Тема 4. Общая характеристика государства

Государство как политическая, структурная и территориальная организация классового общества. Классовое и общесоциальное в сущности государства. Государство и социальные группы в современном обществе. Государство и национальные отношения. Государство и право.

Формационный подход. Современное понимание взаимоотношений государства и социально-экономического строя государство как надстройки над экономическим базисом. Типология государств. Понятие исторического типа государства. Факторы, определяющие тип государства. Особенности государств в рамках одного типа (разновидности) государств.

Сущность рабовладельческого, феодального, буржуазного, социалистического типов государств. Разновидности государств рабовладельческого, феодального, буржуазного, социалистического типов.

Смена типов государств. Формы перехода от одного типа государства к другому. Взаимопроникновение (конвергенция) различных типов государств (смешанные государства). Теория переходного государства.

Цивилизационный подход к типологизации государств. О. Шпенглер, М. Вебер, А.Д. Тойнби и др. о типологии государства и права. Традиционная и либеральная суперцивилизации. Политико-правовые аспекты открытого общества. «Человеческое измерение» как критерий прогресса государственности.

Тема 5. Форма государства

Понятие формы (устройства) государства. Форма правления, национально-государственное и административно-территориальное устройство, политико-правовой режим. Русские юристы и философы XIX — начала XX в. о форме государства.

Соотношение типа и формы государства. Прогрессивные и регрессивные изменения формы государства в рамках одного типа государства.

Формы правления в рабовладельческом, феодальном, буржуазном государстве. Особенности монархических и республиканских форм правления в разных типах государства. Тип цивилизации и форма правления. «Монархическое» и «республиканское» государственно-правовое сознание.

Форма государственного устройства: понятие и значение категории для понимания специфики государства. Унитарное государство. Федеративное государство. Федерации на национальной и территориальной основах. Конституционная и договорная федерации. Особенности Российской Федерации. Суверенитет в федеративном государстве. Конфедерация. Иные государственные и межгосударственные образования: сообщества, содружества, союзы, империи. Эволюция современных многонациональных и федеративных государств.

Политико-правовой режим: понятие и параметры. Социальные институты, обеспечивающие политико-правовые режимы. Роль средств массовой информации.

Критерии классификации политических режимов. Авторитарные и демократические режимы. Тирания и деспотия. Либерализм как политический режим. Государство и демократия. Гуманистический режим. Тоталитаризм в устройстве государства. «Культ личности» как разновидность тоталитарного режима, механизм его обеспечения, формы и цели борьбы с «культом личности». Гуманистические, демократические режимы как цель политико-правового реформирования в постсоциалистическом государстве.

Тема 6. Функции и механизм государства. Государственная власть

Понятие и содержание функций государства. Классовое и общесоциальное в функциях государства. Гуманистическое и демократическое, интернациональное и национальное в функциях государства.

Классификация функций. Внешние и внутренние функции государства, их взаимосвязь. Эволюция функций государства при демократическом обновлении, переходе к рыночной экономике, включении в мировую цивилизацию, мирохозяйственные связи, международное разделение труда.

Структура государства, обеспечивающая выполнение его функций. Понятие государственного аппарата и государственного механизма. Механизм государства: признаки, принципы, формирования и деятельности. Государственный аппарат в унитарном, федеративном государстве, в конфедерации и в сообществах государств. Государственный служащий и должностное лицо.

Понятие и сущность бюрократии, ее место и роль в выполнении функций государства. М. Вебер о сущности и значении бюрократии. Бюрократия и бюрократизм. Соотношение государственных и общественных структур при осуществлении функций. Демократический и бюрократический централизм. Взаимоотношение бюрократии Центра и бюрократии мест в федеративном государстве. Демократия и дисциплина, демократия и анархия.

Эволюция структуры государства. Влияние информатизации общества, научно-технической революции на функции и структуру государства. Процессы государственной (политической) конвергенции при формировании многоукладной рыночной экономики.

Интернационализация экономической жизни, социальных связей в современном мировом сообществе и ее влияние на взаимоотношения государств.

Власть: определение, виды. Понятие «политическая власть». Понятие «государственная власть». Структура государственной власти. Властеотношения. Политическая власть и государство. Классические и постклассические представления о природе власти (политико-юридическое и постмодернистское измерение властных отношений). Разделение и объединение властей, функций и труда по государственному управлению. Различные модели разделения властей. Глобализация и государственная власть.

Тема 7. Государство в политической системе общества

Политическая жизнь: понятие, признаки, основные элементы. Политическая система общества. Понятие, структура и функции политической системы. Виды политических систем. Соотношение политической, экономической, социальной и правовой систем. Гражданское общество и политическая система.

Место и роль государства и права в политической системе общества. Местное самоуправление. Понятие и основные черты политического плюрализма. Государство и партии. Основные функции и виды современных партий. Формы участия партий в управлении государством. Правящая партия. Правящая партия и государственная власть. Парламентская партия.

Социальная и национальная структуры общества и их влияние на организацию политической системы. Государство и расизм, шовинизм, национал-экстремизм.

Государство и церковь. Светские и теократические государства. Взаимоотношения государства и церкви. Место и роль церкви в эволюции политической системы. Тоталитарные секты. Права человека и деструктивные культы.

Особенности эволюции современных политических систем. Основные тенденции развития российской политической системы.

Тема 8. Правовое государство и гражданское общество

Правовое государство в истории зарубежной и отечественной политико-правовой мысли. Правовое государство как цель демократических движений, в том числе в России в XX в.

Современные правовые государства: теория, опыт, перспективы.

Признаки правового государства: примат права над полномочиями аппарата управления и власти; верховенство и господство законов; разделение властей; охрана прав и свобод граждан, их социальная защищенность, социальная справедливость, взаимная обязанность граждан перед государством и государства перед гражданами; защита граждан государством; конституционная законность; взаимосвязь с гражданским обществом; парламентаризм и правосудие. Народ в правовом государстве. Социальное правовое государство.

Положение личности в различных обществах. Гражданство и подданство. Правовой статус личности. Понятие прав и свобод человека, их система. Правовое понятие свободы личности. Пределы свободы. Юридическая обязанность, ответственность личности перед обществом.

Государство и личность. Соотношение прав человека и прав нации, народа. Защита прав меньшинства в демократическом государстве. Обязанность и ответственность государства перед гражданином и гражданина перед государством. Социальная защищённость гражданина.

Формы нарушения прав и свобод личности: внесудебные репрессии, запрещение профессий, привилегии и др.

Международная защита прав человека.

Права человека как фактор стратегии устойчивого развития современного общества и государства.

Тема 9: Понятие, сущность и содержание права

Право как нормативный регулятор общественных отношений. Естественное объективное и субъективное право. Право как система правил поведения. Право как мера свободы личности. Право, справедливость, равенство. Классовое и общесоциальное в праве.

Содержание права. Право — мера (масштаб) поведения личности, применение одинаковой меры (масштаба) к разным людям. Историческое содержание права. Объективное и субъективное в праве. Определение права и его признаки. Широкий подход к определению права. Принципы, правовые аксиомы и функции права. Место общих принципов права в иерархии юридических норм. Различные представления о конечных целях права. Понятие права в отечественной юридической науке.

Основные типы правопонимания. Юридический позитивизм. Либертарная теория. Право и закон. Поиски нового понимания права.

Тема 10. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений

Понятие регулятора общественных отношений. Система и функции регуляторов. Нормативные регуляторы: брачно-семейный, корпоративно-групповой, мифолого-религиозный, моральный, эстетический, правовой. Ненормативные регуляторы: ценностный, информационный, директивный и др.

Нормативные регуляторы: области регулирования и методы регулирования (способы воздействия).

Понятие социальных норм. Социальные и технически нормы, их соотношение.

Виды современных социальных норм: политические, правовые, моральные, нормы общественных организаций, обычаи, традиции, религиозные, эстетические и другие нормы.

Общее и особенное в социальных нормах.

Тема 11:Право, политика и экономика

Право и экономика. Собственность как экономическая и правовая категория. Формы собственности. Право как средство воздействия на экономику общества: возможности и пределы. Соответствие права уровню экономического развития общества. Социально-экономические интересы в праве. Реализация и защита прав собственности.

Право и политика. Право как основа внутренней и внешней политики и средство ее осуществления. Политика в праве. Способы и формы выражения в праве государственных, классовых, иных социальных интересов. Право и социальная структура общества. Право и национальная структура общества. Право и национальные отношения.

Тема 12. Норма права

Понятие и признаки нормы права. Юридическое предписание. Общий характер правовых норм. Формальная определенность нормы права, общеобязательность, системность, неоднократность действия, неперсонифицированность адресата. Отличие юридических норм от индивидуальных правовых велений (предписаний). Отличие правовых норм от советов, призывов, обращений, рекомендаций, директив государственных органов, деклараций и т. п.

Структура нормы права. Логическая и юридическая структура юридической нормы. Гипотеза, диспозиция, санкция. Связь норм права с государством. Возможность государственного принуждения в обеспечении реализации правовых норм.

Позитивное обязывание, дозволение и запрет в содержании правовых норм.

Способы изложения правовых норм в актах государства. Нормативно-правовые и нормативно-технические акты. Нормы права и статья нормативно-правового акта.

Классификация норм права.

Тема 13. Толкование правовых норм

Уяснение и разъяснение содержания правовых норм. Субъекты толкования. Виды толкования по субъектам. Объект и предмет толкования. Официальное и неофициальное толкование. Нормативное и казуальное толкование.

Способы толкования содержания правовых норм. Традиции толкования в дореволюционном отечественном правоведении. Толкование права по объему. Распространительное и ограничительное толкование. Акты толкования права. Толкование при коллизии правовых норм.

Тема 14. Формы (источники) права

Понятие формы права и источника права. Источник права в юридическом смысле. Тит Ливий о Законах XII таблиц как источнике «всего публичного и частного права». Проблема источников Права в отечественной и зарубежной правовой науке. Нормативно-правовой акт, правовой прецедент, правовой обычай, доктрина. Нормативный договор как форма права. Правовое сознание как источник права. Источники права в традиционных правовых системах. Религиозные источники права.

Нормативно-правовой акт: общая характеристика. Закон в узком и широком смыслах. Закон как вид нормативно-правового акта. Верховенство закона. Подзаконные нормативные акты. Локальные нормативные акты.

Нормативно-правовые акты в российской правовой системе.

Понятие и действие нормативных актов общественных организаций, объединений. Уставы: типовые и примерные.

Понятие судебного прецедента. Доктрина судебного прецедента. Судебная и арбитражная практика в нормативном регулировании. Судебный прецедент в современной российской правовой системе.

Понятие обычая. Деловой обычай и деловое обыкновение. Правовой обычай. Условия действия правового обычая. Р. Давид о трех видах правовых обычаев. Обычное право. Национальный обычай в современной российской правовой системе.

Юридическая доктрина. Доктрина и комментарий к юридическим текстам.

Нормативный договор: типовой и примерный. Нормативные договоры в различных отраслях права. Межгосударственные и международные договоры. Взаимодействие источников права.

Взаимосвязь сущности и формы права. Преемственность и обновление в праве. Рецепция права.

Тема 15. Правотворчество

Общая характеристика процесса правотворчества. Право творчество в разных правовых системах. Правотворчество и социальная инженерия.

Принципы и виды правотворчества, органы правотворчества. Референдум. Правотворческая деятельность судебных органов.

Правотворческая и законодательная инициативы. Этапы правотворческого (законодательного) процесса.

Порядок опубликования и вступления в силу нормативных актов. Действие нормативных актов во времени, в пространстве, по кругу лиц.

Систематизация нормативно-правовых актов. Инкорпорация: понятие и виды. Хронологические и систематические собрания нормативных актов. Кодификация. Современные методы обработки юридической информации.

Юридическая техника и ее значение для правотворчества и систематизации законодательства. Язык правовых актов. Истоки, структура и функции юридического словаря.

Тема 16. Правовые отношения

Правовые отношения как особая форма общественных отношений. Правовые нормы и правоотношения. Субъективное и объективное право.

Состав (элементы) правоотношения. Содержание правоотношения. Субъективное право и юридическая обязанность. Правомочия, правопритязания и юридическая обязанность в правоотношении. Юридическое и фактическое содержание правоотношения.

Субъекты правоотношения. Субъекты права и участники правоотношений. Правоспособность, дееспособность, деликто-способность и сделкоспособность субъектов права. Правосубъектность. Правовой статус. Характеристика субъектов права. Гражданин, должностное лицо, государственный орган, общественная организация, государство как субъекты права. Концепция юридических фикций К. Савиньи. Юридические лица.

Объекты правоотношения и их характеристика. Монистический и плюралистический подходы к объекту правовых отношений.

Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Юридические факты: понятие, особенности. Классификация юридических фактов. Деяния (действие и бездействие) и события. Юридическое состояние. Фактический состав.Виды правоотношений.

Тема 17. Правовая система и система права

Система права и правовая система: соотношение понятий. Правовые системы современности (романская, англосаксонская, мусульманская и др.). Славянская правовая система сравнение традиционных и современных систем права: юридико-антропологические аспекты.

Понятие системы и структуры права. Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли. Институты права и отрасли права.

Классификация отраслей российского права. Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право.

Система права и система законодательства.

Международное право. Приоритет международного договора перед национальным правом. Суверенитет и право.

Тема 18. Реализация права

Реализация права: понятие, формы, методы. Соблюдение, исполнение, использование права.

Правоприменение как особая форма реализации права. Субъекты применения права. Стадии процесса применения права. Юридическая квалификация и доказательства. Установление истины в процессе применения, выбор нормы права для применения и проверка ее достоверности. Юридическая квалификация и доказательства.

Акты применения права. Пробелы в праве. Способы восполнения пробелов. Аналогия закона и аналогия права. Юридические презумпции и фикции. Прямое действие Конституции.

Тема 19. Правосознание и правовая культура

Понятие и эволюция европейского правосознания. И.А. Ильин о сущности правосознания. Индивидуальное и групповое правосознание. Классовое, общесоциальное и национальное измерение правосознания. Правовая идеология и правовая психология. Правовые чувства, привычки, знания, умения и навыки. Уровни правосознания (обыденное, профессиональное и научное). Воздействие правосознания на нормы права и права на правосознание. Функции правосознания. Юридическое мышление.

Конформизм и нонконформизм. Законопослушное и маргинальное поведение. Понятие правового нигилизма. Правовой нигилизм как состояние общества. Правовой нигилизм как следствие абсолютизации государственной власти и тоталитаризма. Формы правового нигилизма (неуважение к праву, подмена законности целесообразностью, противопоставление интересов народа, партии, других социальных и национальных групп закону и правопорядку, неуважение к суду, деформация роли адвокатуры, внесудебные репрессии и другие формы). Несостоятельность принципа «цель оправдывает средства». Критика практики применения этого принципа в государственно-правовом развитии человечества.

Правовой нигилизм в России. Правовой нигилизм и правовой идеализм.

Правовая культура: понятие и структура. Правовая культура и цивилизационное развитие человечества. Правовая культура в условиях саморазвивающегося общества. Правовая культура и преступность. Правовое воспитание.

Правовой менталитет: понятие, структура и виды. Особенности российского правового менталитета.

Тема 20. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность

Право и поведение. Мотивация поведения личности в правовой сфере. Воля, сознание индивида и юридически значимые формы их проявления.

Правовое поведение. Понятие правомерного поведения. Объективная и субъективная стороны правомерного поведения Виды правомерного поведения.

Понятие правонарушения. Основные признаки правонарушений. Юридический состав правонарушения. Причинная связь в праве, формы вины. Казус. Буква и «дух»: проблема злоупотребления правом. Виды правонарушений. Социальная природа и причины правонарушений.

Социальная ответственность и ее виды. Понятие и основные признаки юридической ответственности. Правонарушение - основание для юридической ответственности. Ее отличие от моральной и политической ответственности. Юридическая ответственность и правовые санкции. Виды юридической ответственности. Презумпция невиновности.

Тема 21. Механизм правового регулирования

Право и общественные отношения. Правовое воздействие и правовое регулирование. Процесс правового регулирования, его этапы. Основные средства правового регулирования. Его основные элементы. Место и роль норм права, правоотношений, правоприменительных актов, юридической ответственности и правосознания в механизме правового регулирования. Юридические факты в механизме правового регулирования. Государственная власть и механизм правового регулирования. Правосознание и правовая культура в механизме правового регулирования.

Единство и взаимодействие элементов механизма правового регулирования в процессе формирования правового государства.