Мораль - это наиболее древний регулятор общественных отношений. В ней следует выделять общественное моральное сознание (в виде взглядов, идей, теорий), моральные отношения и моральные нормы. Моральные нормы - это правила поведения, основанные на человеческих представлениях о добре-зле, хорошем-плохом, справедливом-несправедливом. Нормы морали взаимодействуют с нормами права. В человеческой истории это взаимодействие способствовало развитию нравственного и правового регламентирования. В современных условиях взаимодействие права и морали следует рассматривать по формуле "единство-различие-противоречие".
Единство - как нормы морали, так и нормы права являются продуктами сознания и волевой деятельности людей. Нормы морали и нормы права имеют древнюю историю. Они нацелены на обеспечение упорядоченной человеческой жизнедеятельности. Внести в мир порядок и обеспечить социальную справедливость - вот назначение норм морали и норм права.
Вместе с тем, между нормами морали и нормами права наблюдаются и различия. Во-первых, мораль и ее нормы имеют более древнюю историю, чем нормы права. Право появилось на определенной ступени развития человеческого общества. К этому времени наиболее значимые нормы морали уже сформировались ("не убий", "не укради" и т.д.). И правовые нормы закрепили многие наиболее важные виды моральных норм. Во-вторых, мораль и право различаются по степени их формальной определенности, право имеет письменную историю. Его нормы фиксируются в виде законов, кодексов, уставов и т.п. Нормы морали же живут в сознании людей и передаются из поколения в поколение. Нормы права конкретно закрепляют требуемые варианты поведения. Нормы морали определяют лишь общие идеалы, ориентиры нравственного поведения, но не регламентируют порядок достижения этих идеалов. В-третьих, наиболее существенным является различие по степени их гарантированности. Мораль опирается на силу и авторитет общественного мнения. Право - на мощь и средства государственного принуждения. Однако, как утверждается в научной литературе, многие нормы права имеют нравственные аналоги, то есть в основе большинства правовых норм лежат моральные требования. Право имеет свое нравственное содержание.
Нормы права и морали различаются по сфере и широте своего действия на общественную жизнь. Нормы права регулируют наиболее жизненно важные общественные отношения, которые при их нарушении угрожают существованию правового порядка в данном государстве. Нормы морали регулируют отношения, которые могут находиться и вне сферы правового регулирования. В научной литературе право определяется как нравственный минимум морали.
Наряду с различиями, между правом и моралью могут существовать и противоречия. Противоречия способствуют развитию и совершенствованию норм права и норм морали. Право - это общественный масштаб, применяемый к различным людям и ситуациям. Поэтому нормы права не могут обладать социальной чувствительностью норм морали. То, что может не осуждаться нормами права, зачастую осуждается с точки зрения морали.
Республика как форма государственного правления: понятие и виды.
Республика - это форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выборному, представительному, коллегиальному органу. Государственная власть передается (делегируется) народом определенному коллегиальному, а не единоличному органу, который выполняет свое функциональное назначение в режиме "сдержек и противовесов" с другими ветвями власти. Представительная власть сменяема, избирается на определенный срок. Законодательно закрепляется подотчетность и ответственность (политическая и юридическая) власти за результаты своей деятельности. Признаки республики:
1) выборность и сменяемость представительной власти;
2) коллегиальность правления, позволяющая не только обеспечивать подконтрольность различных ветвей власти, их взаимное сдерживание от возможного произвола, но и более эффективно и ответственно решать каждой из них свои специализированные задачи;
3) законодательно закрепленная подотчетность и ответственность (политическая и юридическая) власти за результаты своей деятельности.
Республика - наиболее распространенная форма правления. Она представлена двумя ее основными разновидностями - парламентской и президентской республиками. Главное различие между ними состоит в особенностях политической ответственности правительства.
В парламентской республике правительство формируется партиями, обладающими большинством или даже меньшинством в парламенте (однопартийное, коалиционное), и несет перед парламентом политическую ответственность. В случае необходимости парламент может объявить правительству вотум недоверия (Италия, Германия, Индия и др.). Президент такой республики избирается либо парламентом, либо расширенной коллегией, состоящей из членов парламента и представителей регионов. Формально он может обладать значительными полномочиями, но является лишь номинальным главой государства.
В президентской республике президент одновременно является и главой государства, и главой исполнительной власти. Поэтому он свободен в выборе министров, а парламент не вправе отправить их в отставку как персонально, так и всем кабинетом. Президент в президентской республике, как и парламент, избирается населением и поэтому непосредственной ответственности перед парламентом не несет, однако, нуждается в его поддержке. В то же время он не может распустить парламент. Отношения между президентом и парламентом строятся на системе сдержек и противовесов (США, Сирия, Зимбабве).
№ 7
