Источники финансового права

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО.

ПОНЯТИЕ ФИНАНСТОВОГО ПРАВА, ЕГО ПРЕДМЕТ И МЕТОД

Финансовое право - самостоятельная отрасль права. Финансовое право можно рассматривать не только как отрасль, но и как науку и учебную дисциплину. Финансовое право как отрасль права – это:

· система правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с образованием, распределением и использованием фонда денежных средств государства, субъекта РФ, МО в целях решения задач, стоящих перед ними.

· система правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства и МО (by Карасёва).

Предмет финансового права:

· общественные отношения, возникающие в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств государства. субъекта РФ, МО.

· общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства и МО (by Карасёва).

· две группы общественных отношений:

· отношения, возникающие при создании и использовании фондов денежных средств;

· отношения, способствующие образованию, распределению и использованию фондов денежных средств (отношения связанные с финансовым контролем) (by Ашанина).

Методы правового регулирования - это приемы и способы юридического воздействия на участников финансовых отношений:

· метод государственно-властных предписаний - одна сторона финансовых отношений вправе выдвигать требования, обязательные для исполнения другой стороной, в случае неисполнения - негативные последствия. Однако особый субъектный состав и область отношений, к которым применяется данный метод. Наблюдается преобладание позитивного обязывания, а не дозволения.

· метод рекомендаций - одна сторона дает рекомендации к другой стороне, а эта сторона вправе прислушаться или не прислушаться к таким рекомендациям, без наступления негативных последствий.

· метод согласования.

СИСТЕМА ФИНАНСОВОГО ПРАВА

Система финансового права - это совокупность правовых норм, объединяющихся м\у собой по признаку однородности регулируемых общественных отношений. Элементы:

· части:

а) общая часть; т.е. нормы финансового права, которые закрепляют основные общие положения: основные принципы, правовые формы и методы финансовой деятельности государства и МО; систему государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность, и разграничение их полномочий в этой области и другие финансово-правовые нормы, которые распространяют своё действие на финансовую деятельность государства (и МО) и имеют для нее общее значение.

б) особенная часть;

· институт финансового права - совокупность финансово-правовых норм, регулирующих узкую и однородную группу финансовых отношений.

· разделы;

· подотрасли финансового права - налоговое право, бюджетное право.

В Особенную часть финансового права входят разделы, в которых сгруппированы нормы, регулирующие отношения в области:

– бюджетной системы;

– внебюджетных государственных и муниципальных денежных фондов;

– государственных и муниципальных доходов, расходов, кредита;

– налоги и сборы;

– организации страхования;

– банковского кредитования;

– денежного обращения и расчетов;

– валютного регулирования.

 

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВОГО ПРАВА

Источники финансового права РФ – это правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и МСУ, в которых содержатся нормы финансового права:

· Конституция РФ - ст.57 - каждый обязан платить установленные налоги и сборы;

· ФКЗ - О порядке объединения Иркутской области и Усть-Ордынсого бурятского автономного округа.

· ФЗ - БК и НК РФ.

· Постановления Президента и Правительства РФ, решения КС РФ.

· Конституция\устав субъекта;

· Законы субъектов РФ -Закон ИО "О бюджете ИО на 2013 год"

· Подзаконные акты: приказ Минфина ИО;

· Устав МО;

· НПА принимаемые органами МСУ: Решение Думы Иркутска о бюджете г.Иркутска на 2013 год

· М\унардный договор: об избежание двойного налогообложения м\у РФ и ФРГ.