Понятие финансов, их сущность и значение в экономике

Финансы:

1) - это экономические отношения, возникающие в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств государства, субъекта Федерации, МО, а т.ж. предприятий, организаций.

2) - это система денежных отношений по поводу аккумулирования, распределения и использования фондов денежных средств в целях материального обеспечения выполнения гос.функций и задач (Крохина).

3) - это экономические отношения, возникающие по поводу формирования и распределения публичных фондов денежных средств (Ивлиева).

4) - это сами фонды денежных средств (Викулин).

Виды финансов:

1) в зависимости от отраслевой принадлежности:

а) финансы торговли;

б) финансы промышленности;

в) финансы сельского хозяйства и т.д.

2) в зависимости от формы собственности:

а) государственные;

б) муниципальные

в) частные.

Функции финансов. Вопрос о функциях является дискуссионным.

1 точка зрения: две функции финансов - распределительная (гос-во осуществляет распределение финансов м\у отраслями и населением) и контрольная (контроль органов за исполнением выделенных средств)

2 точка зрения: Нужно выделять функции не самих финансов, а органов, осуществляющих финансовую деятельность.

3 точка зрения: возможно выделить след.функции: 1) формирование ден.фондов государства и ОМСУ; 2) использование ден.фондов.

ВЗАИМОСВЯЗЬ ФИНАНСОВ С ДЕНЕЖНЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ. ФОНД ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ.

С развитием денежных отношений развиваются и финансы. Денежные отношения включают в себя финансы. Денежных отношений гораздо больше, чем финансовых, финансовое отношения всегда денежные, но не все денежные отношения являются финансовыми.

Денежные фонды - это часть финансовых ресурсов, специально выделенная в виде фондов целевого использования. Виды:

· централизованные (общегосударственные) – гос.бюджет, ссудный фонд банков, средства Госстраха и сберкасс и т.д.

· децентрализованные (отдельных министретств, объединений и т.д.) – фонды оплаты труда, фонды эконом.стимулирования, фонд платежей в бюджет и т.д.

Необходимо еще раз указать на ту особенность децентрализованных фондов, что все средства находятся на общих счетах и различаются фонды лишь по своей экономической природе.

ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РФ. ЗВЕНЬЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ.

Финансовая система - совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств (доктр.). Элементы финансовой системы:

· финансовая система как экономическая категория:

а) бюджетные фонды - бюджет государства и субъектов а т.ж. бюджеты МО;

б) внебюджетны фонды - пенсионный фонд и его бюджет, бюджет фонда обязательного мед.страхования и фонд социального страхования;

в) страхование;

г) кредит;

д) финансы предприятий, организаций.

· финансовая система с институциональной точки зрения (органы и организации):

а) страховые организации

б) банки

в) небанковские кредитные организации и т.д.

· Соколова:

а) государственные финансы;

б) местные финансы;

в) частные финансы.

· Братко:

а) государственные финансы;

б) негосударственнные финансы.

ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНЕ ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫХ НОРМ

Финансово-правовая норма — это установленное и санкционированное государством и правило поведения в отношениях, возникающих в процессе образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и МО.

Виды ФПН:

· в зависимости от содержания:

а) материальные - закрепляют содержание финансово-правовых отношений, т. е. состав финансовой системы; виды и объем денежных обязательств предприятий и граждан перед государством и муниципальными образованиями; источники формирования кредитных ресурсов банков; виды расходов, включаемых в бюджеты и внебюджетные государственные фонды, и т.;

б) процессуальные - устанавливают порядок деятельности в области формирования распределения и использования государственных и муниципальных денежных фондов (доходов). Они требуют соблюдение процедурных правил в этой деятельности: сроков, участия определенных органов, установленной юридической формы принимаемых решений и т. п;

· по методу воздействия на участника финансовых отношений:

а) обязывающие - требуют от участников финансовых отношений совершить определенные действия, устанавливают их обязанности в сфере этих отношений. Большая часть финансово-правовых норм имеет именно такой характер.

б) запрещающие - содержат запрет на совершение определенных действий, устанавливают обязанность участников финансовых отношений воздержаться от них.

в) уполномочивающие - устанавливают права участников финансовых отношений на совершение определенных самостоятельных действий в предусмотренных рамках.

· в зависимости от специализации:

а) нормы принципы - определяют общие правила поведения участников и применяются в случаях отсутствия специальной правовой нормы;

б) нормы-дефиниции (определения);

в) оперативные финансово-правовые нормы.

Структура ФПН.

· гипотеза - указывает на условие, при которых норма действует;

· диспозиция - права и обязанности участников отношений;

· санкция - неблагоприятные последствия;