Соотношение нормы права и правоотношения
Норма права – первичный элемент, причина появления правоотношения, которое полностью зависит от нормы.
Когда норма издана, она не работает, пока на её основе не возникнет правоотношение. Благодаря правоотношению норма права работает.
Правоотношение невозможно без норм права, т.к. оно возникает на их основе.
Норма права без правоотношения безжизненна, т.к. благодаря правоотношению общая норма переводится в плоскость практической реализации. В правоотношении реализуется то, что предписано в норме права.
Исключение: ряд норм не нуждается в правоотношениях, это нормы-запреты, которые ориентированы на пассивное поведение.
Виды государственной службы
1. По масштабу осуществления должностных полномочий
а) Федеральная
б) На территории субъектов РФ
Общие положения (права, обязанности) одинаковы для всех органов, суть и принципы одни и те же, расхождение – в статусе органов, в территории, на которой осуществляется деятельность. Что-то решается на уровне РФ, а что-то – на территории отдельного субъекта РФ.
2. По специфике сфер и отраслей государственной деятельности
а) Государственная гражданская служба – осуществляется на федеральном уровне и уровне субъектов РФ.
ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ
Закон «О государственной службе Новосибирской области» от 10 июля 1996 года N 40-ОЗ
б) Военная служба – осуществляется на федеральном уровне.
Готовятся проекты правовых актов о данном виде службы.
в) Правоохранительная служба – осуществляется на федеральном уровне.
Готовятся проекты правовых актов о данном виде службы.
Данная классификация связана с решением конкретных практических задач. Также во всех этих видах служб есть свои тонкости.
3. По органам, в которых осуществляется служебная деятельность
а) В законодательных (представительных) органах
б) В органах исполнительной власти
в) В судебных органах
г) В органах прокуратуры
25. Статья 55. Поощрения и награждения за гражданскую службу
За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:
1. Объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения.
2. Награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка.
3. Иные виды поощрения и награждения государственного органа.
4. Выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет.
5. Поощрение Правительства Российской Федерации.
6. Поощрение Президента Российской Федерации.
7. Присвоение почетных званий Российской Федерации.
8. Награждение знаками отличия Российской Федерации.
9. Награждение орденами и медалями Российской Федерации.
Эти вопросы также регламентируется другими источниками: Трудовым Кодексом РФ, актами по ведомственной линии, актами субъектов РФ.
Поощрение носит двоякий смысл:
1. Для государства: поощрения лица не является главным, смысл в том, чтобы создать прецедент. Это стимул, что бы другие тоже стремились лучше работать.
2. Для лица: вознаграждение подталкивает служащего к дальнейшему улучшению качества своей работы.
26. Статья 57. Дисциплинарные взыскания (ответственность государственных служащих)
За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1. Замечание
2. Выговор
3. Предупреждение о неполном должностном соответствии
4. Освобождение от замещаемой должности гражданской службы
5. Увольнение с гражданской службы
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
