Социально-экономическая роль туризма

Важным следствием развития туризма является создание новых ра­бочих мест, т.е. повышение уровня занятости населения. В целом на от­расль в настоящее время приходится около 11 % общей численности заня­тых. Создаваемые рабочие места помогают найти себе применение представителям самых разных профессий и уровня квалификации — от государственных служащих и менеджеров высшего звена до работни­ков турагентств и горничных отелей. Привлечение квалифицированной рабочей силы требуется при широком использовании в отрасли компью­терных систем, высокотехнологичного оборудования. Туризм также пре­доставляет широчайшие возможности для развития малого и среднего биз­неса, что является стабилизирующей основой экономики любой страны.

Это, конечно, чрезвычайно важно для стран с высоким уровнем без­работицы, но перспектива получить более высокооплачиваемую по мест­ным стандартам работу в туристском бизнесе может привести к переходу работников, занятых прежде в традиционных областях производства, на­пример в сельском хозяйстве, в другие отрасли, связанные с туризмом, и тем самым отрицательно сказаться на производстве сельскохозяйствен­ной продукции. Вызванное возможностью трудоустройства массовое пе­ремещение людей из отдаленных районов в города, куда стекаются турис­ты, может повлечь за собой ухудшение жилищных условий, перегрузку систем обеспечения и обслуживания в этих городах.

Общение с зарубежными гостями иногда оказывает разрушающее воздействие на местную культуру и систему ценностей. Местные жители зачастую сталкиваются только с негативной стороной туризма, поскольку туристы нередко становятся менее сдержанными, находясь вне своего при­личного окружения, и их поведение может отличаться от обычного.

Некоторые местные жители завидуют очевидному благосостоянию туристов и ради удовлетворения своих возросших запросов могут совер­шать противозаконные и аморальные действия, которые совершенно чуж­ды их «дотуристской» культуре. Бывает, что контакт с туристами порож­дает у местных жителей неудовлетворенность своим жизненным уровнем, особенно если они не видят для себя существенной выгоды от денег, кото­рые расходуют туристы. Далеко не все население встречает туристов (осо­бенно большие группы) с распростертыми объятиями. Многие могут воз­мущаться или относиться безразлично, другие настроены враждебно.

Причина такого недоброжелательного отношения населения кроется в социальных издержках создания туристам условий наибольшего благо­приятствования за счет местного населения: шум, перенаселенность, за­грязнение окружающей среды, утрата особенностей местной культуры, рост стоимости участков земли под строительство и т.д. Кроме того, исто­рические, археологические и религиозные объекты могут быть поврежде­ны и даже разрушены вследствие массового наплыва туристов или «ком­мерциализации».

Мы ознакомились с некоторыми неблагоприятными социальными последствиями развития туризма, поскольку правильное понимание этих проблем имеет жизненно важное значение для формирования мировоз­зрения людей, на которых возложена обязанность заниматься вопросами планирования и развития туризма в конкретных странах.

Существуют факторы, которые могут содействовать улучшению эко­номического положения страны. Прежде всего это связано с налогообло­жением, точнее, с ростом поступлений от налогов, имеющих непосред­ственное отношение к туризму. То есть туризм может стать источником дохода за счет налогов. Поясним это положение.

Во-первых, благодаря туризму создаются рабочие места как для квали­фицированных, так и для неквалифицированных рабочих (и для мужчин, и для женщин). Причем работа, связанная с туризмом, часто бывает более высокооплачиваемой по сравнению с работой в других отраслях. Поскольку в трудовую деятельность вовлекается множество людей, жизненный уро­вень населения повышается, растут заработки, значит, и поступления от налогов, взимаемых с возросших доходов людей, тоже будут повышаться.

Во-вторых, государство за счет ввоза в страну товаров иностранного про­изводства, необходимых для потребления туристами и дальнейшего разви­тия туризма, может вводить таможенные пошлины на импортные товары.

В-третьих, взимаются налоги за оказываемые туристам услуги (со стоимости проживания в гостиницах, питания, продажи напитков, транс­порта).

В-четвертых, налоги могут взиматься с дохода как местных, так и ино­странных фирм, получивших право (лицензию) заниматься туристским бизнесом в стране.

Действует и так называемый фактор ускорения, или цепная реакция. Дело в том, что успешное создание и развитие местной базы туризма бу­дет способствовать привлечению в развитие туризма новых инвестиций из национальных и иностранных источников. Более того, может быть соз­дана местная промышленность по производству продукции, в которой нуждается туризм и которую ранее приходилось импортировать. Все это не только сохранит иностранную валюту и улучшит платежный баланс, но и обеспечит большие возможности трудоустройства местного населе­ния и, как следствие, увеличение дохода от налогов.

Появляется возможность часть бюджетных поступлений от туризма направлять на финансирование развития инфраструктуры, реставрацию и восстановление памятников истории и культуры, осуществление приро­доохранных программ, программ социального развития и пр.