Вопрос 18. Норма права и статья закона. Способы изложения нормы права в статье закона

Ответ: Следует различать норму права и статью закона (или ино­го нормативного акта). Статья закона — это часть законода­тельного текста. Норма права— правило поведения. Статья закона может члениться на части, пункты, параграфы.

Соотношение статьи закона и нормы есть соотношение формы и содержания. Оно может быть различным:

— в статье может содержаться одна норма;

— в статье может содержаться несколько норм, и тогда статьи подразделяются на части, пункты и параграфы.

Наконец, норма права полностью излагается в двух стать­ях. Это имеет место в случаях отсылок одной статьи к другой.

С точки зрения способов формулирования частей нормы права и их комплектности нормы права подразделяются на простые, отсылочные и бланкетные. В простой (комплектной) норме все содержание (обе части) изложено полностью. В отсылочной норме (а точнее, в статье) полностью излагается какая-то одна часть, вторая формули­руется в виде отсылки к конкретным статьям" конкретного •закона (например, ст. 175, 176 ГК РФ).

В бланкетной норме первая часть формулируется в виде отсылки не к конкретной статье конкретного нормативного акта, а к целому роду или виду каких-то правил (например, в Уголовном кодексе «нарушение правил по технике безопас­ности» и т. п.). Такая норма называется бланкетной, потому что выступает как бы чистым бланком, который заполняется и конкретней ситуации конкретными правилами специально­го характера. Эти правила могут быть многочисленными. На­пример, применительно к разным отраслям производства су­ществуют различные правила по технике безопасности, кото-рьте могут изменяться, в то время как бланкетная норма, пред­усматривающая ответственность за их нарушение, остается неизменной. А может быть и наоборот.

Ниже приведены статьи из отдельных нормативных актов-Читателю предлагается самому их проанализировать и отве-I ить на вопросы: к какому виду относится та или иная норма, содержащаяся в приведенных статьях? Какие виды элементов имеют эти нормы?

Ст. 48 ГК РФ. Юридическим лицом признается организа­ция, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и от­вечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

Ст. 3 н. 5 ГК РФ. В случае противоречия Указа Президента Российской Федерации или Постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному за­кону применяется настоящий Кодекс или соответствующий Ст. 253 ГК РФ. Участники совместной собственности, ес­ли иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом.

Ст. 203 ГК РФ. Течение срока исковой давности преры­вается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствую­щих о признании долга.

Ст. 302 п. 1 ГК РФ. Если имущество возмездно приобрел тено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель нс знал и не мог знать (добросовестный при-| обретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или дру­гого, либо выбыло из их владения иным путем помимо из воли.

Ст. 503 п. 1 ГК РФ. Покупатель, которому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были огово­рены продавцом, вправе но своему выбору потребовать:

замены недоброкачественного товара товаром надлежа­щего качества;

соразмерного уменьшения покупной цены;

незамедлительного безвозмездного устранения недостат­ков товара;

возмещения расходов на устранение недостатков товара. Ст. 216 п. 1 УК РФ. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это по­влекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты тру­да или в размере заработной платы или иного дохода осуж­денного за период от одного до двух месяцев либо ограниче­ния свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной де­ятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья нормативно-правового акта – форма выражения правовой нормы. Статья конкретного закона может содержать часть нормы или даже часть ее структурного элемента.

Существуют следующие способы изложения правовой нормы в статьях НПА:

– прямой – такой способ, когда в статье закона прямо изложены все элементы (гипотеза, диспозиция, санкция) или два основных элемента правовой нормы (диспозиция, санкция);

– отсылочный – способ, когда в статье НПА изложены не все элементы правовой нормы, но дается прямая ссылка (отсылка) к другой конкретно названной статье НПА, в которой изложены недостающие элементы, либо более детально раскрывается их содержание;

– бланкетный – способ, когда в статье НПА изложена лишь ответственность за нарушение определенных правил, но самих правил в ней не содержится и нет отсылки к другой статье; недостающие сведения восполняются самостоятельными нормами права, содержащимися в других НПА.

Также существуют иные способы изложения норм права:

– норма права излагается в нескольких статьях закона, диспозиция и санкция содержатся в одной статье, а гипотеза в другой – так построен Уголовный кодекс РФ, где гипотезы выделены в Общую часть;

– в одной статье нормативного акта одновременно содержатся несколько норм права, что присуще статьям Семейного кодекса РФ.