Методические рекомендации по изучению курса

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

Федеральное государственное бюджетное

Образовательное бюджетное учреждение

Высшего профессионального образования

Тверской государственный университет

УТВЕРЖДЕНО УЧЕНЫМ СОВЕТОМ ФУС «31» октября 2012 г.

УТВЕРЖДАЮ Декан факультета управления и социологии Л.Е.Мошкова

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

По дисциплине

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

для студентов 2 курса очной формы обучения

специальность 040201. 65 СОЦИОЛОГИЯ

Обсуждено на заседании кафедры социологии

24 февраля 2012г. Протокол №7

Зав. кафедрой

В.А. Михайлов

Составитель:

К.и.н., доцент

Парахонская Г.А

Тверь, 2012

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Обществом все более осознается потребность в расширенном социальном воспроизводстве как главном факторе его динамического социального развития и обеспечения стабильности. Однако давление на реализацию социальных прав населения, экономических и политических изменений в России, процессы глобализации создают новые возможности и угрозы потенциалу нации. В этом контексте становится важным научное осмысление концепции социальной сферы, способствующей оптимизации социальных процессов в обществе, разработка принципов, механизмов, инструментов и модели социальной стратегии государства.

В России концепция социального развития находится в процессе становления. Социальные проблемы затрагивают ежедневно каждого человека. Через их решение граждане оценивают деятельность власти всех уровней, поэтому курс «Социальная политика» особенно актуален для специальностей «Социология», «Политология», «Связи с общественностью», «Социальная работа». Представляет интерес опыт других стран, сравнительный анализ преобразований в различных сферах социальной жизни.

Целью курса является формирование у студентов системных знаний и представлений о сущности, направлениях, принципах и механизмах реализации социальной политики; использовать знания в практической профессиональной деятельности.

Задачи курса:

- Выработать у студентов системные знания и представления о природе, направлениях, принципах и механизмах разработки и реализации социальной политики и ее особенностях в современных условиях;

- Помочь студентам овладеть понятийно-категориальным аппаратом, используемым при анализе и разработке социальной политики за рубежом и в России;

- Помочь студентам разобраться в широком спектре существующих концепций и направлений теоретико-методологических исследований социальной политики как феномена общественной жизни;

-Сформировать социологическое видение социальных проблем, научить использовать социологические методы исследования социальной сферы.

Место курса в профессиональной подготовке выпускника.

Курс «Социальная политика» относится к числу базовых дисциплин. Проблема социальной политики в условиях осуществления реформ, перехода к гражданскому обществу и социальному государству в России не только актуальна, но отличается новизной и сложностью в теоретическом и практическом отношении, носит комплексный и межотраслевой характер. Междисциплинарные проблемы социальной политики зачастую рефлексируются отечественной наукой преимущественно в качестве экономических и правовых и гораздо реже – как проблемы социологической науки. Данный курс находится на пересечении социологии социальной политики, социальной работы и социальной сферы в целом.

Требования к уровню освоения содержания курса.

Специалист должен:

Знать объект, предмет, основные концепции, понятия, типы, модели, субъекты, особенности социальной политики, принципы формирования и функционирования в реформируемом и стабильном обществах, а также механизмы ее реализации в современной России и за рубежом;

Уметь объяснить основные направления и приоритеты социальной политики, объяснить ее взаимосвязь с внутренней и внешней экономической, национальной, демографической и другой политикой, роль и значение социальной службы, государственных учреждений, институтов гражданского общества в реализации социальных программ;

Уметь использовать полученные знания при анализе социально-политических процессов, явлений, разработке социальных проектов, внедрении социальных технологий, организации, координации и интеграции деятельности различных государственных и общественных организаций, учреждений по оказанию необходимой социальной защиты и помощи населению, социальному развитию страны;

Уметь корректно поставить задачу перед социологической службой или самостоятельно провести социологическое исследование по социальной проблематике.

Целью курса является формирование у студентов представления о сущности и основных направлениях социальной политики и социальной защиты населения

Задачи курса: - дать характеристику субъектов социальной политики

- показать взаимосвязь социальной политики и социальной защиты населения

- рассмотреть модели социальной политики в зарубежных странах

- -проанализировать проблемы и перспективы социального партнерства

Сформировать социологическое видение социальных проблем, научить использовать социологические методы исследования социальной сферы

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

1.ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

1.1. Предмет и задачи курса.

Социальная политика в широком и узком значении. Признаки и характеристики социальной политики. Основные направления социальной политики. Понятие социального государства. Нормативная база социальной политики. Задачи социальной политики. Социологические аспекты изучения социальной политики.

1.2. Основные категории и понятия социальной политики.

Социальная безопасность и ее структура. Основные направления социальной безопасности. Уровень жизни населения. Социальное государство: признаки, функции. Теории социального государства. Типология социального государства: либеральное, консервативное, социал-демократическое. Основные параметры и задачи социального государства. Социальная работа и ее задачи. Принципы социальной работы.

2. СУЩНОСТЬ И ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

2.1. Сущность и основные цели социальной политики.

Социальная политика как социальная функция государства. Представление о социальной деятельности государства в истории общества. Современное понимание сущности социальной политики. Идеологические основания социальной политики государства. Концепции социальной политики в зарубежной и отечественной науке. Границы социальной политики. Цели социальной политики в современном обществе.

2.2 Социальная политика в системе общественных отношений

Место и роль социальной политики в обществе. Влияние социальной политики на развитие социума, экономики, политики, культуры. Формы и средства воздействия социальной политики на общество и человека. Социальная политика как фактор трансформирования общества. Социально-политические средства и меры обеспечения устойчивого развития общества.

Социальная политика как фактор жизнедеятельности человека, его формирования и развития. Социальная политика как механизм защиты жизненных интересов человека.

Социальная политика и социальная безопасность государства и личности.

Нормативно-правовые и нравственно-гуманистические основы социальной политики. Социальная политика и благотворительность.

Объективные и субъективные критерии и показатели эффективности социальной политики. Социальная справедливость как социально-политическая цель и критерий социальной политики. Уровень и качество жизни социальных групп как показатель эффективности социальной политики.

2.3 Принципы социальной политики.

Принцип социальной справедливости: уравнительная и распределительная справедливость. Пути реализации социальной справедливости в условиях модернизации российского общества. Принцип индивидуальной социальной ответственности. Социальная солидарность. Социальное партнерство и его принципы. Принципы социальной компенсации и социальных гарантий. Принцип субсидиарности.

3. СТРУКТУРА, ОБЪЕКТ И СУБЪЕКТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

3.1. Объект и субъект социальной политики.

Объект социальной политики. Субъекты социальной политики: государство, государственные ведомства, учреждения, органы местного самоуправления, внебюджетные фонды, общественные, религиозные, благотворительные и иные негосударственные объединения, коммерческие структуры, профессиональные работники, граждане. Социальное государство как главный субъект социальной политики. Деятельность органов законодательной и исполнительной власти. Законодательная деятельность субъектов Федерации по реализации социальной политики Законотворчество по вопросам социальной политики и ее реализация в Тверской области. Деятельность внебюджетных социальных фондов, негосударственных страховых и благотворительных фондов, неправительственных некоммерческих организаций (НПО). Направления деятельности НПО. Деятельность профсоюзных и иных общественных организаций, политических партий. Пассивные субъекты социальной политики.

3.2.Социальное государство

Понятие, идейно-теоретические истоки и сущность социального государства. Характеристика основных принципов, задач социального государства, основные условия его функционирования. Социальное государство и гражданское общество.

Обусловленность социальной политики закономерностями функционирования социальной структуры. Роль социальной политики в обеспечении социальных прав граждан. Создание механизма социальной защищенности граждан, ее важнейшие ориентиры.

Понятие, принципы, формы, методы и факторы формирования социального партнерства как института социального государства. Правовые основы социального партнерства в России и за рубежом.

Социальное государство и социальная безопасность человека. Учреждения социальной защиты населения.

Практика функционирования социального государства в западных странах. Проблемы становления социального государства в России.

4. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА КАК СИСТЕМА СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ.

4.1. Социальные технологии.

Понятие социальной технологии. Технологии социальной политики. Определение целей социальной политики, методов и средств ее реализации. Программно-целевой механизм реализации социальной политики: цели, ресурсы, система конкретных действий, исполнители, временные границы, контроль, результативность. Социальное прогнозирование. Социальное проектирование. Социальное планирование. Стратегическое планирование. Виды социальных программ. Целевое управление и технологии организационного порядка. Социальная экспертиза и социальная диагностика.

4.2. Механизмы реализации социальной политики и правовое обеспечение социальной политики

Сущность и содержание механизма реализации социальной политики. Структура механизма социальной политики. Технологические фазы механизма. Процедуры и содержание социальных технологий. Роль институтов гражданского общества в разработке и реализации социальной политики. Роль СМИ. Информационная открытость.

. Социальное обслуживание и благотворительность как формы и средства социальной политики.

Нормативно-правовое, административно-организационное и мобилизационно-пропагандистское обеспечение мер социальной политики. Контроль за ходом и эффективностью проведения социальной политики.

Организационное и ресурсное обеспечение социальной политики.

4.3. Типология социальной политики.

Критерии типологизации. Системная характеристика социальной политики, уровни и парадигмы Территориально-государственный тип социальной политики.

Социальная политика на общегосударственном (федеральном) уровне. Социальное законодательство. Факторы, влияющие на реализацию государственной политики. Региональная социальная политика и ее особенность. Социальная политика на муниципальном уровне.

4.4. Сферный принцип социальной политики.

Особенности сферного подхода. Политики в сфере социально-трудовых отношений. Политика в области охраны здоровья населения. Социоэкологическая политика. Политика в сфере образования. Политика в области культуры и досуга. Политика социальной защиты населения. Жилищная политика.

4.5. Демографический тип социальной политики.

Ориентация на социально-демографические группы населения. Социальная политика в отношении детей и подростков. Социальная политика в отношении женщин, социальная политика в отношении пожилых, молодежи.

5. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКИ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

5.1. Историческое развитие ценности прав человека.

Права человека и их классификация. Три поколения прав человека. Разработка концепции прав человека. Концепция коллективной ответственности за социальное зло. Учреждение Лиги Наций и Международной организации труда. Появление социально-попечительских организаций. Международная конференция по вопросам социального обеспечения. Международный комитет школ социального обслуживания, Международный постоянный секретариат социальных работников. Принятие Всеобщей декларации прав человека в 1948 г. Утверждение принципа глобальной солидарности. Основные (фундаментальные) права человека. Фундаментальные ценности и принципы – основа концепции прав человека. Право на жизнь. Свобода. Равенство. Справедливость Понятие социальной справедливости. Солидарность. Социальная ответственность. Эволюция, обеспечение мира, отказ от насилия. Отношение человека и природы.

5.2. Международные документы по правам человека.

Принципы международного права. Тип и характер документов, в которых сформулированы принципы прав человека. Всеобщая декларация прав человека. Билль о правах. Три поколения прав человека. Международный пакт о гражданских и политических правах человека. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека. Факультативные протоколы. Международные договоры, обеспечивающие защиту конкретных прав (5 конвенций ООН по защите конкретных прав). Декларация социального прогресса и социального развития. Интернациональная акция по основным направлениям социальной политики. Межрегиональные консультативные совещания по основным направлениям социальной политики (Вена,1987 г.). Всемирные встречи на высшем уровне (Копенгаген, 1995 г.). Программа действий, принятая на встречах. Международные организации, защищающие права человека и занимающиеся развитием социальной политики. (МОТ, ЮНЕСКО, ВОЗ). Континентальные и региональные договоры по правам человека. Контрольные механизмы за соблюдением прав человека: институциональные и конвенциональные. Роль международных договоров по правам человека. Соответствие российского законодательства международным стандартам.

6. МОДЕЛИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ.

6.1. Характеристика и принципы построения моделей социальной политики.

Модели социальной политики: «бисмарковская» и «бевериджская». Модели социальной политики с точки зрения способности бороться с бедностью, использование налогового перераспределения и решения проблем занятости. Трудности социальной защиты населения в странах Западной Европы. Тенденции реализации социальной политики. Основные модели социальной политики: социал-демократическая, консервативная, либеральная, католическая (основные принципы, направления и особенности). Кейнсианский и монетаристский подходы к социальной политике. Концепции социальной политики. Социальная политика в России. Действующая модель социальной политики в России.

6.2. Тенденции изменения моделей социальной политики.

Изменения социал-демократической, либеральной, консервативной, католической моделей социальной политики в современном мире. Модель «welfare pluralism». Современное состояние системы социальной защиты. Особенности социальной политики и социальной защиты населения в различных странах. Общегосударственные социальные программы в развитых странах. Реформирование социальной защиты населения в странах Западной Европы. Программа регулирования доходов и программа социального обслуживания населения. Основные направления социальной защиты населения. Программы национальных систем социального обеспечения. Социальная защита в странах с переходной экономикой. Падение доходов, уровня жизни. Проблемы и трудности социальной защиты. Необходимость социальной ориентации экономики. Реформирование социальной защиты. Социальная политика в России в конце ХХ века.

7. БЕДНОСТЬ КАК СОЦИАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА

Понятие бедности. Оценка бедности в мировой практике. Уровень жизни. Качество жизни. Прожиточный минимум. Черта бедности. Виды бедности: абсолютная и относительная. Социальная бедность. Экономическая бедность. «Текучая» бедность, застойная бедность. Опыт борьбы с бедностью в развитых странах. Поддержка нуждающихся в странах Латинской Америки. Направления борьбы с бедностью. Поддержка нуждающихся в странах с переходной экономикой. Программа борьбы с бедностью в России.

8. ВЗАИМОСВЯЗЬ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

8.1. Социальная защита населения.

Сущность социальной защиты населения Социальная защита и социальное обеспечение. Социальная защита как социальный институт. Социальная защита в России. Социальное законодательство в Российской Федерации. Виды социальной защиты и организационно-правовые формы социальной поддержки.

8.2. Государственная политика в области социальной защиты.

Модель национальной системы социальной защиты. Категории граждан, которым предоставляется социальная защита. Социальная программа государства. Организационно-правовые формы социальной защиты. Виды социальной защиты. Основные принципы, критерии и условия предоставления социальной защиты. Финансирование. Социальное обслуживание. Социальные услуги. Учреждения социальной защиты и их деятельность.

9. ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

9.1 Медицинское страхование.

Закон «О медицинском страховании граждан Российской Федерации» 1991 г. Территориальные и федеральные фонды обязательного медицинского страхования. Субъекты медицинского страхования. Источники обязательного медицинского страхования. Добровольное медицинское страхование. Договор медицинского страхования. Медицинский полис. Права граждан Российской Федерации в системе медицинского страхования. Права и обязанности страхователя. Страховая медицинская организация: условия выдачи лицензии, деятельность. Взаимодействие органов здравоохранения и медицинских учреждений. Страховые медицинские организации на территории Российской Федерации.

9.2. Социальное страхование.

Фонд социального страхования Российской Федерации: образование, реорганизации, исполнительные органы. Задачи Фонда. Средства Фонда социального страхования и их расходование.

9.3. Пенсионное страхование.

Государственное пенсионное страхование: формирование и цели. Факторы, влияющие на права пенсионеров. Переход от формального к реальному страхованию трудовых пенсий. Закон «О государственных пенсиях в РСФСР» 1990 г. Основания для пенсионного обеспечения. Виды пенсий: по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет. Трудовая и социальная пенсии. Страховой тариф.

Пенсионный Фонд России и основные направления его деятельности. Формирование средств Пенсионного Фонда России (ПФР) и направления их расходования. Реформирование пенсионной системы России. Источники финансирования. Смешанная система обязательного страхования. Накопительные пенсионные взносы. Определение размера пенсий. Введение накопительных элементов финансирования трудовых пенсий. Профессиональные пенсионные системы.

Негосударственные пенсионные фонды. Способы финансирования негосударственных пенсионных фондов. Пенсионные системы различных стран.

9.4. Страхование занятости.

Создание службы занятости. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» 1991 г. Образование Фонда занятости. Направления деятельности Фонда занятости. Становление службы занятости в России. Основные направления деятельности. Создание банков данных свободных рабочих мест. Компенсационные выплаты работникам, находящимся под угрозой увольнения. Профориентация. Социально-экономическая ситуация в стране. Рынок труда. Трудности в реализации трудовой мобиль6ности. Социальные пособия. Необходимость целостной социально-трудовой политики. Необходимость выявления вынужденных безработных. Создание социального страхования безработицы.

10. ИНФРАСТРУКТУРА. МЕХАНИЗМЫ И ИНСТИТУТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ.

10.1. Финансовой обеспечение реализации социальной политики.

Основные принципы финансирования социальной политики. Финансирование социальной сферы из Консолидированного бюджета. Роль государственных внебюджетных социально-страховых фондов финансирования социальных программ. Негосударственные источники финансирования социальных программ.

10.2. Информационное обеспечение социальной политики.

Теоретико-методологические основы обеспечения социальной политики. Социальная информация в социальной сфере. Роль социальной статистики. Система нормативных социальных показателей. Методика измерения уровня развития общества. Измерение качества жизни в России и в ООН. Показатели уровня жизни, выработанные экспертами ООН. Органы государственной статистики РФ. Практические вопросы информационного обеспечения социальной политики и основные е направления. Информационные проблемы обеспечения занятости. Информационные проблемы обеспечения социальной защищенности. Информационные технологии реализации социальной политики.

10.3. Кадровое обеспечение реализации социальной политики.

Человек как объект социальной политики. Персонал – главное достояние организации. Основные элементы организации, требующие системности в работе с персоналом. Качество рабочей силы. Направление подготовки специалистов в России и других странах. Компетентность персонала. Подготовка социальных работников.

11. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ.

Трудовое законодательство. Рынок труда, его функции и границы. Инфраструктура рынка труда. Занятость населения. Политика занятости в современной России. Социально-экономические последствия безработицы. Основные пути сокращения безработицы.

Главные направления политики в области оплаты труд: обеспечение роста реальной заработной платы., повышение уровня государственных гарантий оплаты труда. Содействие политике оплаты труда, стимулированию результативности трудовой деятельности, профессиональной мобильности населения.

Обеспечение условий и охраны труда. Система управления охраной труда. Государственные гарантии в области охраны труда.

Защита трудовых прав граждан: цели, задачи, основные направления. Обоснование трудового законодательства, формирование систем органов по рассмотрению трудовых споров. Законы субъектов Российской Федерации о социальном партнерстве.

Социальная политика в условиях рыночной экономики. Принципы государственной политики в сфере занятости в современной России. Федеральная программа содействия занятости населения в Российской Федерации.

12. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ И ИНВАЛИДОВ.

12.1 Деятельность государства в отношении пожилых людей.

Старение населения. Пожилые люди в России. Правовая обеспеченность пожилых. Реализация права на медицинское и социальное обслуживание, закрепление льгот. Основные направления государственной политики в отношении ветеранов. Правовое регулирование по защите от насилия в семье. Пенсионная реформа. Обеспечение соотношения минимальной пенсии и величины прожиточного минимума. Увеличение государственных пенсий и их последующее индексирование. Единовременные компенсационные выплаты. Основные направления программы пенсионной реформы.

Охрана здоровья пожилых людей. Правовая база организации медицинской помощи гражданам пожилого возраста. Геронтологические и гериатрические подразделения, центры, учреждения медико-социальной помощи. Территориальные программы государственных гарантий обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью. Льготы по лекарственному обеспечению. Развитие лечебно-физкультурных и физкультурно-оздоровительных центров для пожилых людей, группы общей физической подготовки.

Социальное обслуживание: понятие и содержание. Законодательная основа социального обслуживания. Формы социального обслуживания: обслуживание в нестационарных условиях, на дому.

Специализированные отделения социально-медицинского обслуживания. Полустационарная помощь пожилым. Государственные дома-интернаты общего типа для престарелых и инвалидов. Муниципальные дома ветеранов.

Психоневрологические интернаты. Социальная поддержка пожилых. Организация социальной помощи. Сочетание специализированности и комплексности. Основные тенденции развития современных социальных служб. Стационарные учреждения нового типа – геронтологические центры. Полустационарные формы оказания срочной социальной помощи. Деятельность служб срочного социального обслуживания. Развитие длительного ухода за пожилыми на дому. Хоспис на дому.

12.2. Социальная политика в отношении инвалидов.

Основные направления социальной политики по отношению к людям с ограниченными возможностями. Международные программы действий в отношении инвалидов. Проблемы инвалидности в России. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Права инвалидов и возможности их интеграции в общество.

Программа реабилитации инвалидов. Проблемы занятости инвалидов. Обучение инвалидов на дому и в государственных учебных заведениях. Льготы инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов. Деятельность реабилитационных центров. Принятие Хартии третьего тысячелетия 1999 г.

13. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ МОЛОДЕЖИ.

Государственная молодежная политика Российской Федерации. Закон СССР «Об общих началах государственной молодежной политики» 1991 г. Формирование Комитета Российской Федерации по делам молодежи. Поддержка молодежных и детских общественных объединений. Задачи государственной молодежной политики.

Основные направления государственной молодежной политики. Система информационного обеспечения молодежи. Действие информационно-аналитических центров. Проблемы занятости молодежи и ее решение. Деятельность молодежных бирж труда. Жилищная проблема, ее решение. Поддержка молодой семьи Приоритетные задачи государственной молодежной политики.

Европейская хартия об участии молодежи в жизни муниципальных и региональных образований. Направления деятельности. Организация досуга. Деятельность молодежных ассоциаций. Политика по трудоустройству молодежи. Политика в области жилья. Политика в области образования и профессионального обучения. Деятельность по охране окружающей среды.

14. СЕМЕЙНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА.

Сущность семейной государственной политики. Состояние социального института семьи в современном обществе. Государственная семейная политика в странах Европейского сообщества и США. Задачи государственной семейной политики. Социальные права семьи и гарантии.

Взаимодействие государства и семьи. Реализация цели и принципов семейной социальной политики на федеральном, региональном и местном уровнях. Реализация принципа межведомственного подхода к проведению семейной политики. Принципы семейной политики: суверенитета, базисности, комплексности семьи. Различия в целях и подходах к семейной социальной политики в различных странах.

Система государственной помощи семьям с детьми. Охрана материнства. Деятельность служб планирования семьи. Пособия в связи с рождением ребенка. Отпуска по уходу за больными детьми. Пособия школьникам. Льготы для отцов семейств. Семейные пособия на детей. Формирование и реализация государственной семейной политики в России. Регулирование брачно-семейных отношений. Стимулирование рождаемости. Материальная поддержка семей с детьми.

Изменение направлений государственной семейной политики в нашей стране в ХХ веке. Разработка концепции семейной политики Комитетом по делам семьи, семейной и демографической политике при Совете Министров РСФСР (1991 г.) и Национальным Советом по подготовке и проведению Международного года семьи (1993 г.). Указ Президента РФ 1996 г. «Об основных направлениях государственной семейной политики». Нормативно-правовые акты, направленные на социальную поддержку семьи, охрану материнства, защиту и обеспечение прав детей. Основные направления семейной политики.

15. МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

Миграция населения. Исследование миграционных процессов. Миграционные процессы в дореволюционной России и политика царского правительства. Обследование состава мигрантов. Условия успешной адаптации мигрантов. Миграционные процессы в 20-30-е гг. Добровольная и принудительная миграция. Миграционные процессы в послевоенное время.

Миграционные процессы в современной России. Беженцы и вынужденные переселенцы, нелегальная иммиграция в Россию. Правовые аспекты въезда и выезда в страны старого зарубежья. Региональные особенности миграционных процессов и роль региональной власти в их регулировании. Помощь в адаптации мигрантов со стороны федеральной и местной власти. Влияние миграции на демографическую, профессиональную, социальную, этническую структуру населения. Территориальное перераспределение трудовых ресурсов.

16. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Советская социальная политика в области образования. Современное реформирование российской системы образования. Процесс реформирования. Особенности складывания рынка образовательных услуг, рынка капитала, рынка труда в этой сфере. Финансирование системы образования. Зарубежный, российский исторический и современный опыт государственно-общественного управления образованием. Правовая обеспеченность образовательной политики. Реализация прав и социальных гарантий в области образования. Современные модели образовательной политики.

17. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В КОНТЕКСТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

17.1.Социальное партнерство: сущность и принципы.

Объективные предпосылки и условия возникновения социального партнерства. Сущность социального партнерства. Цель и принципы социального партнерства. Содержание и механизм социального партнерства. Международные документы о принципах социального партнерства. Модели и типы социального партнерства.

17.2. Государственная политика в области социального партнерства.

Взаимодействие государства и «третьего сектора». Благотворительная деятельность неправительственных организаций. Особенности становления «третьего сектора» в России. Некоммерческие организации России. Классификация некоммерческих организаций (НКО). Закон «Об общественных объединениях» 1995 г. Организационно-правовые формы объединений граждан. Закон «О некоммерческих организациях» 1996 г. Общественно-гражданские объединения и их признаки. Деятельность некоммерческих объединений в сфере социальной защиты. Местные, межрегиональные, общероссийские объединения. Задачи общественных объединений. Основные направления государственной политики в области социального партнерства. Механизмы взаимодействия государства и некоммерческих объединений.

18. РЕГИОНАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Особенности формирования региональной социальной политики. Разделение функций между федеральным Центром и регионами. Механизмы реализации конкурентоспособной и устойчивой социальной политики в регионе. Управление социальной сферой как объектом социальной политики в регионе. Особенности реализации социальной политики в отраслях социальной сферы.

19. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ И ЭТНОГРАФИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Особенности федеративного устройства Российской Федерации. Демографическая ситуация в России. Демографические аспекты социальной политики.

Социальная политика и национальные отношения. Этнические параметры социальной политики в обществе.

Регионы и социальная политика. Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. «Основные направления региональной политики Российской Федерации». Федеральная поддержка регионов.

Проблемы социальной защиты коренных малочисленных народов и лиц, работающих и проживающих в районах крайнего Севера.

20. ТЕМЫ ФАКУЛЬТАТИВНОГО ХАРАКТЕРА

20.1. Культурная политика в России.

Государство как субъект культурной политики. Цели культурной политики российского государства. Приоритетные направления культурной политики. Современное ресурсное обеспечение сферы культуры.

20.2. Государственная стратегия реформирования физической культуры и спорта, санатарно-курортного дела.

Физическая культура и спорт – основные понятия и определения. Основные положения стратегии реформирования физической культуры и спорта. Организационная деятельность. Подготовка специалистов. Информационное и пропагандистское обеспечение. Управленческие меры. Стратегия реформирования санаторно-курортной сферы. Восстановительная медицина.

20.3. Реформирование и развитие индустрии современного туризма.

Значение туризма и мотивы путешествий. Факторы, определяющие привлекательность туристического региона. Социально-экономическое и экологическое воздействие туризма. Государство и туризм. Планирование и политика развития туризма. Особенности социального туризма.

21. Социальная инфраструктура общества как объект социальной политики.

Понятие социальной инфраструктуры и ее значение в жизни современного общества. Специфика развития социальной инфраструктуры в стране и регионах.

Социально-политические проблемы развития социальной инфраструктуры. Политика в области строительства и распределения жилья. Предпосылки успешного реформирования жилищного сектора. Конституционное право граждан на жилище. Государственное регулирование жилищной сферы. Классификация жилищных фондов. Функции государства и органов местного самоуправления по реализации жилищной политики. Состояние жилищной проблемы и отношение населения к преобразованиям в жилищно-коммунальной сфере.

Коммунальное обслуживание населения. Дорожное строительство и развитие транспортных услуг. Бытовое обслуживании е населения. Торговля и общественное питание. Перспективы современной социальной инфраструтуры в условиях рыночной экономики.

22. Социальная политика в современной России.

Социальная политика в советское время. Социальная политика переходного периода. Этапы социальной политики. Приоритетные направления. Субъекты социальной политики. Роль государства в социальной защите населения. Муниципальная власть как субъект социальной политики. Правовое регулирование социальной политики. Социальная политика в странах с переходной экономикой: ресурсы и приоритеты. Механизм реализации социальной политики в России. Сущность и содержание механизма. Технологические фазы. Социальные технологии. Роль институтов гражданского общества в разработке и реализации социальной политики.

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

	Всего	Аудиторные занятия
Тема		Лекции	Семи-нары	Самосто-ятельная работа
1. Теоретико-методологические основы социальной политики
2. Сущность и принципы социальной политики
3. Структура, объект и субъект социальной политики
4. Социальная политика и права человека
5. Модели социальной политики за рубежом
6. Социальное государство
7. Социальная политика как система социальных технологий
8. Бедность как социальная проблема
9. Взаимосвязь социальной политики и социальной защиты населения
10. Политика государственного социального страхования
11. Инфраструктура. Механизмы и институты формирования и реализации социальной политики
12. Государственная политика и стратегия реформирования отраслей социальной сферы
13. Пути стабилизации и повышения уровня жизни
14. Экономические и социально-трудовые основы реализации социальной политики
15. Социальная политика в отношении пожилых и инвалидов
16. Социальная политика в отношении молодежи
17. Семейная политика государства
18. Миграционная политика
19. Региональная социальная политика
20. Государственная политика в сфере образования
21. Основные социальные группы современного российского общества и их социально-экономическое положение
22. Социальное партнерство в контексте социальной политики
23. Темы факультативного характера
Итого

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Буржалов Ф. Э. Современная социальная политика между планом и рынком. М. Гардарика. 1996. 265 с.

2. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики. Сб. статей / Под ред. Ш. Рамон. М. Аспект Пресс. 1997. 253 с.

3. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики/ Пер. с англ. Под ред. Т. Шанина. М. 1997.

4. Григорьева И. А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х годах. СПб. 1998.

5. Защити себя конвенцией!: Дети – о своих правах и обязанностях (Сост.Г.М.Садовская). М.,2001, 200 с.

6. Карголова М. В. От социальной идеи к социальной интеграции. Становление социальной политики Европейского Союза / М. В. Каргалова. Ин‑т Европы РАН. М. Интердиалект. 1999. 317 с.

7. Кулаков П.А. Социальная политика в России: (Социологический анализ). Метод. пособие. Новосибирск: Новосибирск. гос. ун-т. 1998. 75 с.

8. Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.,2000.

9. Осадчая Г.И. Социология социальной сферы: Учебное пособие для высшей школы. М.. 2003. 336 с.

10. Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе. Переходный период и дальнейшее развитие. М. ИКЦ «ДИС». 1997. 497 с.

11. Словарь-справочник по социальной работе. М. 1997.

12. Собрание законодательства Российской Федерации.

13. Социальная политика / Ассоц. европейск. исслед. АЕВИС. М. 1996. 235 с.

14. Социальная политика: Учебник. Под ред. Н.А. Волгина. М. 2002. 736 с.

15. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России. М.,2002. 456 с.

16. Социальная энциклопедия. М. 2000.

17. Социальное обслуживание населения и социальная работа за рубежом. М. 1994.

18. Социальные льготы граждан. М. 2000.

19. Тихонова Н. Е., Шкаратан О. И. Российская социальная политика: выбор без альтернативы? // Социологические исследования. 2001. №3. с. 21-32.

20. Холостова Е. И. Социальная политика: Учебное пособие. М. ИНФРА – М. 2001. 204 с.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Богданова Л.П., Ткаченко А.А., Щукина А.С. Демографическое развитие Тверского региона.Тверь. 2001.64 с.

2. Глушков С.В., Веремеенко Ю.Н., Парахонская Г.А. Соблюдение прав беженцев и вынужденных переселенцев в Тверской области (итоги мониторинга. Тверь, 2002. 89 с.

3. Государственная семейная политика в станах Европейского сообщества и США. М. 1996.

4. Евченко А.В., Вертакова Ю.В. О формулировке стратегических целей региональной социальной политики России в начале ХХ1 века.// Социальная работа и социология. 2005.№ 3 С.97-106.

5. Жуков В.И. Власть, общество и социальные реформы// Социальная политика и социология. 2005. № 3.С. 6-18.

6. Каменец А.В. Анализ эффективности современной государственной культурной политики в аспекте становления гражданского общества.// Социальная политика и социология. 2005. № 4. С. 44-51.

7. Колдунова Е.Н., Култашев Н.Б. Население малых городов Тверской области в условиях перемен. Тверь. 2000.144 с.

8. Константинова Л.В. Социальная политика: концепции и реальность: Опыт социологической рефлексии. Саратов, 2004. 256 с.

9. Концепция социального государства Российской Федерации: Сборник. М..2004. 242 с.

10. Лебедев П. Н. и др. Социальная политика в условиях кризиса. СПб. Изд-во СПб. фил. ин-та соц. РАН. 1996. 39 с.

11. Литвинов В.А. Мониторинг доходов и уровня жизни населения: история, методология, перспективы.// Уровень жизни населения регионов современной России. 2002. № 12. С. 7-15.

12. Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России.: Учебное пособие.М.,2002. С.344.

13. О взаимосвязи организации третьего сектора с государственными органами в сфере социальной политики. М., 1999.

14. Орлов Л.Ф. Уровень и качество жизни населения как социально-экономические категории.// Социальная политика и социология. 2005.№ 4. С.62-79.

15. Парахонская Г.А. Адаптация пожилых людей в современных условиях и социальная политика (на материалах Тверского региона). Тверь. 2003.287 с.

16. Пирогов Г. Г. Механизмы защиты социальной сферы (На прим. разв. стран Запада и Японии). М. Наука. 1996. 212 с.

17. Писарев А.В. Демографическое старение в России: жизнедеятельность пожилого населения. М.,2005. 256 с.

18. Проблемы социально-психологической адаптации населения в период трансформации общества. М.,1999.

19. Россия 2015: оптимистический сценарий. М. ММВБ. 1999. 413 с.

20. Рутгайзер В. Л. Социальная сфера: проблемы планирования. М. Экономика. 1989. 238 с.

21. Сонина В.А. Государственная политика в сфере бесплатного обслуживания: уроки и перспективы. М. Наука. 1994. 102 с.

22. Социальная политика: парадигмы и приоритеты./ Под общ.ред. В.И. Жукова. М.: МГСУ «Союз». 2000. 312 с.

23. Социальная политика в период перехода к рынку: проблемы и решения. М. 1996. 168 с.

24. Социология в России/ Под ред. В. А. Ядова. 2-е изд. М. Изд-во Ин-та социологии РАН. 1998. 696 с.

25. Тихонова Н. Е., Шкаратан О. И. Российская социальная политика: выбор без альтернативы? // Социологические исследования. 2001. №3. с. 21-32.

26. Холостова Е. И. Социальная политика: Учебное пособие. М. ИНФРА – М. 2001. 204 с.

27. Шаталин С. С. Социальные ресурсы и социальная политика. М. 1990.

28. Шинелева Л.Т. Социальное партнерство: состояние и перспективы. М., 2001.

29. Экономическая социальная политика Франции. М. 1995. 167 с.

30. Юдина Т.Н. Политика в области трудовой миграции.// Социальная политика и социология. 2005. № 3. С.25-42.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ КУРСА

В процессе подготовки к семинарским занятиям студент должен ориентироваться не только на план семинарского занятия, но и на программу курса. Помимо предлагаемой литературы необходимо использовать публикации раздела «Социальная политика» в журнале «Социологические исследования», а также материалы журналов «Социальная политика и социология», «Народонаселение», «Общественные науки и современность», «Социально-политический журнал», «Парламентскую газету». В качестве иллюстраций к вопросам темы рекомендуется обращаться к текущим событиям, представленным в прессе.

Успешная работа на семинаре предполагает выполнения заданий для самоконтроля, а также выполнение заданий для самостоятельной работы, выполнение практических заданий на семинаре и работу с раздаточным материалом..

При подготовке темы используется литература, имеющаяся в кабинетах факультета, делаются опорные конспекты (возможны иные формы фиксации темы: подробный план, конспект статьи или первоисточника, составление библиографии).

Если тема предлагается для самостоятельного изучения или излагается только в лекции, то при подготовке к промежуточному контролю в середине семестра и к экзаменам, необходимо внимательно ознакомиться с содержательной частью программы по теме.

Изучение курса включает подготовку реферата по одной из тем. Рефераты должны включать постановку проблемы, законообеспеченность излагаемого в реферате направления социальной политики, механизмы реализации, перспективы (может быть изложен зарубежный опыт, а также региональный аспект). Лучшие рефераты докладываются семинарских занятиях.

Рубежный контроль проводится на проверку категориального аппарата курса, умение работать со статистическим материалом, умение работать с документами, что предполагает выполнение заданий предлагаемых для самостоятельной работы. Студенты готовят реферат по одной из выбранных тем.

Экзамен включает 2 вопроса, знание основных категорий курса, знание литературы, знание одной из факультативных тем, подготовку реферата, учитывается работа на семинарских занятиях. Экзамен проводится в устной форме по билетам.

ТЕМАТИКА И ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

План

1. Место и роль социальной политики в обществе.

2. Нормативно-правовые и нравственно-гуманистические основы социальной политики.

3. Показатели эффективности социальной политики.

Вопросы для обсуждения.

Каково влияние социальной политики на развитие социума, экономики, политики, культуры?

Каковы формы и средства воздействия социальной политики на общество?

Как связаны социальная политика и социальная безопасность государства и личности?

Задание 1 Подготовьте обзор основных проблем социальной политики, представленный в журналах «Социологические исследования», «Социальная политика и социология» (См. Задание № 1 в разделе «Задания для самостоятельной работы»).

Литература

1. Буржалов Ф. Э. Современная социальная политика между планом и рынком. М. Гардарика. 1996. 265 с.

2. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики. Сб. статей / Под ред. Ш. Рамон. М. Аспект Пресс. 1997. 253 с.

3. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики/ Пер. с англ. Под ред. Т. Шанина. М. 1997.

4. Григорьева И. А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х годах. СПб. 1998.

5. Защити себя конвенцией!: Дети – о своих правах и обязанностях (Сост.Г.М.Садовская). М.,2001, 200 с.

8. Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.,2000.

9. Осадчая Г.И. Социология социальной сферы: Учебное пособие для высшей школы. М.. 2003. 336 с.

11. Словарь-справочник по социальной работе. М. 1997.

12. Собрание законодательства Российской Федерации.

13. Социальная политика / Ассоц. европейск. исслед. АЕВИС. М. 1996. 235 с.

14. Социальная политика: Учебник. Под ред. Н.А. Волгина. М. 2002. 736 с.

15. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России. М.,2002. 456 с.

16. Социальная энциклопедия. М. 2000.

17. Социальное обслуживание населения и социальная работа за рубежом. М. 1994.

18. Социальные льготы граждан. М. 2000.

20. Холостова Е. И. Социальная политика: Учебное пособие. М. ИНФРА – М. 2001. 204 с.

Тема 2. ОСНОВНЫЕ СУБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

План

1. Понятие субъектов социальной политики.

2. Субъекты социальной политики в их историческом развитии.

3. Государство как субъект социальной политики.

4. Негосударственные субъекты социальной политики.

Вопросы для обсуждения

à Каково значение взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных субъектов социальной политики?

à Какова социальная роль политических партий?

Задание 5 (См. раздел «Задания для самостоятельной работы). Проанализируйте социальную составляющую программы политических партий.

Литература

1. Буржалов Ф. Э. Современная социальная политика между планом и рынком. М. Гардарика. 1996. 265 с.

2. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики. Сб. статей / Под ред. Ш. Рамон. М. Аспект Пресс. 1997. 253 с.

3. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики/ Пер. с англ. Под ред. Т. Шанина. М. 1997.

4. Григорьева И. А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х годах. СПб. 1998.

5. Защити себя конвенцией!: Дети – о своих правах и обязанностях (Сост.Г.М.Садовская). М.,2001, 200 с.

8. Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.,2000.

9. Осадчая Г.И. Социология социальной сферы: Учебное пособие для высшей школы. М.. 2003. 336 с.

11. Словарь-справочник по социальной работе. М. 1997.

12. Собрание законодательства Российской Федерации.

13. Социальная политика / Ассоц. европейск. исслед. АЕВИС. М. 1996. 235 с.

14. Социальная политика: Учебник. Под ред. Н.А. Волгина. М. 2002. 736 с.

15. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России. М.,2002. 456 с.

16. Социальная энциклопедия. М. 2000.

17. Социальное обслуживание населения и социальная работа за рубежом. М. 1994.

18. Социальные льготы граждан. М. 2000.

20. Холостова Е. И. Социальная политика: Учебное пособие. М. ИНФРА – М. 2001. 204 с.

Тема 3. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА.

План

1.Историческое развитие ценности прав человека.

2.Международные документы по правам человека.

Задание

1. Подготовьте комментарии к каким-либо документам по социальным правам человека.

2. Назовите и прокомментируйте деятельность международных организаций, защищающих права человека и занимающиеся вопросами социальной политики.

3. Проанализируйте соответствие российских законов международным стандартам.

ЛИТЕРАТУРА

1. Буржалов Ф. Э. Современная социальная политика между планом и рынком. М. Гардарика. 1996. 265 с.

2. Защити себя конвенцией!: Дети – о своих правах и обязанностях (Сост.Г.М.Садовская). М.,2001, 200 с.

3. Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.,2000.

4. Социальная политика / Ассоц. европейск. исслед. АЕВИС. М. 1996. 235 с.

5. Социальная политика в период перехода к рынку: проблемы и решения. М. 1996. 168 с.

6. Социальная политика: Учебник. Под ред. Н.А. Волгина. М. 2002. 736 с.

7. Холостова Е. И. Социальная политика: Учебное пособие. М. ИНФРА – М. 2001. 204 с.

Тема 4. МОДЕЛИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ЗА РУБЕЖОМ

План

1. Характеристика и принципы построения моделей социальной политики.

2. Основные модели социальной политики: социал-демократическая, консервативная, либеральная, католическая.

3.Тенденции изменения моделей социальной политики.

4. Модели социальной политики в странах с переходной экономикой.

Вопросы и задания для самопроверки

1. В каких странах и в какие периоды проводилась государственная социальная политики, по существу схожая с социальной политикой современного российского государства?

2. Чем отличается социал-демократическая модель социальной защиты от неолиберальной?

ЛИТЕРАТУРА

1. Волгин Н.А. Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем. М.,1998.

2. Государственная семейная политика в станах Европейского сообщества и США. М. 1996.

3. Карголова М. В. От социальной идеи к социальной интеграции. Становление социальной политики Европейского Союза / М. В. Каргалова. Ин‑т Европы РАН. М. Интердиалект. 1999. 317 с.

4. Проблемы социально-психологической адаптации населения в период трансформации общества. М.,1999.

5. Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе. Переходный период и дальнейшее развитие. М. ИКЦ «ДИС». 1997. 497 с.

6. Социальная политика: Учебник. Под ред. Н.А. Волгина. М. 2002. 736 с.

7. Холостова Е. И. Социальная политика: Учебное пособие. М. ИНФРА – М. 2001. 204 с.

8. Экономическая социальная политика Франции. М. 1995. 167 с.

Тема 5. СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО

План.

1. Понятие, идейно-теоретические истоки и сущность социального государства.

2. Роль социальной политики в обеспечении социальных прав граждан.

3. Практика функционирования социального государства в западных странах.

Вопросы для обсуждения.

à Назовите основные условия функционирования социального государства.

à Как связаны социальное государство и социальная безопасность человека.

à Назовите учреждения социальной защиты населения.

Литература.

1. Буржалов Ф. Э. Современная социальная политика между планом и рынком. М. Гардарика. 1996. 265 с.

2. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики. Сб. статей / Под ред. Ш. Рамон. М. Аспект Пресс. 1997. 253 с.

3. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики/ Пер. с англ. Под ред. Т. Шанина. М. 1997.

4. Григорьева И. А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х годах. СПб. 1998.

5. Защити себя конвенцией!: Дети – о своих правах и обязанностях (Сост.Г.М.Садовская). М.,2001, 200 с.

7. Константинова Л.В. Социальная политика: концепции и реальность: Опыт социологической рефлексии. Саратов, 2004. 256 с.

8. Концепция социального государства Российской Федерации: Сборник. М.,2004. С.242 с.

9. Кулаков П.А. Социальная политика в России: (Социологический анализ). Метод. пособие. Новосибирск: Новосибирск. гос. ун-т. 1998. 75 с.

10. Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.,2000.

11. Осадчая Г.И. Социология социальной сферы: Учебное пособие для высшей школы. М.. 2003. 336 с.

12. Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе. Переходный период и дальнейшее развитие. М. ИКЦ «ДИС». 1997. 497 с.

13. Словарь-справочник по социальной работе. М. 1997.

14. Собрание законодательства Российской Федерации.

15. Социальная политика / Ассоц. европейск. исслед. АЕВИС. М. 1996. 235 с.

16. Социальная политика: Учебник. Под ред. Н.А. Волгина. М. 2002. 736 с.

17. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России. М.,2002. 456 с.

18. Социальная энциклопедия. М. 2000.

19. Социальное обслуживание населения и социальная работа за рубежом. М. 1994.

20. Социальные льготы граждан. М. 2000.

21. Тихонова Н. Е., Шкаратан О. И. Российская социальная политика: выбор без альтернативы? // Социологические исследования. 2001. №3. с. 21-32.

22. Холостова Е. И. Социальная политика: Учебное пособие. М. ИНФРА – М. 2001. 204 с.

Тема 6. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

План

1. Содержание и формы механизма реализации социальной политики.

2. Определение целей социальной политики, методов и средств ее реализации.

3. Организационное и ресурсное обеспечение социальной политики.

Вопросы для обсуждения

à Каковы механизмы реализации социальной политики на региональном (муниципальном) уровне?

à Приведите примеры известных вам целевых программ по какому-либо направлению социальной политики.

à Насколько эффективны эти программы? Аргументируйте свой ответ.

Литература.

1. Буржалов Ф. Э. Современная социальная политика между планом и рынком. М. Гардарика. 1996. 265 с.

2. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики. Сб. статей / Под ред. Ш. Рамон. М. Аспект Пресс. 1997. 253 с.

3. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики/ Пер. с англ. Под ред. Т. Шанина. М. 1997.

4. Григорьева И. А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х годах. СПб. 1998.

5. Защити себя конвенцией!: Дети – о своих правах и обязанностях (Сост.Г.М.Садовская). М.,2001, 200 с.

8. Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.,2000.

9. Осадчая Г.И. Социология социальной сферы: Учебное пособие для высшей школы. М.. 2003. 336 с.

11. Словарь-справочник по социальной работе. М. 1997.

12. Собрание законодательства Российской Федерации.

13. Социальная политика / Ассоц. европейск. исслед. АЕВИС. М. 1996. 235 с.

14. Социальная политика: Учебник. Под ред. Н.А. Волгина. М. 2002. 736 с.

15. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России. М.,2002. 456 с.

16. Социальная энциклопедия. М. 2000.

17. Социальное обслуживание населения и социальная работа за рубежом. М. 1994.

18. Социальные льготы граждан. М. 2000.

20. Холостова Е. И. Социальная политика: Учебное пособие. М. ИНФРА – М. 2001. 204 с.

Тема 7. ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

План.

1.Система социального страхования.

2.Медицинское страхование.

3.Пенсионная система.

4.Страхование занятости.

5.Проблемы реформирования системы государственного социального страхования.

Вопросы и задания для самопроверки

1. На каких принципах основывается социальное страхование?

2. Перечислите основные структурные составляющие современной пенсионной системы России.

3. Что означает «трудовая пенсия» и каково ее экономическое содержание?

4. Перечислите базовые принципы обязательного пенсионного страхования и особенности их реализации в России.

ЛИТЕРАТУРА

1. Роик В.Д. Социальное страхование: история, проблемы, пути совершенствования. М,1994.

2. Соловьев А.К. Основы пенсионного страхования в России/ Учебно-методическое пособие. М., 2001.

3. Холостова Е. И. Социальная политика: Учебное пособие. М. ИНФРА – М. 2001. 204 с.

4. Социальная политика: Учебник. Под ред. Н.А. Волгина. М. 2002.

736 с.

Тема 8. ИНФРАСТРУКТУРА, МЕХАНИЗМЫ И ИНСТИТУТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ.

План.

1. Финансовое обеспечение реализации социальной политики.

2. Информационное обеспечение социальной политики.

3. Кадровое обеспечение социальной политики.

Вопросы для обсуждения

à Перечислите основные принципы финансирования социальной политики.

à Какова роль социальной статистики в информационном обеспечении социальной политики?

à Какова методика измерения уровня развития общества?

à Перечислите показатели уровня жизни, выработанные экспертами ООН.

à Каковы особенности подготовки социальных работников в других странах?

Литература

1. Буржалов Ф. Э. Современная социальная политика между планом и рынком. М. Гардарика. 1996. 265 с.

2. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики. Сб. статей / Под ред. Ш. Рамон. М. Аспект Пресс. 1997. 253 с.

3. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики/ Пер. с англ. Под ред. Т. Шанина. М. 1997.

4. Григорьева И. А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х годах. СПб. 1998.

5. Защити себя конвенцией!: Дети – о своих правах и обязанностях (Сост.Г.М.Садовская). М.,2001, 200 с.

8. Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.,2000.

9. Осадчая Г.И. Социология социальной сферы: Учебное пособие для высшей школы. М.. 2003. 336 с.

11. Словарь-справочник по социальной работе. М. 1997.

12. Собрание законодательства Российской Федерации.

13. Социальная политика / Ассоц. европейск. исслед. АЕВИС. М. 1996. 235 с.

14. Социальная политика: Учебник. Под ред. Н.А. Волгина. М. 2002. 736 с.

15. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России. М.,2002. 456 с.

12 3 Следующая ⇒

Поделиться с друзьями:

Дата добавления: 2016-10-07; Мы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 283 | Нарушение авторских прав

Поиск на сайте:

Лучшие изречения:

2332 -

| 2011 -