Собственность и труд в конституционном праве зарубежных стран

К числу социально-экономических прав относится прежде всего право собственности и ее наследования. Какую-то собственность, хотя бы на незначительные предметы домашнего обихода, иные изделия, элементы окружающей природы, имеют все лица, даже те, которые в джунглях или на затерянных островах ведут первобытный образ жизни. В конституциях речь идет прежде всего о собственности, обеспечиваю­щей жизненные потребности человека. Ее обычно называют частной собственностью, хотя имеются и другие понятия частной собственности (например, в марксизме). Однако крупную частную собственность (осо­бенно ту, которая определяется в марксизме как собственность на сред­ства производства) не могут иметь все члены общества, определенная часть их ее лишена и вынуждена работать по найму у государства, у коллективных собственников (например, акционерных обществ) или ин­дивидуальных предпринимателей. Выход из такого положения марксис­ты видят в уничтожении частной собственности, которую они характери­зуют как эксплуататорскую (речь идет о собственности на средства производства, существование же собственности как таковой и права собст­венности марксизм не отвергает). Такая ликвидация частной собственности может быть осуществлена, с точки зрения марксизма-ленинизма, путем сплошной национализации средств производства, чтобы сделать всех работниками «единого государственного синдиката», или путем добровольного кооперирования крестьян, кустарей и ремесленников, что рассматривалось как преобразование частной трудовой собственности в общественную социалистическую. Представители других научных теорий говорят о создании «среднего класса».

Имея в виду «обобществленную собственность» (собственность государства, обществ. объед., религиозных орг.), во многих странах ее характеризуют как публичную собственность. Распоряжение публичной собственностью ограниченно, частная собственность, разрешенная в обороте продается свободно. О праве собственности в том или ином объеме говорится практически во всех конституциях (кроме временных основных законов). Согласно конституциям, собственность может быть изъята для государственных и общественных нужд в интересах общества. Возможна национализация отдельных отраслей хозяйства, об­служивающих общественные потребности (электроэнергетика, вода, газ, нефть, автомобильные заводы), впрочем, на практике это положение толкуется весьма расширительно: национализация самых различных объектов происходила в Великобритании, Египте, Италии, Франции, Мексике и т.д. В условиях военного положения возможна реквизи­ция — временное изъятие собственности, например для целей обороны государства, но за плату, возможно временное изъятие на таможне за­прещенных к вывозу предметов, может быть ограничено право собствен­ника распоряжаться землей (в городах, сельскохозяйственными земля­ми и др.). Однако конкретное имущество у собственника (кроме реквизи­ции и некоторых других случаев) может быть изъято только в обществен­ных целях, на основе закона, по решению суда и при равноценном возме­щении, которое в спорных случаях также определяется судом и зачастую должно быть предварительным.

Поскольку гос-во выдают лицензию на банковскую деятельность, осуществляют гарантии для вкладов в банках (денежная собственность).

Наряду с национализацией правомерна приватизация государственной и муниципальной собственности.

Можно обладать любой собственностью, не запрещенной законом. Однако во многих странах иностранцы не имеют права собственности на землю, на природные подземные богатства. Кроме того, некоторые объекты изъяты из оборота и не могут находиться в собственности отдельных лиц (яды, определенные виды оружия и др.). По классичес­кому мусульманскому праву четыре «стихии» — пастбища, вода, воз­дух, огонь — являются предметами общего пользования и не могут находиться в собственности частных лиц. На самом же деле на землю и воду во многих мусульманских странах давно утвердилась частная собственность.

В современных конституциях все чаще говорится об интеллектуальной собственности.

К числу важнейших социально-экономических прав относятся права, связанные с трудовыми отношениями. Это прежде всего право на труд и свобода труда. Конституция и законы регулируют коллективный труд в обществе, а не индивидуальный для себя (например, работа на садовом участке). Конституции стран тоталитарного социализма ограничиваются положениями о праве на труд (о свободе труда не говорится), под кото­рым обычно понимается обеспечение государством гарантированной, оплачиваемой ра­ботой всех трудоспособных и желающих трудиться, а также ликвидация безработицы. В капиталистических странах положение о праве на труд было включено в конституции, как правило, после второй мировой войны и сопровожда­лось оговоркой о помощи со стороны государства безработным. Оно было дополнено положением о свободе труда, т.е. о праве заниматься любым видом труда по своему желанию, если эта форма работы не запрещена законом. Эта формулировка одновременно была направлена против при­нудительного труда, практиковавшегося в тоталитарных, фашистских государствах, и против обязательного принуждения к труду.

Право на труд и свобода труда дополняются конституционными поло­жениями о безопасных и здоровых условиях труда, запрет на произвольное увольнение, о праве на свободный выбор профессии, на достойное вознаграждение без всякой дискриминации (в социалистических конституциях обычно говорится об оплате труда в зависимости от его количества и качества, а иногда — от общественной значимости), о праве на отдых, о праве на справедливую оплату труда. Законами установлен обязатель­ный почасовой (в США) или помесячный (во Франции) минимум оплаты труда. Существует законодательно установленный прожиточный минимум («потребительская корзина»). По мере роста цен происходит ее индексация. Существует государственное пособие в случае вынужденной без­работицы. Размер пособия понижает­ся через каждые несколько месяцев. При отказе дважды от предложен­ной работы безработный может быть снят с пособия. Признается право на забастовку (+ право на коллективные трудовые переговоры).