Свобода информации и ее ограничение

Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений, может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если ФЗ не установлены ограничения либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. В зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию ограниченного доступа. В зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) свободно распространяемую; 2) предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) которая в соответствии с ФЗ подлежит предоставлению или распространению; 4) распространение которой в РФ ограничивается или запрещается. Законодательством РФ могут быть установлены виды информации в зависимости от ее содержания или обладателя. К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Она может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных ФЗ ограничений в отношении распространения такой информации. Обладатель информации, ставшей общедоступной по его решению, вправе требовать от лиц, распространяющих такую информацию, указывать себя в качестве источника такой информации. Право на доступ к информации: 1. Граждане (ФЛ) – от ГО, ОМСУ, их ДЛ, если она непосредственно затрагивает их права и свободы. 2. Организация (ЮЛ), если непосредственно касающется прав и обязанностей этой организации, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с указанными органами при осуществлении этой организацией своей уставной деятельности. Не может быть ограничен доступ к: 1) НПА, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия ГО, ОМСУ; 2) информации о состоянии окружающей среды; 3) информации о деятельности ГО и ОМСУ, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну); 4) информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (ФЛ) и организаций такой информацией; 5) иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена ФЗ. Ограничение доступа устанавливается ФЗ в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства: 1) конфиденциальная; 2) сведения сост. гос. тайну; 3) коммерч., служебная, иная тайна; 4) полученная ФЛ при исполнении ими проф. обязанностей или ЮЛ при осуществлении ими определенных видов деятельности (профессиональная тайна), подлежит защите в случаях, если на эти лица ФЗ возложены обязанность. Информация, составляющая профессиональную тайну, может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с ФЗ и (или) по решению суда. Запрещается требовать от ФЛ предоставления информации о его частной жизни, личную или семейную тайну, помимо воли. В РФ свободное распространение И. при соблюдении требований ФЗ. И., распространяемая без использования СМИ, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. При использовании для распространения И. средств, позволяющих определять получателей И., в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее И., обязано обеспечить получателю возможность отказа от такой И. Предоставление И. осуществляется в порядке, устан. соглашением лиц, участвующих в обмене И. Случаи и условия обязательного распространения информации или предоставления информации, в том числе предоставление обязательных экземпляров документов, устанавливаются ФЗ. Запрещается распространение И., направ. на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной И., за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В ФОИВ документирование информации осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. В целях заключения гражданско-правовых договоров или оформления иных правоотношений, в которых участвуют лица, обменивающиеся электронными сообщениями, обмен электронными сообщениями, каждое из которых подписано электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи отправителя такого сообщения, рассматривается