Тема 1.Предмет, система, источники земельного права

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ

 

Сборник задач

 

Методические указания

Рекомендовано

Научно-методическим советом университета

Для студентов специальности Юриспруденция

Ярославль 2008

 

Тема 1.Предмет, система, источники земельного права

 

Вопросы:

1.Предмет земельного права – общественные земельные отношения. Отличие земельных отношений от гражданских, административных, водных, лесных, экологических отношений.

2.Субъекты земельных отношений. Земельная правоспособность и дееспособность граждан. Особенности земельной правоспособности иностранных граждан и лиц без гражданства.

3.Объекты земельных отношений (категории земель, оборотоспособность земель). Понятие и признаки земельного участка.

4.Система источников земельного права.

 

Содержание темы:

Анализ основных этапов развития земельных отношений в России. Сравнительно- правовой анализ предметов земельного права, административного и гражданского права. Научные взгляды на самостоятельность отрасли земельного права.

Предмет земельного права как совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере использования и охраны земель.

Система земельного права.

Принципы земельного права и их законодательное закрепление.

Источники земельного права: законодательные акты Российской Федерации, законодательные акты Ярославской области, правовые акты органов местного самоуправления, иные подзаконные акты.

Субъекты земельных отношений. Положение участников земельных отношений: граждан, юридических лиц, публичных субъектов – Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Специфика положения иностранных физических и юридических лиц. Полномочия РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления в области земельных отношений.

Перечень объектов земельных отношений в соответствии с Земельным кодексом РФ. Анализ понятий «земля», «земельный участок», «участок недр», «участок лесного фонда», «водный объект». Земельный участок как объект недвижимого имущества. Делимый и неделимый земельный участок. Состав земель в РФ, отнесение земель к категориям, перевод из одной категории в другую. Оборотоспособность земельных участков.

 

Задача 1. С 1980 года гражданин Серов являлся членом садоводческого товарищества, в 1993 году он получил земельный участок в собственность. В 2008 году Серов умер. Наследниками (по завещанию) земельного участка и расположенного на нем садового домика стали его совершеннолетняя дочь и несовершеннолетний внук. Однако дочь Серова в 1995 году, вступив в брак с гражданином Республики Молдова, приобрела гражданство мужа (выход из гражданства РФ осуществлялся в соответствии с Законом РФ «О гражданстве»).

Наследники самостоятельно обратились в нотариальную контору по месту нахождения имущества для оформления наследства. Нотариус отказался выдать свидетельство о праве на наследство дочери Серова на том основании, что она является гражданкой другого государства и не может иметь в собственности земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения. Серова обратилась с заявлением в правление товарищества садоводов с просьбой о приеме ее в члены товарищества и признании за ней права на земельный участок отца. Одновременно она предложила законному представителю внука Серова заключить договор аренды части земельного участка, унаследованного ребенком на 20 лет (меньший срок аренды является нецелесообразным для ведения садоводства на участке и вложения средств на его разработку).

Решите дело. Оцените ситуацию, если бы Серов владел участком на праве постоянного пользования и не оформил его в собственность.

 

Задача 2. АО «Гигант» решило продать 15,2 га земли (12 га пашни, 3,2 га пастбища покрытого кустарником) частной компании под гольф-клуб: площадки для игры в гольф, домики для отдыха, вертолетная площадка и т.д. Орган регистрации отказал в государственной регистрации данной сделки. Представители покупателя обжаловали отказ в суд.

 

Задача 3. Житель г. Новороссийска Лосев и проживающий в г. Ярославле Смирновский заключили договор купли-продажи жилого дома и земельного участка для сезонного проживания, находящихся в Краснодарском крае и принадлежащих продавцу на праве собственности. В регистрации данного договора было отказано на том основании, что ч.1 ст. 16 Закона Краснодарского края «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае» установлен запрет на совершение сделок с земельными участками, расположенными на территории края, если приобретателем земельного участка является гражданин, не проживающий постоянно на территории края. Оцените ситуацию.

 

Задача 4. Оцените законность следующих нормативных правовых актов:

1. Конституция Республики Алтай объявила достоянием (собственностью) республики Алтай все природные ресурсы, находящиеся на ее территории;

2. Пункт 2 ст. 15 Закона Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» от 3 ноября 2004г. закрепляет, что право на служебный земельный надел сохраняется за работником, призванным на действительную военную службу, на весь срок прохождения службы, а за поступившим на учебу – на весь срок обучения;

 

Задача 5. В администрацию Ярославского района Ярославской области обратились члены садоводческого объединения «Березка» с просьбой принять меры к С., который является членом данного объединения, имеет земельный участок на праве собственности, не занимается его обработкой более 5 лет. В результате этого участок зарос сорняками, которые засоряют и соседние участки. На замечания соседей С. неоднократно отвечал, что участок его собственность, он использует его для отдыха и тратить время на бесполезную борьбу с сорняками не намерен. Граждане просили администрацию Ярославского района изъять у С. земельный участок и передать его в распоряжение объединения. Решите дело.

 

Задача 6. Овсова подарила принадлежащий ей дом в д. Емелино Ярославского района своей дочери Т. При доме имелся земельный участок 1600 кв.м. На основании постановления Главы администрации Ярославского района в 2000 году Т. в собственность безвозмездно был передан указанный земельный участок. После смерти Екимовой по иску второй дочери К. договор дарения дома был признан решением суда в 2003 году недействительным, за Т. и К. как наследницами Екимовой было признано право собственности на ½ долю дома за каждой. К. обратилась в суд с иском к Т. и администрации Ярославского района о признании недействительной записи о регистрации права на земельный участок за Т., указав, что она является собственницей ½ жилого дома. Решите дело.

 

Задача 7. Прокурор Астраханской области обратился в Астраханский областной суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству ст. 2 областного закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», закрепляющей, что оборот земель сельскохозяйственного назначения на территории области регулируется «настоящим законом, другими областными законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области». Решением суда в удовлетворении заявления было отказано на том основании, что субъект Российской Федерации (Астраханская область), определяя правовую базу в области оборота и порядка приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, действовал в пределах своей компетенции. Дайте анализ решения суда.