Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права

В правовой теории все отрасли права принято делить на мате­риальные (регулятивные) и процессуальные. К процессуальным отраслям относятся: гражданское процессуальное право, уголов­ное процессуальное право, арбитражное процессуальное право, административное процессуальное право*.

* См.: Алексеев С.С. Общая теория права. М, 1981. Т. 1. С. 248-250. Об административном процессуальном праве как отрасли можно дискутировать, как о перспективе развития этого явления.

Гражданское процессуальное право есть отрасль права, вклю­чающая в себя совокупность расположенных в определенной сис­теме процессуальных норм, регулирующих общественные отно­шения, которые возникают между судом и участниками процесса при отправлении правосудия по гражданским делам*.

* О системе гражданского процессуального права см: Шерстюк В.М. Система советского гражданского процессуального права. М., 1989.

Для каждого из участников процесса по гражданскому делу нормами гражданского процессуального права установлены про­цессуальные права и обязанности. Например, суд имеет право рассматривать и разрешать дела, отнесенные к его ведению. Он несет и обязанности перед государством за качество осуществле­ния правосудия. Суд наделен властными полномочиями по отно­шению к другим участникам процесса. В то же время он обязан строго соблюдать процессуальные права лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.

Граждане и организации имеют право участвовать в процессе, заявлять ходатайства, доказывать основания своих требований, обжаловать вынесенное судом решение, принимать участие в ис­полнении решения. Наряду с комплексом процессуальных прав они несут и процессуальные обязанности: добросовестно пользоваться своими процессуальными правами, уплачивать судебные расходы, являться по вызовам суда, представлять доказательства.

Каждое процессуальное действие того или иного участника процесса выступает как результат осуществления процессуальных прав и реализации обязанностей, предусмотренных законом.

Нормы гражданского процессуального права определяют весь ход судебного процесса, устанавливают для каждого субъекта гражданских процессуальных отношений меру должного и воз­можного поведения.

Объектом правового регулирования норм гражданского про­цессуального права выступают общественные отношения в облас­ти судопроизводства по гражданским делам.

Следует отличать предмет гражданского процесса и предмет гражданского процессуального права. Предметом гражданского процесса как деятельности суда по осуществлению правосудия, протекающей в определенной процессуальной форме, являются конкретные гражданские дела. Предметом гражданского процес­суального права как правовой отрасли служит сам гражданский процесс, т.е. деятельность суда и других участников, а также в определенной степени и деятельность органов исполнения судеб­ных постановлений.

В теории гражданского процессуального права высказана иная точка зрения на предмет гражданского процесса и гражданского процессуального права. Как указывалось, защита гражданских прав осуществляется не только судом, но и другими органами. Исходя из этого положения некоторые ученые утверждали, что деятель­ность государственных органов и общественных организаций по разрешению споров о праве и защите права следует считать граж­данским процессом. Совокупность норм права, регулирующих по­рядок деятельности всех органов государства и общественных организаций по защите права по приведенной концепции, необхо­димо понимать как одну отрасль гражданского процессуального права*. Изложенная концепция вызвала возражения**. Аргументы критиков сводятся к тому, что гражданский процесс есть форма деятельности только судов общей юрисдикции, осуществляющих правосудие. Эта форма специфична, присуща только судам. Она имеет свои черты и отличается от формы деятельности арбитраж­ных судов и третейских судов. Нельзя отождествлять судебную и иные формы защиты права. Гражданское процессуальное право имеет свои принципы, метод.

* См.: Зейдер И.Б. Предмет и система советского гражданского процессуаль­ного права // Правоведение. 1962. № 3. С. 81; Жеруолис И.А. Сущность совет­ского гражданского процесса. Вильнюс, 1969. С. 6; Щеглов В.Н. Советское гражданское процессуальное право. Томск, 1976. С. 8.

** См.: Мельников А.А. Советский гражданский процессуальный закон. М., 1973. С. 81; Гражданский процесс БССР: Учебное пособие / Под ред. Н.Г. Юркевича и ВТ. Тихини. Минск, 1979. Ч. 1. С. 5; Советский гражданский про­цесс. М., 1979. С. 9-10.

Гражданское процессуальное право регулирует общественные отношения методом диспозитивно-разрешительным. Это означа­ет, что инициатива возникновения гражданских дел принадлежит заинтересованным лицам, а не суду. Суд по своей инициативе гражданских дел не возбуждает. Обжалование судебных актов и, как правило, их исполнение зависят также от волеизъявления за­интересованных субъектов процессуального права. Большинство норм гражданского процессуального права носит разрешитель­ный, а не запретительный характер. Участники процесса могут занимать только присущее им одно процессуальное положение и совершать такие процессуальные действия, которые разрешены и предусмотрены нормами процессуального права.

Степень совершенства и развития норм гражданского процес­суального права при условии их точного соблюдения в процессе применения предопределяет выполнение судами задач правосудия в современный период развития общества*.

* См.: Лесницкая Л.Ф. Концепция развития гражданского процессуального законодательства // Концепция развития российского законодательства. М., 1998. С. 116-123.