Политическая культура отдельной страны, как правило, формируется в процессе переплетения различных ценностных ориентаций и способов политического участия граждан, национальных традиций, обычаев, способов общественного признания человека, доминирующих форм общения элиты и электората, а также других обстоятельств, выражающих устойчивые черты цивилизационного развития общества и государства. Например, английскую политическую культуру отличает всеобщность базовых политических ценностей, высокий уровень легитимности властей и ответственности элит за свои действия, особая почтительность граждан к символам государственности, склонность к минимизации конфликтов и поиску согласия между политическими силами. Политико-культурный облик Германии отличает повышенная законопослушность населения, чуткость к правовым регуляторам политического поведения и соблюдению процедур, ответственность элит за исполнение своих обязанностей и т.д.
В России также сложились определенные особенности политической культуры, прежде всего, обусловленные ее геополитическим положением, формами коллективного образа жизни, низкой политической ролью механизмов самоуправления и самоорганизации населения. На характер политической культуры в XX в. огромное влияние оказали такие явления, как уничтожение тоталитарными режимами целых социальных слоев (купечества, гуманитарной интеллигенции, офицерства) и народностей, отказ от рыночной экономики, насильственное внедрение коммунистической идеологии. Это нарушило естественные механизмы и трансляторы российских традиций, преемственность поколений, развитие ценностей плюралистического образа жизни.
На сегодняшний день ведущее положение в политической культуре российского общества «завоевали ценности коммунитаризма (обусловливающие приоритет групповой справедливости перед принципами индивидуальной свободы личности, и ведущую роль государства в регулировании политической и социальной жизни). В то же время по преимуществу персонализированное восприятие власти, а также нравственный характер требований к ее деятельности предопределяют стремление большинства граждан к поиску харизматического лидера («спасителя отечества», способного вывести страну из кризиса), недопонимание роли представительных органов власти, тяготение к исполнительским функциям с ограниченной индивидуальной ответственностью. Причем явная непопулярность контроля за властью сочетается у людей со слабым уважением законов государства и предпочтением своей, «калужской законности» (Ленин) перед понятиями кодифицированного права».[17]
В настоящее время политическая культура российского общества представляет собой культуру внутренне расколотую, в которой преобладают нормы и ценности, отображающие низкий гражданский статус личности и доминирование государственных форм регулирования жизни над механизмами самоуправления общества. Характерной чертой поведения большинства населения является склонность к несанкционированным формам политического протеста, предрасположенность к силовым методам разрешения конфликтов, неумение использования консенсусных технологий властвования. Это препятствует утверждению в обществе демократических форм организации власти.
Таким образом, главной задачей реформирования российского государства и общества - преобразование политической культуры на основе ценностей демократического типа, правовых, норм и отношений индивида и власти.
В связи с этим необходимо последовательно укреплять духовную свободу, расширять социально-экономическое и политическое пространство для проявления гражданской активности людей. Политика властей должна быть направлена на обеспечение мирного сосуществования противоположных идеологий и стилей поведения, на формировании идеалов гражданского достоинства, самоуважение, способствуя образованию политических ориентаций, объединяющих все общество.
Политическое поведение
Эмоционально-чувственное преломление идеалов и нормативных требований политической идеологии предопределяет соответствующие формы политического поведения граждан. Политическое поведение -это разновидность социальной активности субъектов, действия которых носят мотивированный характер и выражают реализацию ими своих политических статусов.
Политическое поведение - универсальная характеристика политической жизни, применимая к любым субъектам властных отношений (индивидуальным, групповым, массовым, институализированным и неинституализированным).
В политической науке сложились различные подходы к пониманию политического поведения. Его трактуют как совокупность любых действий в сфере политики, как область выражения смыслополагающих мотиваций (М. Вебер), или инстинктивно врожденных мотиваций (трактовка с точки зрения “биополитики”). Понятие «политическое поведение» связывают с достижением определенного уровня взаимоотношений политических субъектов, на котором они разделяются на “друзей” и “врагов”, с наличием организационно-институциональной оформленности носителей власти.
Содержание и характер политического поведения зависят от типа субъекта, от мотивов его действий, средств достижения целей, состояния социальной (и даже всей окружающей) среды, в которой совершаются действия, а также от типа объекта воздействия.
Типологическое разнообразие политического поведения связывается с различными критериями (основаниями). С точки зрения осмысленности действий, выделяются осознанные формы политического поведения, в основе которых лежат ценностные, рациональные мотивы, и неосознанные, то есть такие, при которых мотивирование выведено из-под контроля сознания, а побуждение и регуляция осуществляются низшими рефлекторными уровнями психики. К последним, например, можно отнести аффективные действия, возникающие в толпе в качестве реакции на нестандартные ситуации.
С точки зрения публичного характера действий, выделяются открытые (например, участие в выборах, манифестациях, митингах) и закрытые формы политического поведения (абсентеизм, политическая пассивность).
По соответствию действий официальным (господствующим) нормам политической системы политическое поведение подразделяют на нормативное (законопослушание, лояльность, конформизм) и девиантное, отклоняющееся от предписаний. Сюда же относятся и патологические формы политического поведения (паника, истерия, маниакальные политические предубеждения).
С точки зрения преемственности политического развития, обычно различают традиционное политическое поведение, характерное для данного общества, режима, менталитета, и инновационное, вносящее новые черты как в отношения между субъектами, так и с институтами власти.
Наконец, по доминирующему характеру мотиваций политическое поведение делят на автономное, когда действия определяют сами субъекты, и мобилизационное, в котором действия вызваны по преимуществу внешними причинами, навязаны извне.
Политическое сознание
Политическая культура имеет две стороны: духовную и практическую. Одной из базовых духовных основ политической культуры является политическое сознание. Понятие «политическое сознание», его научное определение стало предметом политической науки на рубеже XIX-XX вв.
Политическое сознание – это осознание сферы политики социальными субъектами (индивидами, группами, общностями, общественными классами). Оно выступает как совокупность соответствующих знаний и оценок.
Российский исследователь Н.Б. Биккенин пишет: «Среди форм общественного сознания политическое сознание занимает особое место уже потому, что в нем наиболее выпукло, непосредственно проявляются экономические отношения и классовые интересы. ….Форма общественного сознания, во-первых, непосредственно затрагивает сферу государства и власти, охватывает «область отношений всех классов и слоев к государству и правительству, область взаимоотношений между всеми классами» (цитируется В.И.Ленин.), во-вторых, оказывает не только активное воздействие на экономику, борьбу и взаимоотношение классов, но и формирующее влияние на другие формы общественного сознания. Политическое сознание является социально-классовой доминантой философии, морали, искусства, литературы и т.д.»[18]
Политическое сознание способно опережать практику, прогнозировать развитие политических процессов. Следовательно, оно способно оказывать огромное воздействие на политическую жизнь, на динамику политической культуры общества, а также на все другие сферы общественной жизни. Кроме того, от уровня политического сознания во многом зависит политическое поведение, характер политической деятельности как отдельных людей, так и общественно-политических объединений.
Состояние политического сознания как общества, так и составляющих его классов, слоев, групп крайне важно учитывать в практике политического управления общественными процессами. Органы власти, политические партии должны стремиться к формированию такого сознания, которое способствовало бы поддержанию социально-политического равновесия, наиболее полно выражало бы потребности социального прогресса государства.
