должностными полномочиями субъекта, даже если они у него имеются – 285 -????
