Факторы, определяющие развитие международного туризма

Международный туризм стал феноменом XX в. из-за занятия, доступ­ного в начале века лишь богатым, он превратился в массовое увлечение миллионов людей нашей планеты благодаря тому, что желание путешествовать соединилось с доступностью туристских дестинаций и улучшенными материальными возможностями путешественников. В пределах одной страны может быть несколько туристских дестинаций, которые пред­ставляют собой однородные туристские регионы, объединенные общими природно-климатическими ресурсами и (или) управляемые единым адми­нистративным органом либо ассоциацией.

Многие удаленные туристские дестинаций приблизились к нам и ста­ли доступными благодаря мощному развитию пассажирского транспорта, В особенности авиационного, созданию надежных и комфортных реактив­ных воздушных лайнеров, способных переносить большие группы людей на дальние расстояния.

Туризм уверенно вступает в третье тысячелетие, и это вступление ознаменовано первым туристским путешествием в космос американского Гражданина Дениса Тито на борту российского космического корабля.

Как и в XX в., в XXI в. международный туризм будет развиваться под воздействием факторов, свойственных, собственно, индустрии гостепри­имства и туризма, а также факторов внешней среды, таких, как политика и право, экономика и финансы, культура, социодемографические измене­ния, развитие торговли, транспорта, инфраструктуры и научно-техниче­ского прогресса.

Индустрия гостеприимства и туризма
Внешние факторы	Внутриотраслевые факторы
Политика и право	Совершенствование продукта в туристских дестинациях
Безопасность путешествий	Развитие сферы туроператорского продукта и услуг
Экономика и финансы	Развитие профессиональной турагентской сети
Культура	Система дистрибуции
Социодемографические изменения	Использование человеческих ресурсов
Состояние транспорта и инфраструктуры	Маркетинг
Развитие торговли
Новые технологии

Рис.2.2. Факторы развития международного туризма.

Политика и право. В зависимости от того, какую политику государ­ство проводит по отношению к туризму в целом, туристские ресурсы ис­пользуются с разной степенью интенсивности. Как правило, если государ­ство заинтересовано в развитии туристской отрасли, это выражается в общей концепции приоритетного развития туризма, принятии законода­тельных и нормативных актов, стимулирующих и регулирующих разви­тие туризма, а также в финансово-экономических мерах по поддержанию и развитию туристской инфраструктуры, строительству гостиниц и разви­тию индустрии гостеприимства.

Безопасность путешествия. По мере роста объемов туризма вопро­сы безопасности занимают все большее место. Для современных путеше­ственников стало нормой ожидать от правительства стран, заинтересован­ных в приеме иностранных гостей, осуществления надлежащих мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья туристов в местах отдыха, средствах размещения и на транспорте.

Международные конфликты или военные действия, вспышки между­народной преступности и терроризма являются не только препятствием на пути развития туризма, но зачастую и причиной того, что министерства иностранных дел стран — генераторов международного туризма публи­куют списки стран, нежелательных для посещения резидентами этих стран. Путешественники проявляют также обеспокоенность по поводу санитар­ного состояния средств размещения и предприятий общественного пита­ния в посещаемых странах, им необходима, например, объективная ин­формация о состоянии питьевой воды, возможных рисках инфекционных заболеваний во время путешествия.

На протяжении всей истории развития туризма вопросы безопасно­сти всегда занимали путешественников. Согласно проведенному ВТО оп­росу в 1994 г. 66% путешественников заявили, что криминальная обста­новка является для них самым важным негативным фактором в принятии решения касательно выбора направления путешествия и места отдыха.

Обращает на себя внимание тот факт, что сообщения об убийствах или актах насилия в отношении местного населения не так сильно волну­ют путешествующих, как подобные акты в отношении туристов. Если это случается, то такого рода сообщениям всегда отводятся первые страницы газет и ведущее место в телевизионных программах новостей.

Экономика и финансы. На индустрию гостеприимства оказывают влияние как макроэкономические, так и микроэкономические факторы. Макроэкономическая нестабильность, рост безработицы и инфляции будоражат общество, и это нередко приводит к тому, что население предпо­читает оставаться дома и воздерживается от дальних поездок.

Когда экономика находится на подъеме, т.е. ее производственные возможности, измеряемые величиной накопленного капитала, растут, увеличиваются объемы валовых инвестиций. В странах, где доходы от туризма

составляют значительную долю ВВП, инвестиции направляются на строительство новых гостиниц и улучшение инфраструктуры туризма. Вместе с тем рост национального дохода, в особенности рост уровня расходов населения на личное потребление, оказывает стимулирующее воздействие на склонность людей к путешествиям.

Уровень цен на продукты и товары туристского спроса рассматрива­ется как один из важных факторов, определяющих выбор места отдыха. В вопросах финансового регулирования для туризма наибольшее значе­ние имеет валютный курс, простота и доступность валютного обмена. В этом отношении введение евро с 1 января 2002 г. упростило путеше­ствия по европейским странам, находящимся в единой зоне евро, и сокра­тило туристские расходы, связанные с обменом валюты.

Туристская инфраструктура представляет собой совокупность путей сообщения (дороги, подъездные пути, аэропорты, пристани и т.п.), коммуникаций (водопроводная и электрическая сеть, центральное отопле­ние, канализация, мусоросбор, телефон, телекоммуникации) и местных учреждений (почтовые отделения, учреждения охраны общественного порядка, медицинские учреждения, предприятия службы быта, магазины, спортивные объекты), тесно связанных с туристским движением и необ­ходимых для обслуживания туристских предприятий.

Туристская инфраструктура предназначена для обеспечения необхо­димых условий работы туристских предприятий и безопасности жизни и здоровья путешественников. Туристы предпочитают ехать туда, где им обеспечиваются безопасность и комфорт. Турист чувствует себя в безопасности, когда уверен в том, что, где бы он ни находился - в автомоби­ле, поезде, гостинице, - ему везде будет оказана необходимая помощь, он сможет, если потребуется, срочно связаться с любой точкой планеты, получить квалифицированную медицинскую помощь и другие необходи­мые ему услуги. Органы охраны должны обеспечить его защиту от пре­ступников. Во многих государствах существует туристская полиция, ко­торая занимается вопросами обеспечения туристской безопасности.

Международный туризм и занятость населения^.

Международный туризм является одним из самых трудоемких секто­ров мирового хозяйства. По данным Всемирного совета по путешествиям и туризму (Wогld Тгаvеl and Тоurjsm Соuncjl - WТТС), наиболее влия­тельного профессионального туристского объединения, в 1996 г. в сфере туризма насчитывалось 255 млн. рабочих мест. Ожидается, что к 2006 г. их число возрастет на 130 млн. В настоящее время в индустрии туризма занят каждый 10-й работник в мире. В некоторых странах роль международного туризма в обеспечении занятости населения еще более значительна. На­пример, в Испании в секторе туристского обслуживания работает 8,3% общего числа занятых в национальной экономике, на Барбадосе - 10,5%, на Мальте - более 15%

Приведенные статистические данные свидетельствуют о высокой прямой занятости в сфере отдыха и путешествий: гостиничном хозяйстве, турагентском и туроператорском секторах, органах управления туризмом, общественных туристских организациях (союзах), а также курортном хозяйстве. Вторичная (косвенная) занятость в прочих секторах экономики: торговле, строительстве, сельском хозяйстве и др., генерируемая туриз­мом, в несколько раз выше. Однако получение более точных ее оценок пока затруднительно.

Труд в индустрии туризма имеет ряд особенностей:

- неквалифицированный характер при широком привлечении ино­странной рабочей силы;

- невысокий уровень заработной платы;

- длинная рабочая неделя со специальными режимом и графиком работы;

- значительный удельный вес женского труда;
- большая текучесть кадров.

Индустрия туризма, в особенности гостиничный и ресторанный сек­тор, выделяется значительным удельным весом неквалифицированной рабочей силы. Механизация и автоматизация слабо затронули этот сектор услуг; как и прежде, производственный процесс основан на ручном труде и прямом контакте обслуживающего персонала с клиентами; 80% занятых в туризме составляет неквалифицированная рабочая сила.

В индустрии туризма широко применяется труд иностранных рабо­чих. Многие из них нелегально работают в сфере туристских услуг. В Ав­стрии в период с 1970-го по 1995 г. отмечался опережающий рост занято­сти иностранной рабочей силы в гостиничном и ресторанном хозяйстве по сравнению с другими секторами экономики. Некоторое его снижение в середине 90-х годов было связано с ужесточением миграционного зако­нодательства и сокращением притока иностранной рабочей силы в страну. В Германии в 1996 г. каждый 3-й занятый в секторе гостиничного и ресторанного хозяйства — это иммигрант, в Швейцарии — каждый 2-й | работник. Большое число нелегальных мигрантов занято на курортах Испании. В Дании растет доля иммигрантов на рынке труда в туризме. 1 С 1980-го по 1995 г. она увеличилась с 4,9 до 7,6%. Более 12% иностран­цев, получивших работу в Дании, являются служащими или владельцами предприятий в гостиничном и ресторанном секторе.

В конце XX в. на европейском рынке труда в туризме появились новые группы мигрантов в основном из стран бывшего социалистического I лагеря. В Германии, в частности в компании «Макдоналдс», широко практикуется наем рабочей силы из числа иммигрантов из стран Центральной ] и Восточной Европы.

Анализ ситуации на рынке труда в гостиничном хозяйстве ряда евро­пейских стран свидетельствует, что усиление интеграционных процессов в Объединенной Европе и глобализация в международном туризме приве­ли к росту мобильности рабочей силы. Для борьбы с нелегальной мигра­цией в сфере туризма в странах Европы ужесточается законодательство. Так, в Швейцарии за нарушение трудового законодательства, в том числе за нелегальное использование труда, работодателям грозит тюремное за­ключение сроком на один год и штраф в размере до 500 тыс. шв. фр.; для случаев повторных нарушений установлены более строгие санкции.

Другая особенность трудовых отношений в туризме—длинная рабо­чая неделя со специальными графиком и режимом работы. Она превыша­ет 40 ч, тогда как в других секторах экономики трудящиеся ряда стран добились ее уменьшения до 35 ч. Считается, что относительная легкость работы, заключающейся только в присутствии, столь необходимом при обслуживании посетителей, должны компенсироваться боль­шим количеством рабочих часов. В таких странах Европейского Союза, как Австрия, Германия, Италия, Испания, Люксембург и Нидерланды, законодательно установленная продолжительность рабочей недели в инду­стрии туризма составляет от 40 до 45 ч, в Ирландии — свыше 48 ч.

В 1996 г. Европейская организация по улучшению условий жизни и труда провела исследование в 15 странах Европейского Союза и распространила Следующую информацию. Каждый 2-й работник гостиничного и ресторанно­го хозяйства был занят сверхурочно, 80% работали два из пяти воскресений • месяц и 41% работали шесть и более ночей ежемесячно.

Необходимость реформирования трудовых отношений в индустрии Туризма назрела давно. Однако до сих пор нет единства мнений касательно его проведения. Так, Британская ассоциация гостеприимства, выступая за Сокращение количества рабочих часов в гостиничном хозяйстве, указывает на ряд нерешенных проблем. Она, в частности, отмечает, что введение 11 -часового обязательного перерыва между рабочими сменами в соответствии с новой Директивой ЕС может привести к нарушениям в технологии организации обслуживания клиентов на гостиничных и ресторанных предприятиях.

Попытки изменить трудовое законодательство и сократить продол­жительность рабочей недели не всегда приводят к желаемым результатам. Во Франции с приходом к власти социалистов в 1997 г. был принят закон о 35-часовой рабочей неделе. Французское правительство уменьшило ко­личество рабочих часов для каждого наемного работника, в том числе в ин­дустрии туризма, при сохранении прежнего уровня оплаты труда. Таким образом оно вынуждало работодателей нанимать дополнительных сотруд­ников и решало проблему безработицы в стране. В 2000 г. этот план ожив­ления экономики был воплощен в жизнь. Только в секторе быстрого пита­ния было создано от 2 до 3 тыс. рабочих мест для 80 тыс. человек. Безработица снизилась на 3,5%, потребление выросло, и «экономическое колесо» получило некоторое ускорение. Однако уже в 2001 г. француз­ская экономика столкнулась с новыми проблемами.

Нанимая дополнительный персонал, предприятия должны были га­рантировать ему не только выплату заработной платы, но и весьма внуши­тельный пакет социального обеспечения. Под бременем растущих затрат большая часть малых и средних предприятий, которые традиционно соз­дают 90% новых рабочих мест, оказались на грани банкротства. Француз­ское правительство было вынуждено пойти им на уступки и снизить став­ки налогов. Из-за недополученных налоговых поступлений и слишком больших социальных расходов в 2001 г. национальный бюджет недосчи­тался 38 млрд евро. После победы на выборах правоцентристская партия не отменила закон о 35-часовой рабочей неделе, опасаясь массовых выступлений трудящихся. Вместо этого новое правительство стало посте­пенно увеличивать количество сверхурочных часов и таким образом до­водить продолжительность рабочей недели до общеевропейского уровня. Среди секторов экономики индустрия туризма выделяется сравнитель­но низким уровнем оплаты труда. В Европейском Союзе он на 20% ниже среднего размера заработной платы. В Швейцарии в 1999 г. работники гостиничного и ресторанного сектора имели среднемесячный доход в раз­мере 3394 шв. фр., тогда как в целом по экономике этой страны он состав­лял 5000 шв. фр. В Израиле общественно полезная деятельность в гостинично-ресторанном хозяйстве самая низкооплачиваемая. Заработная плата горничных, официантов, портье, швейцаров более чем в 2 раза отстает от среднего уровня по стране.

При проведении подобного рода сравнений, конечно, следует иметь в виду, что фактический уровень доходов в сфере туризма с учетом чаевых и некоторых других скрытых форм вознаграждений работников выше. Тем не менее, даже после внесения соответствующих поправок, в частно­сти по уточненным данным Международной организации труда (МОТ), соотношение складывается не в пользу индустрии туризма.

В настоящее время индустрия туризма является одной из наиболее динамично развивающихся форм в международной торговле услугами. В последние 20 лет среднегодовые темпы роста числа прибытий иностранных туристов в мире составили 5,1%, валютных поступлений- 14%.Так, если в 1950 г. число туристов во всем мире составляло 25 млн., а оборот туриндустрии 2,1 млрд. долларов США, то согласно данным Всемирной Туристской Организации (ВТО) в 1995 г. в мире было зарегистрировано576 млн. прибытий туристов, поступления от международного туризма достигли 372 млрд. долларов). В целом объемы валютных поступлений от туризма за период с 1950 по 1995 год выросли в 144 раза.

Значение туризма в мире постоянно возрастает, что связано с возросшим влиянием туризма на экономику отдельной страны. В экономике отдельной страны международный туризм выполняет ряд важных функций:

Международный туризм - источник валютных поступлений для страны и средство для обеспечения занятости.

Международный туризм расширяет вклады в платежный баланс и ВНП страны.

Международный туризм способствует диверсификации экономики, создавая отрасли, обслуживающие сферу туризма.

С ростом занятости в сфере туризма растут доходы населения, и повышается уровень благосостояния нации.

Международный туризм входит в число трех крупнейших экспортных отраслей, уступая нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению, удельный вес которых в мировом экспорте 11% и 8,6% соответственно. В 1991 году суммарный доход стран мира от международного туризма составлял 7% от общего объема мирового экспорта и 3% от мирового экспорта услуг.

Международный туризм в мире крайне неравномерен, что объясняется в первую очередь разными уровнями социально-экономического развития стран и регионов. Наибольшее развитие международный туризм получил в западноевропейских странах. На долю этого региона приходится свыше 70% мирового туристического рынка и около 60% валютных поступлений. Примерно20% приходится на Америку, менее10% - на Азию, Африку и Австралию вместе взятые.

Подобное развитие международных туристических связей повлекло за собой создание многочисленных международных организаций, содействующих улучшению работы этой сферы международной торговли. Многие высокоразвитые страны Запада, такие, как Швейцария, Австрия, Франция, значительную долю своего благосостояния построили на доходах от туризма. За послевоенные годы была создана мощная исследовательская база и система профессиональной подготовки в области туризма.

Итак, международный туризм, характерной чертой которого является то, что значительная часть услуг производится с минимальными затратами на месте, играет все более заметную роль в мировой экономике. Туристическая отрасль входит в число экономических форвардов, дающих внушительную величину добавленной стоимости.

Контрольные вопросы и задания:

1.Дайте краткую характеристику современному состоянию международного туризма?

2.В каких регионах мира туризм получил наибольшее развитие, и по каким причинам?

3.Роль и значение международного туризма как отрасли экономики стран мира?

4.Назовите факторы, определяющие развитие международного туризма?