Исковое заявление, исправление его недостатков

Соблюдение надлежащей формы искового заявления — важное условие осуществления права на предъявление иска. Исковое заяв­ление подается обязательно в письменной форме и должно содер­жать все необходимые сведения, предусмотренные ст. 131 ГПК.

Наряду с тем, что в исковом заявлении должны содержаться сведения, общие для всех категорий дел, имеется определенная специфика в его содержании, обусловленная целым рядом обстоя­тельств. Содержание искового заявления по отдельным категориям гражданских дел определяется, исходя из характера спорного мате­риального правоотношения, субъектного состава и ряда других об­стоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения дела. Так, например, в исковом заявлении о расторже­нии брака, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак, имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии вза­имного согласия на расторжение брака - мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рас­смотрены одновременно с иском о расторжении брака (п. 7 поста­новления Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г. «О применении суда­ми законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»).

Так, в числе общих сведений, содержащихся в исковом заявле­нии вне зависимости от характера спора, надо четко указать наи­менование суда, в который заинтересованное лицо подает заяв­ление. Затем должны быть обозначены необходимые сведения об основных участниках процесса, т.е. нужно указать точное наиме­нование сторон, их почтовые адреса (наименование юридического лица дается в соответствии с тем, которое обозначено в его учре­дительных документах) (ст. 131 ГПК РФ). Все эти сведения обяза­тельны и в случаях осложнения процесса по субъектному составу.

В исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свое исковое требование к ответчику и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (п. 5 ч. 2 ст. 131 ГПК). Если истец не представил всех необходимых доказа­тельств, это не может служить основанием к отказу в принятии ис­кового заявления.

При этом важно указать юридические факты, составляющие предмет доказывания по делу. Кроме фактического основания иска можно указать и правовое, т.е. закон и иные нормативные акты, регулирующие спорное правоотношение и на основании которых, по мнению истца, должно быть разрешено дело. Это требование предъявляется к исковым заявлениям, которые пода­ют прокурор, представители, государственные органы.

Важное значение имеет указание в исковом заявлении того материально-правового требования истца к ответчику, которое составляет предмет иска. В заявлении необходимо указать в чем заключаются нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца и его требования. Характер искового требования определяется характером спорного матери­ального правоотношения, из которого вытекает требование истца. Просьба истца, реализованная в виде этого требования, и состав­ляет просительный пункт искового заявления (ст. 131 ГПК).

Цена иска, указываемая в исковом заявлении, должна быть оп­ределена в соответствии с Законом «О государственной пошлине». В исковом заявлении должна быть указана цена иска, если он под­лежит оценке, а также расчет взыскиваемых денежных сумм. Кро­ме того, в исковом заявлении должны содержаться сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, когда это установлено законом или предусмотрено договором сторон.

В том случае, когда истец считает необходимым использовать при рассмотрении дела показания свидетелей, то в конце искового заявления должна содержаться просьба о вызове их в суд с точ­ным указанием этих лиц и их адресов.

Кроме того, в самом конце искового заявления должен быть указан перечень прилагаемых к заявлению документов.

Новым является указание на то, что в заявлении могут содер­жаться номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Исковое заявление должно также содержать указание на при­лагаемые письменные доказательства (документы).

Исковое заявление должно быть подписано истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд (ч. 4 ст. 131 ГПК РФ). Если представитель выступает на основании разовой доверенности, то она должна быть приобщена к исковому заявлению. Если же представитель действует на основании доверенности, выданной на определенный срок, то будет достаточно предъявления ее су­дье при подаче искового заявления.

Закон предусматривает, что к исковому заявлению должны быть обязательно приложены документы, перечень которых со­держится в ст. 132 ГПК РФ.

Особо следует обратить внимание на то, что среди них долж­ны содержать документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, копии этих докумен­тов для ответчиков и третьих лиц, а также доказательство, под­тверждающее выполнение обязательного досудебного порядка разрешения спора, если такой порядок предусмотрен законом или договором.

Новеллой ГПК является также необходимость приложения до­кумента, подтверждающего расчет взыскиваемой или оспаривае­мой суммы, который должен быть подписан истцом или его пред­ставителем с приложением копий по числу ответчиков и третьих лиц (ч. 7 ст. 132 ГПК РФ).

И, наконец, если речь идет о подаче заявления об оспарива­нии опубликованного нормативного правового акта, то должен быть приложен текст этого документа (ч. 5 ст. 132 ГПК РФ).

В соответствии с законом исковое заявление представляется в суд вместе с копиями по числу ответчиков. Документы, прилагае­мые к исковому заявлению, их перечень определяются, как прави­ло, характером дела, подлежащего рассмотрению в суде, и зависят от того материально-правового требования, которое истец предъ­являет к ответчику. Согласно закону суд, сохраняя беспристраст­ность, создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела: разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий и в слу­чаях, предусмотренных законом, оказывает им содействие в осу­ществлении их прав. В частности, если истец не смог указать всех необходимых доказательств по делу в обоснование исковых требо­ваний, то задача суда состоит в том, чтобы помочь истцу в их представлении. Судья не вправе отказать в принятии искового за­явления или оставить его без рассмотрения, если сторона не может представить доказательств (п. 15 постановления Пленума Верхов­ного Суда РФ № 2 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» от 14 апреля 1988 г. с изменениями и дополнения­ми, внесенными Постановлением Пленума от 22 ноября 1992 г. №10 в редакции Постановления Пленума от 22 декабря 1993 г. с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 26 декабря 1995 г. «О внесе­нии изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по применению Граж­данского процессуального кодекса РСФСР»).

Судья, установив, что заявление подано без соблюдения требо­ваний, предъявляемых к форме и содержанию заявления, а также в случае отсутствия копий по числу ответчиков и третьих лиц, документа, подтверждающего уплату государственной пошлины (ст. 131 и ч. 1, 2 ст. 132 ГПК), выносит определение об оставлении заявления без движения, после чего извещает лицо, подавшее за­явление и предоставляет ему разумный срок для исправления не­достатков заявления (ч. 1 ст. 136 ГПК).

Перечень оснований к оставлению заявления без движения является исчерпывающим. Содержащееся в ст. 136 ГПК правило может быть применено не только к исковым заявлениям, но и к заявлениям, подаваемым по делам неискового производства с теми особенностями, которые закон предъявляет к содержанию этих заявлений.

Если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, которые содержатся в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном слу­чае заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Определение об оставлении заявления без движения может быть обжаловано.