А) транспортных издержек (основной);

ПЛАН.

1. Предмет и задачи курса «Региональная экономика», его место в системе экономических дисциплин.
2. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил. /рпс/
3. Предпосылки размещения производительных сил./рпс/
4. Основные показатели экономического развития страны.

В современных условиях возрастает роль террито­риальных аспектов развития экономики Украины. Это вызвано дис­пропорциями в региональном развитии, которые особенно остро проявляются сейчас, в период кризиса, перехода к рыночной эко­номике. Спад производства, рост безработицы в депрессивных районах, гиперурбанизация, серьезные экологические проблемы, /особенно в Донецком регионе/ центробежные тенденции в регионах требуют грамотного, научно обоснованного подхода к решению проблем регионального раз­вития.

Исследования экономических и социальных аспектов региональ­ного развития проводились еще в начале XIX в. В настоящее время региональную экономику можно считать сформировавшейся отраслью науки, хотя ряд ученых до сих пор не рассматривают ее как самостоятельную науку, отождествляя с экономической географией.

По определению академика Н.Н. Некрасова, «региональная эко­номика как отрасль экономической науки изучает совокупность экономических и социальных факторов и явлений, обусловлива­ющих формирование и развитие производительных сил и социальных процессов в региональной системе страны и каждом регионе»¹. Региональная экономика разрабатывает экономические стратеги­ческие позиции регионального развития производительных сил, определяющих совершенствование территориальной организации хозяйства страны. Рациональное размещение производительных сил рассматривается как главная составная часть региональной эконо­мики.

¹ Некрасов Н.Н. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. 2-е изд. М.: Экономика, 1978. С. 19.

Предметом изучения региональной экономики служат особен­ности и закономерности размещения производительных сил и раз­вития районов, факторы размещения и регионального развития. Она тесно связана с экономической географией, но в отличие от нее, занимающейся фундаментальными вопросами, нацелена на прикладные, практические результаты исследования. Региональ­ная экономика, несмотря на всю близость с географией, является составной частью экономики.

Региональная экономика тесно связана с экономической тео­рией, макроэкономическим прогнозированием, отраслевыми эко­номиками (экономикой промышленности, сельского хозяйства, транспорта и др.), статистикой и другими социально-экономичес­кими науками. Она изучает не только экономические проблемы -регионов, но гораздо более широкий круг вопросов — экологию, социальные проблемы и др., т. е. связана с демографией, геогра­фией, этнографией, управлением, социологией, градостроитель­ством и другими смежными науками.

Региональная экономика на Западе именуется «региональной наукой», поскольку такое название более полно отражает ее спе­цифику.

Объектами исследования региональной экономики, как следует из самого названия науки, являются регионы. Термин «регион» употребляется очень часто в различных значениях.

Под регионом понимается крупная территория стран ы с более или менее однородными природными условиями и характерной направленностью развития производительных сил.

В экономической и географической литературе регионами на­зывают самые различные территории, объединенные какими-либо общими чертами:

• группы стран (например, страны Карибского бассейна или Североафриканский регион и т. д.) — макрорегионы;

• территории страны, охватывающие несколько экономических районов (Западная, Восточная Украина и т. д.) — макро­регионы;

• экономический район (Северный, Северо-Западный, Центральный в России др.) — макрорегионы;

• область, край, республика и их группы — мезорегионы.
Реже регионами называют территории внутри области, края, республики (микрорегионы).

Региональная экономика изучает регионы одной страны, а также вопросы размещения производительных сил и региональной поли­тики в зарубежных странах.

Развитие процессов экономической интеграции создает усло­вия для выхода региональной экономики и на межнациональный уровень.

В рамках региональной экономики исследуются такие проблемы, как:

• региональная политика государства;

• разработка и реализация региональных программ экономического и социального развития;

• эффективность специализации и комплексного развития
региона;

• экономическое районирование;

• районная планировка и другие вопросы, связанные с размещением производительных сил и комплексным развитием регионов.

Региональная экономика изучает механизм экономического регулирования размещения производства, определения экономи­ческой эффективности регионального развития. Особое значение имеет глубокий анализ многих экономических факторов: динамики производительности труда, регионального распределения нацио­нального дохода, структуры и эффективности основных фондов, территориальной дифференциации цен и тарифов и т. д.

В региональной экономике используются следующие методы исследования:

балансовый, заключающийся в составлении региональных ба­лансов. Он позволяет выбрать правильные соотношения между отраслями специализации региона и отраслями, дополняющими территориальный комплекс. Балансы необходимы также для раз­работки рациональных межрайонных связей;

картографически й, т. е. составление и использование карт, карто­схем, картограмм.

Региональная экономика широко опирается на систему техни­ко-экономических показателей. Она применяет различные методы расчетов экономической эффективности регионального развития производительных сил. Это вызывает необходимость широкого использования экономико-математических методов и моделей. Чаще применяются два вида экономико-математических моделей - структурные (балансовые) и оптимизационные.

Региональная экономика применяет в своих исследованиях также и другие методы: статистический, сравнительный, метод систематизации и т. д.

Региональные исследования в трудах зарубежных экономистов. Возрастание внимания к региональным аспектам экономического и социального развития привело в настоящее время к заметному расширению теоретических исследований в области размещения производства и регионального развития.

Однако, хотя региональная экономика — сравнительно молодая наука, нельзя сказать, что она формируется только сейчас. Подоб­но тому как политическая экономия начиналась с классической политической экономии Адама Смита и Давида Рикардо, регио­нальная наука имеет своих классиков: немецкие ученые Иоганн Тюнен, Альфред Вебер, Вильгельм Кристаллер, Аугуст Леш, рус­ские ученые Н.Н. Баранский, Н.Н. Колосовский и др.

И.Тюнен открыл влияние фактора пространства на затраты и прибыль сельскохозяйственных предприятий, установил, что таким образом пространство влияет на специализацию предпри­ятий.

А. Вебер разработал теорию промышленного «штандарта» (фактора размещения), определив и проанализировав основные факторы, влияющие на размещение единичного промышленного предприятия. Он выдвинул также идею создания «общей теории» размещения всех предприятий в совокупности, но не осуществил эту идею.

В. Кристаллер подошел к этой проблеме с противоположной стороны, начав не с объекта размещения (т. е. предприятия), а с места, точки размещения. Он создал и обосновал довольно стройную концепцию — теорию центральных мест, выявив роль городов и агломераций в формировании иерархической террито­риальной структуры страны.

А. Леш пытался слить воедино идеи Вебера и Кристаллера в новой концепции экономического района («экономического ландшафта»).

Таким образом, уже в этот период более или менее четко опре­делились основные направления региональной науки:

• локационное или «размещенческое» направление, ставящее своей задачей отыскать оптимальное место размещения предприятия;

• собственно региональное направление, стремящееся найти
оптимальные размеры и структуру хозяйства данного центра или
района;

• комплексное направление, пытающееся связать единой теорией и методом локационные и региональные проблемы.

Теория немецкого ученого Вебера, выдвинутая в 1909 г., была первой логически последовательной и цельной теорией размещения промышленности. Основные положения теории Вебера можно суммировать следующим образом:

1) используя микроэкономический подход, автор устанавливает методологическую схему выбора оптимального решения по разме­щению отдельных предприятий;

2) минимизация издержек отдельного предприятия — основной критерий его размещения.

Вебер ввел понятие «штандартного фактора» или фактора раз­мещения, определив его как «какое-то четко выраженное преиму­щество, возникающее в процессе экономической деятельности, когда такая деятельность осуществляется в данной местности или обычно в каком-либо данном типе местности».

По мнению Вебера, на выбор места расположения предприятия наибольшее влияние оказывает взаимодействие трех факторов:

а) транспортных издержек (основной);

б) издержек на рабочую силу;
в) агломерации. /от лат. agglomero — присоединяю, накопляю/

Теория Вебера была построена на основе ряда упрощающих допущений. Так, в этой теории рассматривается абстрактная изо­лированная территория, на которой предполагается наличие всех необходимых ресурсов, игнорируются взаимосвязи между отрас­лями, роль внешней торговли, наличие различных экономических районов внутри страны и др.

В дальнейшем в зарубежных региональных концепциях про­изошла заметная эволюция взглядов на факторы размещения производства:

• переход от микроэкономической оценки размещения предприятия к макроэкономической;

• изменение роли старых факторов и появление новых (научно- исследовательская база, государственное регулирование экономики), развитие взглядов на фактор агломерации, введение понятия «инфраструктура»;

• эволюция методического аппарата для исследования факторов размещения производства, формализация учета влияния факторов.

Американский ученый У. Алонсо считает, что в условиях разви­вающихся стран выбор местоположения промышленного предпри­ятия определяют в основном внешние факторы (т. е. экономическая освоенность территории). Обусловленная ими экономия может перекрыть экономию, получаемую за счет размещения предприятия ближе к источникам сырья и районам с избыточной, но неква­лифицированной рабочей силой, В этих условиях концентрация промышленности в уже имеющихся крупных городах и вокруг них является, по мнению Алонсо, вполне оправданной.

Аугуст Леш рассматривал теоретические проблемы размещения хозяйства в целом, в масштабе всей страны и в соответствии с этим уделял большое внимание экономическим районам. Определяющим фактором при размещении производства он считал извлечение максимальной прибыли в отличие от теории наименьших издержек производства Вебера.

При рассмотрении вопросов размещения производства Леш уделял значительное внимание рынкам сбыта готовой продукции.

В основе его теории экономического районирования лежат так называемые «рыночные пространства», выражающие взаимосвязь и противоречия «экономических сил» — тенденции к концентрации и тенденции к рассеиванию.

Специализация и массовое производство выражают концент­рирующие силы, а универсальное производство и транспортные издержки — рассеивающие силы.

Теория Леша основывалась на ряде допущений. Так, простран­ство он представлял в виде равнины, где сырье и топливо имеются в достаточном количестве и размещены равномерно. Наиболее рациональная форма экономических районов при этих условиях -шестиугольники (форма пчелиного сота), которые в сумме макси­мально заполняют пространство. Сеть шестиугольных экономи­ческих районов («экономический ландшафт») в процессе своего хозяйственного развития выделяет экономический центр.— большой город.

Наряду с этими так называемыми «простыми условиями» раз­вития экономических районов Леш рассматривал и ряд «сложных условий» (различия экономического порядка, различия в ценах и железнодорожных тарифах, природные различия, национальные особенности, различия политического порядка и др.)

Сам термин «региональная наука» ввел в обиход американский экономист Уолтер Изард /р.1919/. Он считает, что региональная наука шире, чем региональная экономика, она должна изучать пространство, регионы (районы), локации (место размещения) и их системы. У. Изард суммировал и проанализировал ряд работ (Вайгмана, Вебера и др.) в области создания общей теории размещения.

Как отмечалось выше, Изард ввел термин «Региональная наука». Наиболее крупными представителями современной региональной науки являются: Уолтер Изард (США), В.Леонтьев (США), П. Хагетт (Англия) и др. Они издали ряд работ по региональному планированию и экономическому прогнозированию, У. Изард и В.Леонтьев в начале 50-х гг. разработали первые многоотраслевые модели межрайонных связей. Наиболее известна – модель Изарда.