Социально-гигиенический мониторинг, задачи, порядок и правовые основы его проведения. Эколого-гигиенические подходы к оценке риска факторов питания для здоровья человека

социально-гигиенический мониторинг - государственная система наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания человека.

Основными задачами и целями социально-гигиенического мониторинга являются:

-гигиеническая оценка (диагностика) факторов среды обитания и здоровья населения,

-выявление причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека на основе системного анализа и оценки риска для здоровья населения,

-установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений),

-подготовка предложений для принятия федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления необходимых мер по устранению выявленных вредных воздействий факторов среды обитания человека в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

-формирование федерального информационного фонда (информационных ресурсов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения),

-обеспечение межведомственной координации деятельности по ведению мониторинга в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Функциями социально-гигиенического мониторинга являются:

-выявление и систематизация источников загрязнения среды обитания (объектов, процессов, химических веществ и т.д.), определяющих их вредное воздействие на здоровье населения, природные комплексы и инфраструктуру населенных мест,

-установление и контроль предельно допустимых нормативов вредного воздействия, обеспечивающих безопасные и благоприятные условия среды обитания,

-разработка, планирование и организация практической реализации мер по предупреждению, сокращению и ликвидации последствий вредного воздействия факторов среды обитания.

-мониторинг, надзор и контроль за реализацией принятых мер и их эффективностью. Проведение социально-гигиенического мониторинга обеспечивает:

-установление факторов, оказывающих вредное воздействие на человека, и их оценку;

-прогнозирование состояния здоровья населения и среды обитания человека;

-определение неотложных и долгосрочных мероприятий по предупреждению и устранению воздействия вредных факторов среды обитания человека на здоровье населения;

-разработку предложений для принятия решений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

-информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения о результатах, полученных при проведении мониторинга.

Пищевые добавки, гигиенические требования к ним. Организация санитарно- гигиенического контроля за пищевыми добавками в пищевой промышленности, их содержанием в продуктах питания.

Пищевые добавки — химические вещества и природные соеди­нения. вводимые в пищевые продукты в процессе их производства для придания им заданных качественных показателей пред у преждающих:

- порчу продуктов питания,

-улучшающие их качество (структуру, внешний вид, цвет, запах и вкус).

Эти вещества, как правило, не имеют питательной ценности и являются посторонни­ми (чужеродными) для организма человека.

Не считаются пище­выми добавками

-витамины,

-аминокислоты,

-некоторые микроэле­менты и др., добавляемые в пищевые продукты с целью восстановления продукта пли повышения питательной ценности.

Гигиенические требования пищевым добавкам:

1) безвред­ность самой добавки;

2) безвред­ность пищевых продуктов полученных с применением добавок;

3) пищевые добавки не допуска­ются, когда необходимый эффект может быть достигнут другими технологическими и экономическими целесообразными способами,

4) не разрешается введение пищевых добавок, способных маскировать технологические дефекты и порчу или снижать ценность пищевого продукта;

5) пищевые продукты, предназначенный для грудных детей, должны как правило, изготавливаться без добавок;

6) пищевые добавки должны быть свободными от других вредных примесей.

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПИЩЕВЫХ ДОБАВОК

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1293-03

Вещества, применение которых не регламентировано санитар­ным законодательством (правилами, указаниями, инструкциями Главного санитарно-эпидемиологического управления Министер­ства здравоохранения СССР), не могут быть использованы в пи­щевых производствах (запрещено все, что не разрешено).

Порядок применения новых пищевых добавок. При разработ­ке пищевой промышленностью новых методов консервирования, подкрашивания или других способов технологической обработки пищевых продуктов, требующих введения в продукт какой-либо добавки, решение вопроса о безвредности предлагаемой пищевой добавки и ее санитарно-гигиенической оценке является прерога­тивой Министерства здравоохранения СССР. Ходатайство о разре­шении повой добавки включает следующие материалы:

1) физико-химическую характеристику предлагаемой добавки;

2) обосно­вание цели необходимости применения

3) способ примененияя и количество вводимой добавки;

4) перечень пищевых продуктов. при производстве которых будет использована добавка;

5) круг потребителей пищевого продукта;

6) методы определения добавки или продуктов ее превращения;

7) информацию о добавке, механизм достижения желаемого эффекта, возможных продук­тах

Гигиеническая апробация пищевых добавок проводится в на­учно-исследовательских институтах, на кафедрах медицинских институтов и др. Добавки, допущенные для применения, строго нормируются государственными стандартами на пищевые продук­ты, специальными технологическими инструкциями.

Биологически активные добавки, гигиенические требования к ним. Санитарно- гигиенический контроль за биологически активными добавками. Порядок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы. Гигиенические аспекты производства БАД.

Регламентируются СанПиН 2.3.2.1290-03 "Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД)"

БАД используются как дополнительный источник пищевых и биологически активных веществ, для оптимизации углеводного, жирового, белкового, витаминного и других видов обмена веществ при различных функциональных состояниях, для нормализации и/или улучшения функционального состояния органов и систем организма человека, в т.ч. продуктов, оказывающих общеукрепляющее, мягкое мочегонное, тонизирующее, успокаивающее и иные виды действия при различных функциональных состояниях, для снижения риска заболеваний, а также для нормализации микрофлоры желудочно-кишечного тракта, в качестве энтеросорбентов.

БАД должны отвечать установленным нормативными документами требованиям к качеству в части:

-органолептических,

-физико-химических,

-микробиологических,

-радиологических

-и других показателей по допустимому содержанию химических, радиологических, биологических объектов, запрещенных компонентов и их соединений, микроорганизмов и других биологических агентов, представляющих опасность для здоровья человека. В биологически активных добавках к пище регламентируется содержание основных действующих веществ.

Производство биологически активных добавок к пище должно осуществляться в соответствии с нормативной и технической документацией и отвечать требованиям санитарных правил и норм в области обеспечения качества и безопасности продукции.

Производство и оборот БАД, не соответствующих требованиям, установленным настоящими санитарными правилами, не допускается.

Требования настоящих санитарных правил должны выполняться при разработке и предоставлении к согласованию технических документов, регламентирующих вопросы производства, ввоза и оборота БАД.

При разработке новых видов биологически активных добавок к пище и изменении их состава, а также при разработке (изменении) технологических процессов юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, осуществляющими эту деятельность, обеспечивается обоснование их соответствия заявленным медико-биологическим эффектам, срокам годности, показателям качества и безопасности продукции, требованиям по их соблюдению на этапах обращения, а также методам контроля.