Основой подготовки личного состава санитарных дружин и санитарных постов является практическое обучение, которое всегда должно сочетаться с воспитанием обучаемых и формированием у них высоких морально-политических качеств.
Целью обучения является получение сандружинницами и санпостовцами необходимых знаний и приобретение практических навыков. Наиболее важное значение при обучении имеют практические навыки, которые позволяют в сложной обстановке при трудных условиях сосредоточить внимание на решении главной задачи. Получению прочных знаний и практических навыков в значительной степени способствует наглядность обучения.
Средствами наглядности могут быть табельное имущество, схемы, рисунки, муляжи, диафильмы, кинофильмы и т. д.
Подготовка личного состава этих формирований включает обучение в объеме действующей программы, практические и тренировочные занятия в медицинских учреждениях, разного рода учения, проводимые по линии ГО, а также обязательное участие в соревнованиях. Теоретические занятия являются начальной формой подготовки. Основное внимание должно быть сосредоточено на проведении практических занятий в учебном классе, практических тренировок на местности, тактико-специальных занятий и учений.
Практические занятия всегда должны обеспечиваться необходимой материальной базой, которая позволяла бы отработать все изучаемые приемы в конкретных условиях.
На практических занятиях рассказ преподавателя сопровождается показом, а потом эти практические приемы выполняются сандружинницами. Таким образом вырабатывается твердый практический навык, закрепляются теоретические знания.
Одной из принятых форм подготовки являются практические тренировки на местности. Они проводятся по тем учебным вопросам, которые невозможно с большой наглядностью отработать в классе. К таким вопросам относятся подготовка пораженных к медицинской эвакуации и их транспортировка, эпидемиологическая разведка и действия сандружинниц в составе групп эпидемиологической разведки, лабораторий санитарно-эпидемиологических станций и ППЭО, обеззараживание одежды и санитарная обработка населения, работа санитарных дружин в обмывочно-дезинфекционных пунктах, развертываемых ППЭО и др.
Для проведения таких тренировок необходимо иметь соответствующие, приборы и технические средства (автотранспорт для эвакуации пораженных, укладки для отбора проб, дезинфицирующие средства, аппаратура для выполнения дезинфекционных работ, дезинфекционная техника и т. д.). На тренировках после краткого пояснения и показа обучаемые главным образом привлекаются к практической работе, выполняя конкретно поставленные задачи руководителем занятий.
После освоения обучаемыми практических приемов целесообразно в последующем хронометрировать их действия и добиваться от них выполнения того или другого приема в короткие сроки и безошибочно. В результате этого у обучаемых вырабатываются индивидуальные, а при действии звеном или санитарным постом — коллективные практические навыки.
Практические тренировки позволяют сандружинницам и санпостовцам в установленное время применить имеющиеся знания, найти правильное решение и выполнить его в соответствии с предъявляемыми требованиями и нормативами. Тренировки дают наибольший эффект, когда проводятся с формированием, которое уже завершило подготовку по первому году обучения. Действия личного состава в очагах поражения отрабатываются и изучаются на тактико-специальных занятиях, проводимых в составе санитарных постов, санитарных дружин. Основной их целью является отработка слаженных действий санитарных звеньев в составе санитарной дружины, сколачивание дружины и поста как формирования ГО. Для проведения таких занятий заранее подбирают учебное место. К этим занятиям готовится весь личный состав формирований. Он изучает основные теоретические и практические положения по теме занятия, приводит в готовность свое табельное имущество. Руководитель занятия разрабатывает план его проведения, в котором указывает тему, учебные цели и вопросы, место, время и метод проведения занятия, их материальное оснащение. При отработке учебных вопросов на местности учитывается время, в течение которого выполняется поставленная задача. Проводить тактико-специальные занятия можно только при условии, если обучаемые уже имеют теоретические знания и приобрели практические навыки по изучаемой теме и сумеют в нужный момент применить их.
Высшей формой подготовки являются тактико-специальные (медицинские) учения и участие санитарных дружин и санитарных постов в комплексных объектовых учениях гражданской обороны.
Тактико-специальные учения с санитарными дружинами и санитарными постами проводятся по темам учебной программы после завершения их специальной подготовки. Для проведения учения разрабатывается план, утверждаемый начальником ГО объекта, в котором отражается весь ход учения с учетом созданной тактической обстановки.
Для учения выбирают натурные участки, используют учебные городки ГО, а если их нет, то такие участки местности, которые отвечают требованиям отработки практических действий санитарных постов и санитарных дружин, предусмотренных планом учения. На этих учениях отрабатываются порядок приведения формирований в готовность, выдвижение к очагу, работа в разных очагах поражения (заражения), взаимодействие с другими формированиями ГО.
При отработке вопросов, связанных с оказанием первой медицинской помощи, выносом и вывозом пораженных, необходимо иметь статистов для имитации пораженных. Важным элементом качественного проведения занятий и морально-психологической подготовки сандружинниц и санпостовцев является организация имитаций ранений и поражений у статистов. Цель имитации ситуаций поражений и несчастных случаев — познакомить сандружинниц и санпостовцев с условиями, наиболее приближенными к действительности, и этим научить их с полной ответственностью и высоким сознанием относиться к пострадавшим в реальных случаях.
Для цели имитации необходимо создавать группы имитаторов и специально обучать их. На практических занятиях и учениях надо широко использовать так называемые имитационные талоны для пораженных. Тактико-специальное учение заканчивается разбором действий личного состава санитарных звеньев и санитарного поста по отработке каждого учебного вопроса.
Санитарные дружины и санитарные посты, участвующие в комплексных объектовых учениях, действуют совместно с другими формированиями ГО объекта и решают конкретно поставленные перед ними задачи в условиях созданной тактической обработки по единому замыслу учения. При подготовке их к комплексному объектовому учению с ними проводят практические тренировки и тактико-специальные занятия, на которых отрабатывают по элементам учебные вопросы предстоящего учения.
Хорошо зарекомендовала себя такая форма подготовки санитарных дружин и санитарных постов, как проведение соревнований на объектах народного хозяйства, в районах и городах, а также в масштабе области, республики. Такие соревнования могут быть организованы и на более высоком уровне. Основными целями соревнований являются совершенствование теоретической, а главным образом практической подготовки личного состава, изучение и распространение передового опыта по его обучению, выявление недостатков и подведение итогов боевой подготовки санитарных постов и санитарных дружин в масштабе объекта народ- ч него хозяйства, района, города и т. д.
В целях квалифицированной и объективной оценки качества подготовки санитарных постов и санитарных дружин, определения лучших из них, обеспечения единых требований проведения соревнований при комитетах Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца должен быть постоянный состав квалифицированных судей. Судьями соревнований могут быть врачи, средние медицинские работники, офицеры запаса, хорошо знающие требования подготовки санитарных постов и санитарных дружин.
Комитеты Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца совместно с органами здравоохранения и штабами ГО организуют и обеспечивают обучение судейского состава единой методике оценки действий личного состава формирований на разных этапах соревнований. Для повышения качества и объективности судейства, ответственности и авторитета судей им персонально присваивают квалификации соответствующих категорий с вручением удостоверения и нагрудного знака.
Подготовка санитарных дружин и санитарных постов организуется и проводится комитетом Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца совместно с органами здравоохранения. Все занятия ведутся согласно расписанию, составленному для формирований ГО объекта народного хозяйства. Специальная подготовка сандружинниц и санпостовцев может проводиться в одной учебной группе методом учебного сбора под руководством медицинских работников, которые оформляются соответствующим приказом. Предварительно перед занятием с этими медицинскими работниками необходимо провести семинар с целью изучения форм и методов подготовки, требований, предъявляемых к обу-
чению и проведению соревнований, а также других вопросов. Рекомендуется сначала провести такой семинар в масштабе области (города), а затем в районах области (города).
Командиры санитарных дружин, кроме изучения тем занятий, вместе с личным составом совершенствуют свои знания при переподготовке на курсах ГО, а начальники санитарных постов должны регулярно привлекаться на учебные сборы по изучению организационно-методических вопросов, связанных с работой санитарных постов.
Санитарная дружина и санитарный пост считаются готовыми к выполнению возложенных на них задач, если завершена подготовка их личного состава в соответствии с программой и на заключительном занятии все сандружинницы или санпостовцы получили оценку не ниже удовлетворительной, если санитарная дружина и санитарный пост оснащены по табелю индивидуальными средствами защиты и средствами оказания первой медицинской помощи.
Готовность санитарной дружины, санитарного поста должна быть обеспечена не позднее истечения одного года после их создания. В течение этого времени весь личный состав этих формирований должен быть теоретически и практически хорошо обучен и должен твердо знать свои обязанности.
Личный состав санитарной дружины и санитарного поста обязан:
- успешно овладевать и постоянно повышать свои теоретические знания, совершенствовать практические навыки;
- в случае необходимости оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим в цехе, бригаде, учебном заведении, на полевом стане и т. д.;
- активно участвовать в санитарно-оздоровительной работе, проводимой местными органами здравоохранения, оказывать им помощь в охране внешней среды;
- твердо знать свое табельное оснащение, беречь его, а при необходимости уметь правильно и быстро применить;
- знать пункты сбора своих формирований и своевременно являться по вызову;
- воспитывать в себе физическую выносливость и высокие морально-психологические качества.
Ответственность за выполнение личным составом своих обязанностей несут командир санитарной дружины и начальник санитарного поста.
Они обязаны:
— контролировать состояние укомплектованности формирований личным составом, уровень общей, специальной и тактической подготовки, своевременно докладывать по команде о выявленных недостатках;
— руководить работой личного состава при его участии в оказании первой медицинской помощи, выполнении санитарно-оздоровительных мероприятий в помощь органам здравоохранения;
— организовать регулярное проведение политико-воспитательной работы с личным составом в период сборов, соревнований и при участии в учениях ГО;
— своевременно обеспечивать сбор личного состава на занятия и учения в любое время года и суток;
— следить за сохранностью табельного имущества и его исправностью, своевременно пополнять расходное имущество;
— при проведении практических занятий изыскивать и применять подручные средства и заменители перевязочного материала;
— постоянно повышать свои специальные знания, совершенствовать формы и методы руководства формированиями при выполнении задач в любых условиях обстановки, умело использовать свои права по воспитанию подчиненных;
— организовать учет работы формирований путем ведения дневника, поощрений и взысканий, объявляемых личному составу.
Политрук санитарной дружины организует политико-воспитательную работу с личным составом, воспитывает у сандружинниц высокие морально-политические качества, сплачивает коллектив, изучает политические и деловые качества, запросы и настроения каждой санитарной дружинницы, организует социалистическое соревнование, заботится о популяризации отличившихся, информирует партком (партбюро) предприятия о проводимой подготовке санитарной дружины и политико-моральном состоянии личного состава.
Образцовое выполнение своих обязанностей командиром и политруком санитарной дружины, начальником санитарного поста и всем личным составом обеспечивает как их личную готовность, так и постоянную готовность в целом этих формирований.