Составитель Одинцова Ксения
Реформы Петра:
- Военная реформа
- Реформы органов власти и управления
- Реформа сословного устройства русского общества
- Церковная реформа
- Реформы в области культуры и быта
- Экономическая реформа
Укрепление армии и финансов страны помогло России решить важнейшую внешнеполитическую проблему - овладеть выходами в Балтийское и Азовское моря. В 1721 году был подписан Ништадтский мир, по которомуРоссия получила шведские владения в Прибалтике - Лифляндию и Эстляндию, часть Карелии с Выборгом, а также территории, отнятые по Столбовскому миру. Важным средством разрыва с традицией был перенос столицы в 1703 году из Москвы в Петербург. Стремление увеличить налоги и одновременно приблизить города России к европейскому образцу заставило Петра Первого в 1699-1700 годах провести городскую реформу. По ней города выводились из-под военного управления и переводились на самоуправление. В первой четверти восемнадцатого века в стране возникло около ста мануфактур (в конце семнадцатого века их было всего около десяти). Петр Первый активно поощрял внешнюю торговлю, прежде всего вывоз не сырья, а готовой продукции, причем на российских кораблях. При этом таможенная пошлина на некоторые товары снижалась более чем в сто раз. Напротив, ввоз в Россию дешевых импортных товаров был затруднен высокими пошлинами. Политика государства была направлена на просвещение общества, реорганизацию системы образования. Богословские предметы в школе уступали место естественно-научным и техническим: математике, астрономии, геодезии, фортификациии, инженерному делу. Это соответствовало господствовавшему в то время в Европе умонастроению, определившему целую эпоху Просвещения второй половины семнадцатого - восемнадцатого веков. В петровское время в России впервые были созданы основы системы естественно-научного и технического образования. Первыми появились Навигацкая и Артиллерийская школы (1701),Инженерная школа (1712), Медицинское училище (1707). В 1725году в Петербурге была создана Академия наук. Но раз за разом его попытки совместить европейские формы жизни и укрепление государства кончались провалом. Первой из них было стремление сделать армию вольнонаемной, как в Европе. Это не получилось, и пришлось прибегнуть к рекрутчине. Не удалось обеспечить общественную поддержку и европейской системе городского самоуправления. В результате она прекратила свое существование. Не прижилась коллегиальная система в областном управлении и в сборе налогов, которые пытались ввести в 1713 и 1724 годах. Не вполне удачной была и попытка Петра ввести в России европейские формы судопроизводства. Устный судебный процесс был заменен письменной фиксацией показаний сторон. Более подробным, хотя и не систематизированным, стало законодательство. Но в глазах неграмотного рядового населения такой суд был менее понятен, чем старый, устный. Толкование противоречащих друг другу законов открывало простор для произвола. В годы правления Петра постепенно формировалась система тотального контроля царя за населением. Тем самым, взяв за образец европейский абсолютизм, дающий некоторый простор самоуправлению сословий, но не допускающий их к власти путем использования противоречий между ними, Петр Первый лишь укрепил систему русского самодержавия, сословное самоуправление в которой практически отсутствовало. Сложность и противоречивость развития России в этот период определили и противоречивость деятельности Петра и осуществленных им реформ. С одной стороны, они имели огромный исторический смысл, так как способствовали прогрессу страны, были нацелены на ликвидацию ее отсталости. С другой стороны, они осуществлялись крепостниками, крепостническими методами и были направлены на укрепление их господства. Не было и не могло быть заранее разработанного общего плана реформ. Они рождались постепенно, и одна порождала другую, удовлетворяя требованиям данного момента. В результате петровских преобразований Россия быстро догнала те европейские страны, где сохранилось господство феодально-крепостнических отношений, но она не могла догнать страны, которые встали на капиталистический путь развития.
Необходимость реформ:
| Внутренние факторы | Внешние факторы |
| Корни уходят в 17 век: 1.система управления становится все более централизованной 2.зачатки регулярной армии 3.расчвет немецкой слободы и культурные заимствования | 1.остая необходимость завоевания выхода к морям. 2.создание боеспособных армии и флота 3.преодаление отставания от Запада. |
Реформы Петра I:
| Реформа | Описание (характеристика) реформ Петра |
| Система управления | 30 января 1699г. Петр издал указ о самоуправлении городов и выборах бурмистров. Главная Бурмистерская палата (Ратуша), подчиняющаяся царю, была в Москве и ведала всеми выборными людьми в городах России. Наряду с новыми приказами возникали некоторые канцелярии. Преображенский приказ – сыскной и карательный орган. (административное учреждение, существовавшее в 1695-1729 гг. и ведавшее делами о государственных преступлениях, - это Преображенский приказ) Губернская реформа 1708-1710гг. Страна была разделена на 8 губерний. Во главе губерний стояли генерал-губернаторы и губернаторы, они имели помощников – вице-губернаторов, обер-комендантов (ведавших военными делами), обер-комиссаров и обер-провиантмейстеров (в их руках были денежные и хлебные сборы), а также ландрихтеров, в руках которых было правосудие. В 1713-1714гг. появилось еще 3 губернии. С 1712г. губернии стали делиться на провинции, а с 1715г. провинции делились уже не на уезды, а на «доли» во главе с ландратом. 1711г. – создание Сената, практически одновременно Петр I основал новый контрольно-ревизионный институт так называемых фискалов. Фискалы все свои наблюдения отправляли в Расправную палату, откуда дела поступали в Сенат. В 1718-1722гг. Сенат был реформирован: его членами стали все президенты коллегий, была введена должность генерал-прокурора. Учрежденный Петром I в 1711 г. Правительствующий Сенат заменил... Боярскую думу, деятельность которой постепенно затухает. Постепенно пробивала себе дорогу и такая форма государственного управления, как коллегия. Всего было учреждено 11 коллегий. Приказная система была громоздка и неповоротлива. Камер-коллегия – сбор налогов и других поступлений в казну. Во времена правления Петра I орган государственного управлении занимавшийся сбором налогов и других поступлений в казну, называл «камер...-коллегия». «штатц-контор – коллегия» - государственный расходы «ревизион-коллегия» – контроль за финансами В 1721г. в Петербурге был воссоздан на правах центрального учреждения Главный Магистрат и городские магистраты. Наконец, в дополнение к Преображенскому приказу для решения дел политического сыска в Петербурге была учреждена Тайная канцелярия. Указ О престолонаследии В 1722 г. Петр I принял Указ о престолонаследии: император мог сам назначать себе наследника, исходя из интересов государства. Он мог отменить решение, если наследник не оправдает надежд. Законодательный акт Петра I о реформе церковного управления и подчинении церкви государству назывался. «Духовный регламент»..(1721) |
| Реформы государственного строя, проведенные Петром I, привели к... укреплению неограниченной власти царя и абсолютизму. | |
| Налогообложение, финансовая система. | В 1700г. у владельцев территорий Торжков отнято было право сбора пошлин, отменены архаичные тарханы. В 1704г. все постоялые дворы были взяты в казну (как и доходы с них). По указу царя с марта 1700г. ввели вместо суррогатов медные денежки, полушки и полуполушки. С 1700г. стали входить в оборот и крупные золотые и серебряные монеты. За 1700-1702гг. денежная масса в стране резко увеличилась, началось неизбежное обесценивание монеты. Политика протекционизма, политика направленная на накопление богатств внутри страны, главным образом, преобладание вывоза над ввозом – повышенный таможенный сбор с иностранных купцов. 1718-1727гг. – первая ревизская перепись населения. 1724г. – введение подушной подати. |
| Сельское хозяйство | Внедрение в практику жатвы хлеба вместо традиционного серпа – литовской косы. Упорное и настойчивое внедрение новых пород скота (рогатый скот из Голландии). С 1722г. казенные овчарни стали передаваться в частные руки. Казна энергично организовывала и конские заводы. Были предприняты первые попытки государственной охраны лесов. В 1722г. была введена должность валь-дмейстера в районах крупных лесных массивов. |
| Преобразования в промышленности | Важнейшим направлением реформ было форсированное строительство казной железоделательных заводов. Особенно активно велось строительство на Урале. Создание крупных верфей в Петербурге, Воронеже, Москве, Архангельске. В 1719г. для руководства промышленностью создается Мануфактур-коллегия, а для горной отрасли – специальная Берг-коллегия. Создание в Москве адмиралтейской парусной фабрики. В 20-х гг. XVIII в. число текстильных мануфактур достигло 40. |
| Преобразования соц.структуры | Табель о рангах 1722г. – давал возможность незнатным людям участвовать в государственной службе, повышать социальный статус, всего вводила 14 рангов. Последний 14 класс – коллежский регистратор. Генеральный регламент, новая система чинов в гражданских, придворных и военных службах. Ликвидация холопов как отдельного сословия, бояр как отдельного сословия. Указ о единонаследии 1714г. разрешал дворянам передавать недвижимую собственность только старшему в роде, была ликвидирована разница между поместным и вотчинным землевладением |
| Регулярная армия | Всего за период с 1699 по 1725 г. было произведено 53 набора (284 187 человек). Военная служба в то время была пожизненной. К 1725г. после окончания Северной войны, полевая армия насчитывала всего 73 полка. Помимо полевой армии в стране была создана система расквартированных по селениям военных гарнизонов, предназначенных для внутренних целей охраны мира и порядка. Российская армия стала одной из сильнейших в Европе. Был создан внушительный Азовский флот. Россия имела на Балтике самый мощный флот. Создание Каспийского флота произошло уже в 20-е гг. XVIII в. В 1701г. открылась первая большая артиллерийская школа в Москве, в 1712г. – в Петербурге. В 1715г. стала действовать петербургская Морская академия офицерских кадров. |
| Церковные преобразования | 1721г. – образование Синода во главе с президентом. Уничтожил патриаршество Учреждение специальной «коллегии церковных дел» Учреждение должности обер-прокурора Синода |
| Европеизация культуры | Немецкая слобода. |
