Государственный кредит и государственный долг

Государственный кредит — это одна из форм привлеч. государством денежных ресурсов для выполнения своих функций.

Государственный кредит — это часть системы государственных финансов. Так как гос-во почти всегда нуждается в привлечении дополнительных денежных ресурсов, а объем налогов и других доходов в системе гос. бюджета ограничен, то систему безвозмездной передачи ресурсов (сбор налогов и т. п.) гос-во дополняет привлечением ср-в на возвратных началах — в форме гос. кредита: внутреннего и внешнего

Современное гос-во одновременно является и должником и кредитором.

Являясь мощным экономическим агентом, располагающим огромными ср-вами, гос-во одновременно и берет взаймы и дает взаймы другим гос-вам и заемщикам в иностранных гос-вах (юридическим и физическим лицам), т. е. выступает в роли заемщика и кредитора. В реальной жизни гос-во чаще всего − заемщик. Кроме того, гос-во выступает как гарант возврата займов экономическими субъектами, в деятельности которых гос-во заинтересовано.

Государственный кредит - это средство регулирования государством экономического развития, он имеет важное значение для регулирования денежного обращения, опред. уровня процентных ставок и валютного курса. Государственный долг и государственный кредит — следствие бюджетного дефицита. При нехватке собственных доходов для покрытия дефицита госбюджета гос-во располагает двумя источниками его восполнения: дополнительным выпуском денег в обращение, что порождает инфляцию, и привлечением заемных ресурсов от граждан, предприятий, организаций данного гос-ва и иностранных государств (рис. 47).

Необходимость гос. кредита заложена объективно в возможности несбалансированности доходов и расходов гос-ва (дефицит госбюджета), которая покрывается привлечением заемных ср-в.

Инфляция и государственный долг — два пути погашения дефицита гос. бюджета.

Рис. 47. Финансовые методы погашения дефицита госбюджета

Небольшой дефицит госбюджета — встроенный стимул экономического роста в рыночной экономике.

Закономерен вопрос: а нужно ли вообще финансировать дефицит госбюджета? Ведь в небольших размерах дефицит бюджета стимулирует экономическую деят. и рост национального хозяйства (кейнсианская модель экономики). Но бюджетный дефицит полезен лишь в малых, гомеопатических дозах. В остальных случ. (при стойкой тенденции к его росту) необходимо его регулировать. Выпуск денег в обращение всегда инфляционен. Если он не соответствует реальному росту воспроизводства, то гос. займы становятся основным регулятором дефицита госбюджета.

Государственный внутренний долг возникает в виде займов гос-ва у частных лиц (граждан) и у юридических лиц (предприятий и организаций).

Основной регулятор дефицита госбюджета — гос. займы (внутренние и внешние).

12. Денежные системы: понятие, типы, элементы.

Денежная сист. — это форма организации денежного обращения в стране, сложившаяся исторически и закрепленная национальным законодательством.

Типы денежных систем:

• - системы металлического обращения, при которых денежный товар непосредственно обращается и выполняет все ф-ции денег, а кредитные деньги разменны на металл;
• - системы обращения кредитных и бумажных денег, при которых полноценные деньги вытеснены из обращения.

В зависимости от металла, который в данной стране был принят в качестве всеобщего эквивалента, и базы денежного обращения различаются биметаллизм и монометаллизм.

Биметаллизм — роль всеобщего эквивалента закрепляется за двумя металлами, свободная чеканка монет из обоих металлов и их неограниченное обращение. Системы: параллельной (соотношение устанавливается стихийно), двойной (гос-во устанавливает соотношение), «хромающей» (обе монеты – законные платежные ср-ва, но не на равных основаниях) валют. Был широко распространен в XVI-XVII вв. Но с удешевлением серебра сист. себя изжила.

Монометаллизм - денежная сист., при кот. один металл (золото или серебро) служит всеобщим эквивалентом и основой денежного обращения, функционирующие монеты и знаки стоимости разменны на золото или серебро. В зависимости от характера размена знаков стоимости на золото различают три разновидности: золотомонетный, золотослитковый и золотодевизный (золотовалютный) стандарт.

Осн. элементы денежной системы: денежная единица, масштаб цен, виды денег, эмиссионная сист., государственный или кредитный аппарат регулирования денежного обращения.

Денежная единица – установленный в законодательном порядке денежный знак, который служит для соизмерения и выражения цен всех товаров.

Масштаб цен - определенное количество золота определенной пробы, принятое в данной стране за денежную единицу.

Виды денег – в основном – кредитные банковские билеты, а также бумажные деньги (казначейские билеты) и разменная монета.

Эмиссионная сист. - порядок выпуска банковских билетов центральными банками, а казначейских билетов и монет — казначействами. Главный канал эмиссии денег — депозитно-чековая эмиссия: увеличение депозитов на счетах клиентов и соответственно массы чеков, обслуживающих платежный оборот. В ней участвуют коммерческие банки и др. кредитные организации.