Вопрос 35. Этические принципы и нормы в журналистике

 

 

Нравственная регуляция поведения журналиста осуществляется на уровне принципа (имеет мировоззренческий характер, это связь идеала с регулятором поведения) и нормы (ориентир на практике).

Важнейшие принципы: правдивость и объективность. Но как правило, опубликовав неправду, автор остаётся неуязвим в правовом отношении, хотя и грубо нарушает профессиональную этику.

Механизм проявления нравственных норм:

ситуация – оценка – действие – результат

Типы норм:

1. обязательные (например, запрет плагиата)
2. допустимые (требование проверять сведения менее категорично)
3. дискуссионные (использование скрытой записи)

Иногда нарушение норм профессиональной морали оправдано. Например, сокращение материала без ведома автора, когда время не терпит.

Степень общности норм:

1. Частные ситуации. Примеры: не искажать при правке смысла читательского письма, завизировать интервью у собеседника, получить согласие владельца на публикацию документа.
2. Общий характер ситуаций. Это принципы профессиональной морали.

Лазутина: система требований к журналисту как трёхэтажная пирамида. (все исследователи рассматривают этот вопрос по-разному)

верхний этаж – профессиональный долг, ответственность, совесть, честь, достоинство

средний уровень – производственно-этические принципы (здесь отражены конкретные требования к поведению журналиста)

нижний этаж – запреты или побуждения, регламентирующие все аспекты поведения журналиста в конкретных производственных ситуациях (собственно профессионально-этические нормы)

Журналист в социальной среде (профессиональная этика) – отношения с аудиторией, источником информации, персонажем произведения.

Журналист в профессиональной среде (служебная этика) – отношения с автором, редактором, коллективом редакции, своими коллегами.

Источники информации журналиста:

1. индивидуальный (человек)
2. коллективный
3. документальный

Журналистские кодексы – это свод норма и правил профессиональной журналистской морали.

«Совмещение профессий». Квалификация журналиста должна соответствовать требованиям «временной профессии».

Не представляясь можно собирать материал только для положительных публикаций.

«Лицедейство» - скрытое фиксирование информации для критического материала.

 

Всё об авторском праве

 

Авторское право - это особый, самостоятельный институт гражданского права, который охраняет произведения науки, литературы и искусства. Под произведениями понимаются результаты духовной, творческой деятельности, выраженные в некой объективной форме.
Авторское право предоставляет создателям произведений в отношении результатов их деятельности ряд прав личного и имущественного характера; устанавливает порядок использования охраняемых произведений -- определяет случаи, когда произведение можно использовать без согласия автора, устанавливает требования к договору, который должен быть с заключен с автором, устанавливает определенные гарантии соблюдения прав и законных интересов автора; определяет, что есть нарушение авторских прав и закрепляет способы защиты нарушенных авторских прав.

Понятие авторского права часто отождествляют с модным в наше время понятием "интеллектуальная собственность". И чтобы определить, как авторское право соотносится с правом интеллектуальной собственности, необходимо определить, что же такое эта интеллектуальная собственность.

Понятие интеллектуальная собственность существует уже не одно столетие -- его появление связывают с именами деятелей Великой французской революции 1789 г. Французские юристы, желая подчеркнуть то, что результаты творчества также должны охраняться законом, использовали для этих целей единственную известную в те времена юридическую конструкцию права собственности, называя результаты творчества "собственностью наиболее священного рода". Но это вовсе не означало, что права авторов произведений определялись как права собственника. Более того, конструкция права собственности, состоящая из права владения, пользования и распоряжения, оказалась абсолютно неприменима к произведениям, которые будучи объектами идеальными получили название "бестелесных вещей". Для определения прав автора в отношении созданного им произведения стали использовать конструкцию исключительных прав, теория которых была разработана европейскими юристами уже в XIX веке.
Однако название сохранилось и в законах некоторых государств авторское право продолжало именоваться правом собственности даже несмотря на то, что это название не соответствовало особому содержанию авторского права. Например, во Франции закон об авторском праве до сих пор называется законом о литературной и художественной собственности.

Новым этапом в существовании понятия интеллектуальной собственности стало принятие в 1967 г. в Стокгольме конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС). Статья 2 конвенции устанавливает, что интеллектуальная собственность включает права,
относящиеся к:

· литературным, художественным и научным произведения,

· исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио -- и телевизионным передачам,

· изобретениям во всех областях человеческой деятельности,

· научным открытиям,

· промышленным образцам,

· товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям и коммерческим обозначениям,

· защите против недобросовестной конкуренции.

Как видно, использованное в конвенции понятие "Интеллектуальная собственность" является условным, и призвано объединить различные правовые институты.

Авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности и существующие в любой объективной форме.
Термины "наука", "литература" и "искусство" в законодательстве об авторском праве имеют условное значение и распространяются практически на все сферы творчества. Примерный перечень произведений, являющихся объектами авторского права, приведен в законе и включает в себя литературные, научные, драматические, хореографические, музыкальные, аудиовизуальные произведения, произведения изобразительного и прикладного искусства, фотографические и картографические произведения, компьютерные программы И ДРУГИЕ ПРОИЗВЕДЕНИЯ.

Объективная форма существования произведения означает любую возможную форму -- письменную, электронную, объемно-пространственную и т.п., которая позволяет публике воспринимать произведение, как непосредственно органами чувств, так и при помощи технических приспособлений

Для того, чтобы охраняться авторским правом, существующее в объективной форме произведение должно быть результатом творческой деятельности. Законодательные акты, регулирующие авторские правоотношения, не дают определения не только понятию произведения, но и понятию "творческая деятельность". Поэтому возможные ответы на вопрос о том, что такое творческая деятельность, предлагает теория авторского права. Одни ученые определяют творческую деятельность как "интеллектуальную деятельность, завершающуюся производящим актом, в результате которого появляются новые понятия, образы и (или) формы их воплощения, представляющие собой идеальное отражение объективной действительности", другие -- как "деятельность человека, порождающую нечто качественно новое и отличающееся неповторимостью, оригинальностью и уникальностью". Однако более глубокое исследование феномена творческой деятельности предполагает различение продуктивного (или творческого) мышления и репродуктивного мышление, то есть воспроизведения готовых, ранее существовавших мыслей. Ко второму типу мышления относятся случаи, когда человек совершает по правилам логики в заученном порядке мыслительные операции и получает при этом заранее детерминированный (предопределённый) результат. Хотя и в первом, и во втором случаях процесс мышления может завершаться некоторым результатом, и лишь тот результат, который является следствием продуктивного типа мышления можно назвать результатом творческой деятельности и охранять авторским правом.

Признаком того, что произведение является результатом творческой деятельности, большинство исследователей рассматривают его новизну; некоторые учёные используют термин "оригинальность". Новизна (оригинальность) произведения выражается в новом содержании, новой форме произведения. При этом новизна идеи, положенной в основу произведения, не влияет на новизну самого произведения с точки зрения авторского права. Одна и та же идея, один и тот же сюжет могут быть использованы разными авторами. Пример с историей сюжета о Доне Жуане является хрестоматийным. В 1630 г. появилась одна из первых литературных обработок образа Дона Жуана -- пьеса испанского драматурга Тирсо де Молина "Сельский озорник или Каменный гость". Эта тема и сюжет в различных вариациях были воплощены впоследствии в произведениях Мольера, Гофмана, Мюссе, Моцарта, Байрона, Пушкина, Толстого и ряда других авторов. Однако в данном случае каждый из указанных авторов излагал одну и ту же историю в иной форме, при помощи своих художественных приёмов, использовал иные жанры и т.п. В результате каждое из указанных произведений, содержавшее в себе одну и ту же идейную основу, отражало личность автора и воспринималось читателями как новое, самостоятельное произведение

Если попытаться выделить общее во всех существующих определениях творческой деятельности, то можно с уверенностью говорить о том, что творческая деятельность является деятельностью интеллектуальной, творческая деятельность является деятельностью самостоятельной, а созданное в результате творческой деятельности произведение отличается оригинальностью.

Произведения охраняются авторским правом независимо от их назначения, достоинства, художественных качеств и т.п. Предоставление охраны произведению не зависит от его назначения и достоинства. Авторским правом в равной степени охраняются и шедевры, и низкопробные работы. И дело даже не в том, что иное решение вопроса открыло бы широкое поле для субъективизма, ибо невозможно выявить какие-либо объективные показатели "правильного" назначения и высокого художественного или иного достоинства. Назначение авторского права в целом состоит не в том, чтобы отбирать достойные произведения, а в том, чтобы обеспечить интересы создателя произведения в тех случаях, когда его произведение может быть использованы другими лицами. А ведь у самого неудавшегося произведения могут быть свои читатели, зрители или слушатели, поэтому ему нельзя отказывать в охране авторским правом.

Особенностью авторского права является то, что оно возникает автоматически -- в силу факта создания. Это означает, что с момента, когда произведению придана какая либо объективная форма (устная, письменная, объемно-пространственная, электроннная и т.п.), у создателя произведения возникают все авторские права, предусмотренные законом.
Для возникновения авторского права нет необходимости соблюдать какие-либо формальности -- регистрировать авторское право или произведение,, депонировать произведение и т.п.

Одним из заблуждений относительно охраны произведений авторским правом является достаточно распространённое мнение о необходимости зарегистрировать произведение. Основанием для таких суждений являлась норма закона «Об авторском праве и смежных правах» 1996 г., которая устанавливала, что «…обладатель авторского права или какого-либо исключительного полномочия на произведение для свидетельства об авторстве на обнародованное или необнародованное произведение, о факте и дате опубликования произведения или о договорах, затрагивающих права автора на произведение, в любое время в течение срока охраны авторского права может его зарегистрировать в официальных реестрах. Регистрация осуществляется специально уполномоченным центральным органом управления Республики Беларусь, который выдаёт свидетельства о регистрации прав автора и его произведений. При возникновении спора регистрация признается судом как юридическая презумпция авторства, т.е. считается действительной, если в судебном порядке не будет доказано иное».
Предусмотренная законом норма о регистрации безусловно не носила обязательного характера. Упомянутым в законе «специально уполномоченным органом, осуществлявшим регистрацию», был Комитет по авторским и смежным правам Министерства образования и науки республики Беларусь, с января 1997 г. преобразованный в Комитет по авторским и смежным правам при Министерстве юстиции Республики Беларусь. Однако, при практическом осуществлении регистрации произведений Комитет столкнулся с рядом трудностей. Если исходить из нормы закона, то объектом регистрации должно было быть не произведение, а авторское право в отношении этого произведения. А поскольку регистрация осуществлялась на основании заявки, то Комитет сталкивался с необходимостью выдавать любому заявителю документ о том, что ему принадлежит авторское право в отношении того либо иного произведения, что могло противоречить фактическим обстоятельствам.

Поэтому в новой редакции закона «Об авторском праве и смежных правах» нормы о регистрации были исключены.

Имущественные авторские права включают в себя права по использованию произведения, а также признаваемое за автором право на получение вознаграждения за каждый вид использования произведения.

Права по использованию произведения законодатель определяет как исключительные. Статья 16 закона устанавливает, что автору в отношении его произведения или иному обладателю авторских прав принадлежит исключительное право осуществлять или разрешать осуществлять следующие действия: -- воспроизведение произведения;
-- распространение оригинала или экземпляра произведения посредством продажи или иной передачи права собственности; если оригинал или экземпляры правомерно опубликованного произведения введены с разрешения автора в гражданский оборот посредством их продажи или иной передачи права собственности, то допускается их дальнейшее распространение на территории Республики Беларусь без согласия автора (правообладателя) и без выплаты вознаграждения;

-- прокат оригиналов или экземпляров компьютерных программ, баз данных, аудиовизуальных произведений, нотных текстов музыкальных произведений и произведений, воплощённых в фонограммах, независимо от принадлежности права собственности на оригинал или экземпляры указанных произведений; данное право не применяется в отношении компьютерных программ, если сама программа не является основным объектом проката, и в отношении аудиовизуальных произведений, если только их прокат не приводит к широкому копированию таких произведений, наносящему существенный ущерб исключительному праву на воспроизведение;

-- импорт экземпляров произведения, включая экземпляры, изготовленные с разрешения автора или иного обладателя авторских прав;

-- публичный показ оригинала или экземпляра произведения;

-- публичное исполнение произведения;

-- передачу произведения в эфир;

-- иное сообщение произведения для всеобщего сведения;

-- перевод произведения на другой язык;

-- переделку или иную переработку произведения.

Право автора на получение вознаграждения не является исключительным правом, а скорее должно быть отнесено к категории вещных прав. Рассмотрим содержание каждого из имущественных авторских правомочий более подробно.

Право на воспроизведение. Закон "Об авторском праве и смежных правах" определяет воспроизведение как изготовление одного или более экземпляров произведения в любой материальной форме, включая постоянное или временное хранение в цифровой форме в электронном средстве. Экземпляр произведения закон определяет как копию произведения, изготовленную в любой материальной форме. Существенным признаком воспроизведения является изготовление копий произведения в форме материальных объектов. Наиболее распространёнными видами воспроизведения являются издание (выпуск в виде печатной продукции), репродуцирование -- факсимильное изготовление копий путём фотокопирования (более распространённым является термин "ксерокопирование") или с помощью каких-либо иных технических средств, изготовление копий произведения в форме звуко -- и видеозаписи, изготовление копий произведений изобразительного и промышленное тиражирование произведений декоративно-прикладного искусства и т.п

Новым является то, что закон приравнивает к воспроизведению воплощение произведения в цифровой форме. При этом формулировка о постоянном или временном хранении произведения в электронном средстве позволяет говорить о том, что понятие воспроизведения может в равной мере относится как к случаям записи существующего в цифровой форме произведения на жёсткий диск и иной хранитель информации компьютера или иного аналогичного устройства, так и на случаи существования произведения в так называемой "оперативной памяти". Данное положение будет иметь значение для тех случаев, когда несколько компьютеров объединены в сеть; существование какого-либо произведения в оперативной памяти нескольких компьютеров должно в подобном случае рассматриваться в качестве воспроизведения.

Право на распространение. Распространение произведения является самостоятельным способом использования произведения, при котором число лиц, знакомых с произведением, увеличивается при переходе права собственности или права владения экземпляром произведения от одного лица к другому. Право на распространение первоначально понималось как часть права на воспроизведение. Более того, в некоторых государствах оно и в настоящее время не признаётся отдельным авторским правомочием.
Авторское право имеет территориальный характер, поэтому право на распространение помогает автору ограничить территорию, на которой будут распространяться (т.е. находиться в гражданском обороте) изготовленные с согласия автора экземпляры произведения. Поэтому особый интерес состоит не только в том, чтобы дать разрешение какому-либо лицу изготовить определённое количество экземпляров произведения, но и иметь возможность ограничивать круг лиц, которым в результате станет известно его произведение. Например, автор этой книги разрешив её издание, предоставил издателю право распространять её на территории Республики Беларусь, тем самым автор обеспечил себе возможность отдельного использования своего произведения, скажем, на территории Российской Федерации. Любые действия издателя или иных лиц, которые будут продавать часть изготовленного тиража в той же Российской Федерации, станут нарушением исключительного

Новым является то, что закон приравнивает к воспроизведению воплощение произведения в цифровой форме. При этом формулировка о постоянном или временном хранении произведения в электронном средстве позволяет говорить о том, что понятие воспроизведения может в равной мере относится как к случаям записи существующего в цифровой форме произведения на жёсткий диск и иной хранитель информации компьютера или иного аналогичного устройства, так и на случаи существования произведения

Новым является то, что закон приравнивает к воспроизведению воплощение произведения в цифровой форме. При этом формулировка о постоянном или временном хранении произведения в электронном средстве позволяет говорить о том, что понятие воспроизведения может в равной мере относится как к случаям записи существующего в цифровой форме произведения на жёсткий диск и иной хранитель информации компьютера или иного аналогичного устройства, так и на случаи существования произведения в так называемой "оперативной памяти". Данное положение будет иметь значение для тех случаев, когда несколько компьютеров объединены в сеть; существование какого-либо произведения в оперативной памяти нескольких компьютеров должно в подобном случае рассматриваться в качестве воспроизведения.
Право на распространение. Распространение произведения является самостоятельным способом использования произведения, при котором число лиц, знакомых с произведением, увеличивается при переходе права собственности или права владения экземпляром произведения от одного лица к другому. Право на распространение первоначально понималось как часть права на воспроизведение. Более того, в некоторых государствах оно и в настоящее время не признаётся отдельным авторским правомочием.
Авторское право имеет территориальный характер, поэтому право на распространение помогает автору ограничить территорию, на которой будут распространяться (т.е. находиться в гражданском обороте) изготовленные с согласия автора экземпляры произведения. Поэтому особый интерес состоит не только в том, чтобы дать разрешение какому-либо лицу изготовить определённое количество экземпляров произведения, но и иметь возможность ограничивать круг лиц, которым в результате станет известно его произведение. Например, автор этой книги разрешив её издание, предоставил издателю право распространять её на территории Республики Беларусь, тем самым автор обеспечил себе возможность отдельного использования своего произведения, скажем, на территории Российской Федерации. Любые действия издателя или иных лиц, которые будут продавать часть изготовленного тиража в той же Российской Федерации, станут нарушением исключительного права автора.

Законодатель в отношении данного правомочия использует так называемый "принцип исчерпания прав". Этот принцип выражается в том, что если экземпляры правомерно опубликованного произведения введены с разрешения автора в гражданский оборот посредством продажи или иной передачи права собственности, то допускается их дальнейшее распространение на территории Республики Беларусь без согласия автора и без выплаты вознаграждения. Если вернуться к нашему примеру, то применение принципа исчерпания прав будет означать, что с того момента, когда часть тиража продана издателем книготорговцу или они совершили товарообменную операцию, автор более не может контролировать дальнейшую судьбу составляющих эту часть тиража экземпляров, его исключительное право разрешать или запрещать дальнейшую передачу права собственности или права владения исчерпано. Однако следует обратить внимание на то обстоятельство, что принцип исчерпания прав действует применительно к территории Республики Беларусь; если же книги будут продаваться в Российской Федерации, то автор будет иметь возможность пользоваться им до тех пор, пока с его согласия экземпляры произведения и там не будут введены в гражданский оборот.
Право на сдачу в прокат. Право на прокат, то есть предоставление экземпляров произведения во временное пользование в коммерческих целях, впервые неявно было закреплено в законе "Об авторском праве и смежных правах" 1996 г. Новая редакция закона выделила право на прокат в самостоятельное правомочие автора, не связанное с правом на распространение, однако существенно ограничило его содержание -- право на прокат в соответствии с новой редакцией закона применяется только в отношении компьютерных программ, баз данных, аудиовизуальных произведений, нотных текстов музыкальных произведений и произведений, воплощённых в фонограммах

. При этом то, как в законе определено исключительное право на прокат -- "…данное право не применяется в отношении компьютерных программ, если сама программа не является основным объектом проката, и в отношении аудиовизуальных произведений, если только это не приводит к широкому копированию таких произведений, наносящему существенный ущерб исключительному праву на воспроизведение". Из этой "вывернутой" формулировки следует, что создатели аудиовизуальных произведений по общему правилу не пользуются исключительным правом на прокат, и только в том случае, если существующий прокат проводит к широкому копированию, наносящему существенный ущерб (как его определить, мне лично представляется непонятным) исключительному праву на воспроизведение, они обретают исключительное право разрешать такое использование произведения, как коммерческий прокат экземпляров.

Право на импорт. Наряду с правом на распространение закон "Об авторском праве и смежных правах" называет исключительное право автора импортировать экземпляры произведения. Закрепляя право на импорт в качестве отдельного правомочия, закон предоставляет автору или иному обладателю этого исключительного права возможность осуществлять контроль за ввозом на территорию действия его права экземпляров произведения, изготовленных за рубежом, как в случаях ввоза "пиратских" экземпляров, так и в случаях ввоза экземпляров, изготовленных с согласия правообладателя

Право на публичный показ. Закон определяет публичный показ как показ оригинала или экземпляра произведения непосредственно или в виде слайда, кино-, теле -- кадра на экране, с помощью любого другого технического средства или иным способом (в отношении аудиовизуального произведения -- показ отдельных кадров вне их последовательности) в местах, где присутствуют или могут присутствовать лица, не принадлежащие к обычному кругу семьи или к близким знакомым семьи (ст.4 закона). Из данного определения следует, что публичный показ характеризуется тем, что произведение воспринимается визуально; закон делает исключение в отношении аудиовизуальных произведений, относя их показ к публичному исполнению.
Данный способ использования наиболее характерен для произведений изобразительного искусства. Законодательство ряда государств предусматривает, что лицо, купившее произведение изобразительного искусства, приобретает право его публично выставлять. Белорусское законодательство подобной нормы не содержит и произведение изобразительного искусства даже после его продажи автором находится в сфере действия его исключительного права на публичный показ. Поэтому музей, который приобрёл у художника картину, с точки зрения формального соблюдения действующего законодательства об авторском праве может выставлять её только при условии заключения с автором картины дополнительно к договору купли-продажи ещё и авторского договора на право её публичного показа.

Публичное исполнение. Закон определяет публичное исполнение как исполнение произведения посредством декламации, игры, танца или каким-либо иным образом, в том числе с помощью технических средств (в отношении аудиовизуального произведения -- показ кадров в их последовательности с сопровождением звуком) в местах, где присутствуют или могут присутствовать лица, не принадлежащие к обычному кругу семьи или к близким знакомым семьи. Более полно содержание права на публичное исполнение раскрывается в постановлении Совета Министров республики Беларусь от 8 мая 1997 г. № 452 "Об управлении имущественными правами авторов на коллективной основе и минимальных ставках авторского вознаграждения за использование некоторых видов произведений литературы и искусства". К публичному исполнению относятся все виды театральных постановок, концерты, цирковые представления, исполнение музыкальных произведений на танцплощадках и дискотеках, клубах, барах, ресторанах и иных общественных местах. К публичному исполнению также относится демонстрация аудиовизуальных произведений в кинотеатрах, видеосалонах и иных общественных

местах.

Право на передачу в эфир. Передача в эфир в законе определяется как сообщение произведения для всеобщего сведения посредством беспроволочной передачи, включая передачу через спутник. Данное авторское правомочие представляет особое значение, поскольку предполагает доведение произведения до сведения наиболее широкой аудитории. При этом не имеет значения, какое количество человек фактически воспринимали переданное в эфир произведение; объектом действия права является сама возможность воспринимать произведение с эфира. Действие данного права распространяется на все случаи передачи произведения в эфир -- первоначального или последующей ретрансляции с эфира или с использование записи. Право на сообщение произведения для всеобщего сведения.

Исключительное право на сообщение произведения для всеобщего сведения появилось в новой редакции закона и является повторением соответствующей нормы договора ВОИС по авторскому праву (1996), который, в свою очередь, предусмотрел её в качестве решения правовых проблем, связанных с развитием новых технологий использования произведений.

Полагаю, что здесь потребуется достаточно пространное отступление. Первым технологическим вызовом авторскому праву стала глобальная информационная сеть Интернет. Объединяя миллионы компьютеров, преимущественно находящихся в частном владении, Интернет превратился в публичную сферу. При этом, поскольку каждый отдельно взятый компьютер находится в частном владении, его пользователь может абсолютно правомерно воспроизвести на нём любое охраняемое авторским правом произведение -- набрать текст литературного произведения, перевести в электронную форму произведение фотографии или изобразительного искусства, новейшие технологии позволяют использовать компьютер для воспроизведения музыкальных и аудиовизуальных произведений и т.п. Все эти действия с точки зрения авторского права являются правомерными, поскольку относятся к разряду воспроизведения произведений в частной сфере. Проблема возникает тогда, когда владелец компьютера подключается к сети Интернет и все произведения, записанные в памяти его компьютера, становятся доступными для многомиллионной публики таких же, как и он, частных владельцев компьютеров, которые при желании могут не только воспринимать произведения в режиме "on-line", но и копировать на свой компьютер. С появлением программного обеспечения, обеспечивающего высокую степень сжатия компьютерных файлов, например так называемой стандарта МР3, широкое распространение получили музыкальные серверы, представляющие собой настоящие библиотеки музыкальных произведений с бесплатным доступом и возможностью копирования музыкальных файлов на домашний компьютер пользователя сети. Излишне говорить о том, какой ущерб это наносит сложившейся традиционной индустрии авторского права с их компакт -- дисками, аудио -- и видеокассетами, кинотеатрами, концертными залами и т.п. -- всё это заменяет домашний компьютер. Это и есть кореляция частной сферы использования с публичной.

Параллельно Интернету развиваются системы цифрового телевидения. Используя системы, разрабатываемые в настоящее время в США, Японии и, с недавних пор, в Европе, пользователь, находясь дома, может в любое время заказать фильм, музыкальное произведение и т.п (так называемое интерактивное телевидение), что формально также не является публичным использованием произведения.

Законодательство большинства государств оказалось не готово к решению таких проблем. Поэтому первые серьёзные попытки решения этой проблемы были предприняты на международном уровне; право на сообщение произведения для всеобщего сведения было включено в Договор ВОИС по авторскому праву (1996), а соответствующая норма белорусского закона является дословным воспроизведением нормы этого договора.
Итак, если исходить из легального определения права на сообщение для всеобщего сведения, данного в ст. 4 закона, как "…передача по проводам или средствами беспроволочной связи, то нельзя не отметить всеобъемлющий характер данного авторского правомочия. Возникает резонный вопрос -- охватывает ли сообщение для всеобщего сведения передачу произведения в эфир либо нет? Вопрос имеет сугубо прикладной характер, поскольку нам необходимо определить, предполагает ли данное автором разрешение сообщить своё произведение для всеобщего сведения право пользователя не только сообщить его по кабелю или разместить в сети Интернет, но и передать в эфир, например в радио или телепередаче. Если вернуться к тому, как право на сообщение для всеобщего сведения определяется в Договоре ВОИС по авторскому праву, то нельзя не заметить сделанную в нём оговорку о том, что право на сообщение произведения для всеобщего сведения применяется без ущерба праву на передачу произведения в эфир, то есть не включает его. Белорусский закон подобной оговорки не содержит, поэтому на его основании существуют два исключительных правомочия, одно из которых, большее по объёму -- право на сообщение включает в себя и право на передачу в эфир, которое также существует как самостоятельное правомочие.

Право на перевод и право на переработку произведения. Формами использования произведения могут быть их перевод на другой язык или преобразование в другой вид, жанр, иное изменение формы, т.е. переработка. По большому счёту перевод является частным случаем переработки произведения. Выделение права на перевод в отдельное правомочие -- не более, чем дань традиции.

Право следования. Право следования в отечественной правовой практике впервые появилось с принятием закона "Об авторском праве и смежных правах". В соответствии со ст. 17 закона в каждом случае публичной перепродажи произведения изобразительного искусства, оригиналов рукописей писателей и композиторов (через аукцион, галерею изобразительного искусства, художественный салон, магазин и т.п.) автор имеет право на получение от продавца вознаграждения в размере пяти процентов перепродажной цены. Данное право, которое иногда называют также правом долевого участия автора, известно законодательству многих государств, а также предусмотрено Бернской конвенцией об охране литературных и художественных произведений. Основной целью данного субъективного авторского правомочия является, в первую очередь, защита имущественных интересов художников, которые в начале творческого пути, будучи неизвестными, продают свои работы за бесценок, а затем, когда они становятся знаменитыми, иногда и при жизни, цена их произведений возрастает многократно. Однако при этом обогащается не создатель произведения, а владелец картины, перепродающий её с огромной прибылью для себя. Право автора на получение части дохода, получаемого при всех последующих перепродажах оригиналов произведений изобразительного искусства, а к художникам в праве участвовать в доходах от перепродажи законодатель приравнивает писателей и композиторов, когда речь идёт об оригиналах рукописей и нотных текстов, "следует" за ним при переходе от одного владельца к другому и призвано в известной мере компенсировать автору недополученное при первой перепродаже вознаграждение.
Право на авторское вознаграждение. Закон Республики Беларусь "Об авторском праве и смежных правах" закрепляет право автора на авторское вознаграждение за каждый вид использования произведения за каждый вид использования произведения (п.3 ст. 16 закона). Право автора на получение вознаграждения не распространяется на допускаемые случаи свободного использования правомерно обнародованных произведений, исчерпывающим образом перечисленные в ст. ст. 18-21 закона.

Согласно ст. 26 закона "Об авторском праве и смежных правах" размер и порядок начисления авторского вознаграждения за использование произведений литературы, науки и искусства устанавливается в авторских договорах и (или) в договорах на право использования произведений, которые пользователи обязаны заключить с иными правообладателями либо организациями, управляющими имущественными правами авторов.
По общему правилу, размер авторского вознаграждения определяется по соглашению сторон, однако законодательство Республики Беларусь предполагает нормативную регламентацию размера авторского вознаграждения путем установления его минимального размера для отдельных способов использования некоторых видов произведений. В соответствии с п. 3 ст. 26 закона ставки авторского вознаграждения не могут быть ниже минимальных ставок, устанавливаемых Советом Министров Республики Беларусь. Из этого положения следует, что, во -- первых, закон не допускает возможности ограничения авторского вознаграждения каким -- либо максимальным размером, а постановления Правительства, предусматривающие помимо минимальных и максимальные ставки авторского вознаграждения могут применяться только в части минимальных ставок. Во -- вторых, в тех случаях, когда для предполагаемого способа использования произведения ставки авторского вознаграждения существуют, размер причитающегося по договору автору или его правопреемнику авторского вознаграждения не может быть меньше соответствующих ставок. В случае установления размера вознаграждения менее существующих ставок к договору могут применяться положения ст. 169 ГК о недействительности сделки. В -- третьих, если в отношении какого -- либо способа использования либо вида произведения минимальный размер авторского вознаграждения не установлен, то размер вознаграждения определяется только по соглашению сторон. В случае возникновения преддоговорного спора о размере авторского вознаграждения стороны в качестве ориентира могут использовать минимальные ставки авторского вознаграждения за использование аналогичных видов произведений, это вытекает из нормы ст. 5 ГК, предусматривающей применение норм гражданского права по аналогии. Если же речь идет об определении размера подлежащего выплате авторского вознаграждения после имевшего места использования произведения, что особенно характерно для использования произведений в периодических изданиях, в отношении которого законодательство допускает устную форму договора и не устанавливает минимальных ставок авторского вознаграждения, стороны либо суд, рассматривающий его спор, должны руководствоваться п. 11 Постановления № 8 Пленума Верховного суда СССР от 18 апреля 1986 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении споров, возникающих из авторских правоотношений", который прямо закрепляет применение принципа аналогии. Что касается авторского вознаграждения за использование произведений в периодической печати, то, в случае возникновения спора, размер вознаграждения определяется исходя из ставок для непериодических изданий.

Содержание неимущественных авторских прав определены в ст. 15 закона "Об авторском праве и смежных правах". Закон устанавливает, что автору в отношении его произведения принадлежат следующие личные неимущественные права: право признаваться автором произведения (право авторства); право использовать или разрешать использование произведения под подлинным именем автора, псевдонимом или без обозначения имени, то есть анонимно (право на имя); право на защиту произведения, включая его название, от всякого искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству автора (право на защиту репутации); право обнародовать или разрешать обнародовать произведение в любой форме (право на обнародование). Отдельно закон предусматривает право автора отказаться от принятого решения об обнародовании произведения или перевести уже обнародованное произведение в разряд необнародованных с изъятием из гражданского оборота экземпляров произведения (право на отзыв). Рассмотрим данные правомочия автора более подробно.
Право авторства. Право авторства традиционно определяется как юридически обеспеченная возможность лица считаться автором произведения и вытекающая отсюда возможность требовать признания данного факта от всех остальных лиц. Выделение права авторства в отдельное субъективное правомочие позволяет индивидуализировать результаты творческого труда и обеспечить интересы создателя произведения путём общественного признания связи его личности с произведением; право авторства является личным неимущественным правом и обладает всеми его признакам -- право авторства неотчуждаемо и непередаваемо. Помимо того, что автор может защищать своё право авторства в гражданско-правовом порядке, действующее законодательство Республики Беларусь предусматривает уголовную ответственность за присвоение авторства (ст.138 УК).

Право авторства имеет особое значение, поскольку его признание во многих случаях является необходимой предпосылкой признания иных субъективных авторских прав.
Право на авторское имя. Право автора на имя не совпадает с общегражданским правом физического лица на имя. Из самого законодательного определения вытекает содержание данного субъективного правомочия автора, выражающегося в том, что автор вправе избирать, каким образом созданное им произведение будет связано с его именем -- путём указания собственного имени, вымышленного имени (псевдонима) и без указания имени, и этот выбор может осуществлять только сам автор. Данное субъективное право реализуется не только при обнародовании произведения, но в каждом случае последующего использования произведения с согласия автора.

Право автора на защиту репутации. Право на защиту репутации автора призвано, в первую очередь, обеспечить сохранность той формы, которую автор придал своему произведению, при его дальнейшем использовании.

В ранее действовавшем законодательстве целостность формы произведения обеспечивалась при помощи права на неприкосновенность. Оно формулировалось следующим образом: "При издании, публичном исполнении или ином использовании произведения воспрещается без согласия автора вносить какие бы то ни было изменения как в само произведение, так и в его название и обозначение имени автора. Воспрещается также без согласия автора снабжать произведение при его издании иллюстрациями, предисловиями, послесловиями, комментариями и какими бы то ни было пояснениями" (ст. 477 ГК 1964 г.). Использовавшаяся конструкция обеспечивала эффективную охрану интересов автора. Запрет вносить "какие бы то ни было изменения" означал, что любое, самое незначительное изменение, вносимое в произведение, должно было согласовываться с автором.

Однако данное понимание права на неприкосновенность произведения, к сожалению, не перешло в закон "Об авторском праве и смежных правах". В законе речь идёт уже не о праве на неприкосновенность произведения, а о праве автора защищать своё произведение, включая его название, от всякого искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству автора. У меня не вызывает сомнения то, что данная норма появилась в законе под влиянием Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений, ст. 6 bis (1) которой предусматривает право автора противодействовать всякому искажению его произведения. В этой связи хотелось бы сказать о том, что конвенционные нормы, как правило, носят универсальный характер, предоставляя возможность государствам-участникам включать их в национальное законодательство с учётом особенностей своей правовой системы, правовых традиций и т.п. Нашей правовой традиции присущ принцип определения содержания нормы закона путём её буквального толкования. Попытаемся и мы таким образом определить содержание права автора защищать своё произведение от всякого искажения. "Искажение" -- неправильность, ошибка; "искажать" -- представлять в ложном, неправильном виде; сильно изменять. (Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., "Русский язык".1987. С.205.) При таком толковании уже нельзя говорить о том, что всякое изменение, если оно не влечёт за собой представление в неправильном виде и сильное изменение произведения, будет рассматриваться как нарушение прав автора. Тем самым, несмотря на то, что право на защиту репутации автора имеет абсолютный характер, действующее законодательство не позволяет чётко определить границы допустимого вмешательства других лиц в сферу охраняемых интересов автора.

Поэтому наиболее действенным способом обеспечения интереса автора сохранить неприкосновенной форму своего произведения, на мой взгляд, является указание в заключаемом авторском договоре условие об обязательном согласовании с автором тех изменений и дополнений, которые пользователь пожелает внести в произведение до его использования либо во время использования.

Кроме того, право защищать целостность произведения имеет и предусмотренные законом ограничения в отношении отдельного вида произведений, а именно компьютерных программ. В соответствии с п.2 ст. 21 закона "Об авторском праве и смежных правах" лицо, правомерно владеющее экземпляром компьютерной программы, вправе адаптировать её для обеспечения совместной работы с другими программами при условии, что полученная при адаптации программы информация не будет использоваться для создания других компьютерных программ.

Данное законодателем определение позволяет говорить о том, что право на защиту репутации автора является комплексным и включает в себя не один, как это было ранее, а два состава -- помимо права защищать произведение от искажений, автор имеет право защищать его от иных посягательств, способных нанести ущерб чести и достоинству автора. Можно предположить, что объектом защиты, несмотря на данную в законе формулировку, является не произведение, а честь и достоинство автора, поскольку именно им может быть по мысли законодателя нанесён ущерб.

Честь и достоинство относятся к принадлежащим гражданину материальным благам, охраняемым гражданским законодательством во всех случаях их нарушения. Поэтому предусмотренная законом "Об авторском праве и смежных правах" норма является частным случаем, когда закон защищает честь и достоинство автора лишь в том случае, если ущерб был нанесён в связи с некорректным использованием произведения, например, когда само произведение остаётся неприкосновенным, однако при использовании снабжается предисловием, наносящим ущерб чести и достоинству автора.
Право на защиту репутации автора, как право авторства и право на имя, действует в течение жизни автора, а после его смерти охраняется как общественный интерес.
Учитывая те особенности действующего законодательного определения права на защиту репутации автора, на которых мы остановились, достаточно сложно категорическим образом те действия, которые должны рассматриваться в качестве нарушения такого права. К сожалению, нарушения права на защиту репутации автора носят не менее распространённый характер, чем нарушения права на имя. В первую очередь речь идёт об о внесении не согласованных с автором изменений в произведение

В связи с новым определением права на защиту репутации автора появились и новые случаи его нарушения. Речь, в первую очередь, идёт об использовании авторских произведений или их отрывков в рекламной продукции, что большинство авторов рассматривает как действия, наносящие ущерб их чести и достоинству.
Право на обнародование произведения. Выделение права на обнародование в отдельное правомочие автора обусловлено тем, что это даёт автору возможность по своему усмотрению решать вопрос о готовности произведения, а также тем, что с момента обнародования произведение попадает в иной правовой режим. Сущность права на обнародование можно определить как юридически обеспеченную возможность автора выбирать время, место и способ первого доведения произведения до публики. Право на обнародование -- право несамостоятельное, оно не может быть реализовано само по себе, а обязательно связано с осуществлением какого-либо из прав по использованию произведения, в зависимости от способа обнародования. Так, если автор разрешает обнародовать своё произведение, издав его в виде книги, то он одновременно осуществляет право на обнародование и право на воспроизведение и распространение изготовленных экземпляров книги, если автор разрешает обнародовать своё произведение с эстрады, он одновременно с правом на обнародование осуществляет право на публичное исполнение и т.п.

Выделение права на обнародование в отдельное субъективное право не означает, что заключая с автором договор об использовании ещё необнародованного произведения пользователь, наряду с условиями использования произведения, должен отдельно оговаривать то, что автор предоставляет ему возможность произведение обнародовать. Реализация права на обнародование выражается в волевых действиях автора, разрешающих доведение произведения до публики. Предоставление права на использование необнародованного произведения и является таким волевым действием, поэтому нет никакой необходимости включать в договор положение о том, что автор разрешает обнародование своего произведения.

Волевой момент в осуществлении права на обнародование имеет решающее значение при определении правового статуса произведения -- обнародованное или необнародованное. Поэтому ко всем договорам автора, результатом которых становится фактическое доведение произведения до публики, применимы все положения о недействительности сделок с пороком воли; произведение, выпущенное в свет на основании договора, заключённого под влиянием заблуждения, обмана, насилия, угрозы и т.п. приобретает статус необнародованного с момента признания заключённого таким образом договора недействительным.
Право на отзыв. Право на отзыв произведения появилось впервые в законе "Об авторском праве и смежных правах". Согласно п.2 ст. 15 закона автор имеет право отказаться от ранее принятого решения об обнародовании произведения при условии возмещения пользователю причинённых таким решением убытков, включая упущенную выгоду. Если произведение уже было обнародовано, автор обязан публично оповестить о его отзыве. При этом он вправе изъять за свой счёт из гражданского оборота ранее изготовленные экземпляры произведения.

Авторское право, несмотря на то, что оно определяется как ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПРАВО использовать произведение, не носит абсолютного характера. Монополия на использование произведения не может быть безгранична; интересу автора или иного обладателя авторского права контролировать все сферы использования произведения противостоит интерес общества иметь по возможности свободный и бесплатный доступ к любому, в том числе охраняемому авторским правом, произведению. Очевидный конфликт интересов решается в виде компромисса, закрепляемого в законе об авторском праве исчерпывающего перечня допускаемого свободного использования охраняемого произведения.
Говоря о допускаемых законом ограничениях имущественных авторских прав следует обратить внимание на то, что все предусмотренные случаи применяются только в отношении правомерно обнародованных произведений. Установленный законом перечень ограничений имущественных авторских прав является исчерпывающим и никакому расширительному толкованию.

Первое ограничение имущественных авторских прав связано допускаемым воспроизведением правомерно опубликованных произведений в единичных экземплярах физическим лицом исключительно в личных целях. Понятие "воспроизведение в личных целях", по-видимому, не должно ограничиваться только одним лицом, а распространяться на всех лиц, относящихся к кругу семьи. Законодатель ведёт речь об ограничении исключительного права на воспроизведение, поскольку иные способы использования -- публичный показ, публичное исполнение, передача в эфир и иное сообщение для всеобщего сведения попросту невозможны в личных целях, поскольку по определению предполагают наличие публики, т.е. лиц, не относящихся к числу членов семьи. В то же самое время законодательно не урегулирован вопрос о возможности в личных целях осуществлять иные виды использования охраняемого произведения, в частности, его перевод или переработку; с формальной точки зрения подобные действия должны рассматриваться как нарушение авторского права. В то же время абсолютно очевидно то, что автор или иной правообладатель не смогут осуществлять своё исключительное право на перевод и переработку в сфере частного использования.

Законодатель говорит о том, что ограничение исключительного права на воспроизведение в частной сфере применяются только в отношении правомерно опубликованных произведений. Однако вряд ли стоит всерьёз говорить о практической реализации данной нормы -- в частной сфере осуществлялось и будет осуществляться воспроизведение любых ставших доступными публике произведениями. То же самое относится и к норме закона о том, что лицо вправе изготовить в личных целях только одну копию произведения. Данная норма останется декларативной до тех пор, пока вопрос об ограничении частного копирования не будет решён технологически и бытовая аппаратура, используемая для воспроизведения, будет допускать возможность изготовления только одной копии того либо иного произведения.

Норма о допускаемом воспроизведении в частной сфере в силу прямого указания закона не применима к произведениям архитектуры в форме зданий и других сооружений, баз данных или существенных частей из них, компьютерных программ (за исключением случаев, предусмотренных ст. 21 закона), нотных текстов и книг в полном объёме посредством репродуцирования. Данное положение закона, за исключением, пожалуй, упоминания произведений архитектуры, носят декларативный характер в силу вышеуказанных причин.
Закон не только ограничивает исключительное право на воспроизведение, но также и право на получение вознаграждения. Мы уже сказали о том, что воспроизведение в частной сфере охраняемых произведений осуществляется без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения. Однако, в отношении отдельных категорий произведений закон делает исключение, устанавливая, что за воспроизведение аудиовизуальных произведений и произведений, воплощённых в фонограммах (речь идёт преимущественно о музыкальных произведениях с текстом или без него) вознаграждение всё же должно выплачиваться. Впрочем, об это мы уже говорили достаточно подробно.
Следующие ограничения имущественных авторских прав относятся к сфере публичного использования охраняемых произведений. Большинство из допускаемых законом ограничений имущественных авторских прав перечислено в ст. 19 закона и только случаи репродуцирования произведений библиотеками, архивами и образовательными учреждениями выведены законодателем в отдельную статью (ст. 20 закона). Предусмотренные в ст. 21 закона ограничения права воспроизведения в отношении компьютерных программ в равной степени применимы как к сфере частного, так и публичного использования.

Перед тем, как мы рассмотрим эти ограничения имущественных авторских прав более подробно, следует оговориться, что предусмотренные статьями 19 и 20 закона случаи допускаются только обязательном при соблюдении двух требований: обязательного указания имени автора и источника заимствования. Несоблюдение хотя бы одного из условий означает, что к конкретному случаю использования охраняемого произведения не применяются предусмотренные законом ограничения имущественных авторских прав, а само использование, осуществляемое без согласия автора или иного правообладателя, является нарушением авторского права. Закон "Об авторском праве и смежных правах2 допускает использование охраняемого произведения без согласия автора и без выплаты вознаграждения в следующих случаях:

1) Цитирование в научных, исследовательских, учебных, полемических, критических и информационных целях отрывков из правомерно опубликованных произведений в объёме, оправданном целью цитирования.

2) Перед тем, как проанализировать данную норму, необходимо, на мой взгляд, избежать некоторой существующей путаницы с толкование термина "цитирование". В литературе по авторскому праву бытует определение цитаты как дословной выдержки из какого-либо текста, отрывка музыкального произведения, графического воспроизведения части произведения изобразительного искусства и т.п. С подобным толкование вряд ли возможно согласиться. Толковый словарь русского языка определяет цитату как "точную, буквальную выдержку из какого-либо текста". Тем самым, нормы о допускаемом цитировании могут применяться только к случаям дословного воспроизведения текста и не распространяются на случаи использования отрывков из музыкальных, аудиовизуальных произведений, фрагментов произведений изобразительного искусства и т.п.

Следует обратить внимание на то, что цитирование допускается только в строго ограниченных законом целях -- научных, исследовательских и т.п. В то же время, использованный законодателем термин "информационные цели" допускает определённое расширительное толкование. Существенным представляется и то, что конкретный объём правомерного цитирования законодательно не урегулирован. Безусловно, многое зависит от объёма и характера произведения, а также особенностей произведения, в которое включается цитата, и той цели, которую преследует его автор. И всё же, отказ законодателя установить максимально допустимый объём правомерного цитирования нельзя назвать удачным решением, поскольку оно создаёт условия для злоупотреблений. Теоретическую возможность для автора в судебном порядке требовать признания того либо иного использования отрывков из его произведения в виде цитат неправомерным, поскольку автор рассматривает это как "необоснованное ущемление его законных интересов", вряд ли можно будет реализовать на практике.

2) Использование отрывков из правомерно опубликованных произведений в качестве иллюстраций в изданиях, радио -- и телепередачах, звуко -- и видеозаписях учебного характера в объёме, оправданном поставленной целью. Данный случай свободного использования, в отличие от цитирования, применим ко всем правомерно опубликованным произведениям. Законодатель, допуская использование отрывков охраняемых произведений, не определяет возможный объём отрывка.

3) Воспроизведение в газетах, сообщение для всеобщего сведения правомерно опубликованных в газетах и журналах статей по текущим экономическим, политическим, социальным и другим вопросам в случаях, когда такие воспроизведение, сообщение для всеобщего ведения не были специально запрещены автором. Целью, которую преследовал законодатель включая данную норму в закон, очевидно было создание условий для реализации права граждан на получение информации, поскольку речь идёт именно о текущих экономических, политических и т.п. вопросах. Несмотря на то, что закон не содержит исчерпывающего перечня вопросов, по которым могут быть статьи, можно предположить, что научная статья, посвящённая теоретическим вопросам авторского права, исторический очерк и т.п. не могут быть объектами свободного использования. В то же время приходится в очередной раз подчёркивать, что простое включение конвенционных норм в национальное законодательство без дополнительной их конкретизации на практике чревато проблемами. Являясь практически дословным повторением нормы ст.10bis (1) Бернской конвенции, рассматриваемая нами норма закона "Об авторском праве и смежных правах" не содержит ответа, какие же вопросы, освещённые в газетных и журнальных статьях, являются "текущими".

Если границы действия данного ограничения имущественных авторских прав представляются неясными, то способы допускаемого свободного использования определены конкретно -- воспроизведение в газетах и сообщение для всеобщего сведения. Таким образом, статья по текущим экономическим, политическим, социальным и др. вопросам может быть перепечатана в другой газете, передана по радио и телевидению, помещена в сети Интернет. Данное правило неприменимо в тех случаях, когда автор статьи прямо не запретил её дальнейшее свободное использование. Часто встречающееся в газетах и журналах сообщение редакции о недопустимости перепечатки материалов не ограничивает возможности свободного использования подобной статьи, поскольку запрет на свободное использование должен исходить от автора -- например, статья должна быть помечена автором "без права перепечатки". Следует обратить внимание на то, что запрет только перепечатки не ограничивает возможности использования статьи путём сообщения для всеобщего сведения и наоборот.

4) Воспроизведение в газетах, сообщение для всеобщего сведения публично произнесённых речей, обращений, докладов и других аналогичных произведений в объёме, оправданном информационной целью. Публичный характер первоначального сообщения речей, докладов и т.п. предопределяет их дальнейшее свободное использование, в первую очередь в средствах массовой информации. В то же время закон не даёт оснований для ограничительного толкования и применения данной нормы только к речам, докладам какого-либо определённого характера, например только политическим. Объём использования таких произведений определяется пресловутыми "информационными целями".

5) Воспроизведение или сообщение для всеобщего сведения в обзорах текущих событий произведений, уведенных или услышанных в ходе таких событий в объёме, оправданном информационной целью. Данная норма относится к случаям, когда охраняемые авторским правом произведения случайно или попутно включены в состав других произведений, для которых законодатель использует собирательный термин "обзоры текущих событий". Таковыми обзорами могут быть телепроизведения, в первую очередь новостные, фоторепортажи, поскольку закон ведёт речь только о визуальном и слуховом восприятии.

6) Воспроизведение правомерно обнародованных произведений рельефно-точечным или другими специальными способами для слепых, кроме произведений, специально созданных для таких способов воспроизведения. Таковым специальным способом, очевидно, является шрифт Брайля. Цель законодателя очевидна -- предоставить инвалидам по зрению, как социально менее защищённой группе, свободный доступ к достояниям культуры, в том числе и тем, которые охраняются авторским правом.

7) Воспроизведение или доведение до всеобщего сведения произведений архитектуры, изобразительного искусства, фотографий, которые постоянно расположены в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, когда изображение произведения является основным объектом такого воспроизведения или сообщения для всеобщего сведения или когда оно используется в коммерческих целях. Объектами свободного использования в данном случае могут быть только произведения архитектуры, фотографии и изобразительного искусства. При этом закон не даёт оснований для расширительного толкования, и указанная норма о свободном использовании не распространяется произведения градостроительного, садово-паркового, декоративно-прикладного искусства, что, по меньшей мере, нелогично. Необходимым основанием для свободного использования указанных произведений является их расположение в месте, открытом для свободного посещения. С толкованием понятия "место, открытое для свободного посещения", возникают определённые трудности. Э.П. Гаврилов полагает, что таковым является любое место, которое может посетить любое лицо независимо от того, бесплатно или за плату, а местами, в которые нет свободного доступа, является частное владение. Полагаю, что с таким толкованием нельзя согласиться. Если доступ в какое-либо место обусловлен необходимостью оплаты, например, посещение музея изобразительного искусства, то такой доступ уже нельзя назвать свободным с формально-логической точки зрения. Таким образом, указанная норма закона должна применяться лишь к объектам, расположенным в общественных местах с бесплатным входом (здание на улице, скульптура на площади, фотография на уличном стенде и т.п.). При этом оговорка о постоянном нахождении объектов не позволяет применять норму закона о свободном использовании к временным выставкам и экспозициям.<