Современное состояние охраны труда в Украине и за рубежом
Когда люди погибают на войне или умирают от неизлечимых болезней, с этим злом хотя и тяжело смириться, однако его неизбежность можно понять. Когда же в мирное время в условиях повседневного труда люди (чаще всего молодого и среднего возраста) получают увечья, от которых становятся инвалидами или умирают, подобное явление воспринимается не только трагически, оно просто не вкладывается в сознании.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) отмечает, что травматизм в мире сравним с эпидемией, которая массово уничтожает людей. Смертность от несчастных случаев занимает третье место после сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. Согласно статистическим данным Международной организации труда (МОТ) в мире в среднем на 100 тыс. работающих происходит до 6 несчастных случаев со смертельным исходом. В табл. 1. приводятся данные о производственном травматизме в странах Европы на 2005 г.
Таблица 1
| № п | страна | количество смертельных случаев на 1000 работающих | № п | страна | количество смертельных случаев на 1000 работающих |
| Великобритания | 0,010 | Польша | 0,057 | ||
| Франция | 0,016 | Австрия | 0,067 | ||
| Норвегия | 0,020 | Беларусь | 0,089 | ||
| Дания | 0,028 | Украина | 0,117 | ||
| Венгрия | 0,056 | Россия | 0,134 |
К сожалению, можно с уверенностью сказать, что и сегодня Украина относится к числу последних стран в этом списке. Статистические данные свидетельствуют, что в производственной сфере:
- каждые 3 минуты в мире смертельно травмируется один человек. В Украине это происходит через каждые 5 часов;
- каждую секунду в мире травмируется 4 человека. В Украине 1 человек травмируется каждые 8 мин.
Ежемесячно в мире на производстве травмируется население, равное по численности населению Парижа. В Украине ежедневно на производстве травмируются в среднем 140-180 человек, из них 20 становятся инвалидами, 4-5 человек умирают.
В последние годы в Украине наблюдается рост числа профессиональных заболеваний. Ежегодно регистрируется около 2,5 тыс. заболевших: в угольной промышленности - 60-62%; металлургической - 12-14%; машиностроении - 8-9%; сельском хозяйстве - 3-4%; других отраслях - 10-15%. Распределение по регионам: Донецкая область - 42-44%; Днепропетровская область - 17-18%; Луганская область - 9-10%; Львовская область - 8-9%; Волынская область - 3-4%. Отмечен рост количества профессиональных заболеваний за счет вибрации и шума (29-31%), запыления и загазованности (38-40%).
Основными причинами гибели и травматизма людей являются:
- отсутствие надлежащего контроля со стороны должностных лиц за соблюдением безопасности труда; низкая трудовая и технологическая дисциплина;
- недостаточная подготовка работников в вопросах охраны труда;
- низкая профессиональная подготовка работников;
- недостаточное обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- низкий уровень внедрения передовых технологий, оборудования;
- низкая культура производства.
Население Украины за последние годы уменьшилось с 52 млн. чел. (1990г) до 45,7 млн. чел.(2011г) и занесено ООН в число вымирающих наций в мире.
На фоне этих данных современное состояние охраны труда в Украине не может считаться нормальным. Охрана труда является одной из важных и приоритетных задач государства.
Основные термины и определения
Важным условием обеспечения охраны труда является правильное понимание ее терминов и определений. Это позволит всем работникам, работодателям, государственным служащим и профсоюзным деятелям, в чьи интересы и обязанности входит обеспечение безопасного и безвредного труда, соблюдать законодательство, проводить единую и эффективную политику в этой области.
Охрана труда - это система правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение жизни, здоровья и работоспособности человека в процессе трудовой деятельности (закон Украины «Об охране ОТ»).
Правовые мероприятия связаны с выполнением законодательных и нормативных актов по ОТ (законов, норм, стандартов, правил, положений, инструкций и других документов). Круг этих мероприятий весьма широк: юридическая консультация, составление трудовых договоров, в которых отражены вопросы ОТ, отстранение от работы лиц, виновных в нарушении ОТ и т. д.
Социально-экономические мероприятия, связаны с социальной защитой работников (льготы, компенсации, поощрения и др.).
Организационно-технические мероприятия заключаются в реконструкции, профилактике или замене оборудования и технологических процессов, являющегося источником вредных и опасных производственных факторов.
Санитарно-гигиенические мероприятия направлены на создание физиологических нормальных условий труда (дезинфекция и обеззараживание, отопление, проветривание, уборка помещения и рабочих мест и т.п.).
Лечебно-профилактические мероприятия включают в себя медицинские осмотры, лечебное питание, отдых и лечение, соответственно, в оздоровительных и лечебных заведениях и др.
Опасный производственный фактор - фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной травмы, острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья, смерти. Опасный производственный фактор действует внезапно (кратковременно). К острым профессиональным заболеваниям и отравлениям относятся случаи, произошедшие после одноразового воздействия (в течение не более одной рабочей смены)
Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работающего, в определённых условиях, приводит к заболеванию или снижению работоспособности. В отличие от опасных производственных факторов, вредные действуют длительное время. Их негативное действие в организме накапливается и проявляется через определенное время. Заболевания, возникающие в результате их действия, называются профессиональными.
Профессиональными заболеваниями считаются те, которые возникли в результате профессиональной деятельности застрахованного лица и вызваны влиянием вредных производственных факторов. Вредный производственный фактор при увеличении интенсивности воздействия, может стать опасным.
Производственная травма - повреждение тканей организма работника, вызванное действием опасного производственного фактора и повлекшее за собой: необходимость перевода работника на другую работу; временную или стойкую утрату работником трудоспособности; смерть работника.
Несчастный случай (НС) на производстве - это событие, в результате которого застрахованное лицо получило увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
К НС относятся травмы, ранения (в том числе причиненные другими лицами, животными, насекомыми и др. представителями флоры и фауны), острые профессиональные отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления (в том числе в результате чрезвычайных ситуаций), поражения электрическим током, молнией и т. п.
Работодатель - владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган, независимо от форм собственности,
