Важной характеристикой политической системы общества выступает политический режим, неоднозначно трактуемый как отечественными, таки зарубежными авторами.
Существующие определения политического режима условно можно разбить на три группы.
1 подход. Политический режим – совокупность правил, мероприятий и норм, необходимых для достижения политвласти.
Сторонники – французская политологическая школа: Ж.-Л. Кермонн, М. Дюверже.
2 подход. Политический режим – набор методов и приемов осуществления политической власти в обществе.
Сторонники: отечественная политическая школа. А.Л. Громыко
3 подход. Политический режим – порядок (способ) функционирования политической системы.
Сторонники: Г. Лассуэлл, А.В. Миронов, Ю.А. Северов и В.А. Варывдин, В.Г. Каленский.
Хотелось бы обратить внимание на то обстоятельство, что значительную роль в жизнедеятельности общества играют те, в чьих руках сосредоточена политическая власть в стране.
Именно субъект политики, в конечном счете, определяет порядок (способ) завоевания и осуществления власти.
Не случайно, многие исследователи употребляют категорию «режим» в связи с именем правителя: «сталинский режим», «ельцинский режим», «режим Пиночета в Чили» и т.п.
Политический режим – порядок (способ) функционирования политической системы в определенный период времени; конкретный облик политической системы, который она принимает в зависимости субъекта политики, характерных для него приемов и методов завоевания и осуществления власти.
Уяснение сущности позволяет перейти к вопросу о типологии политических режимов и систем, т.к. политический режим представляет собой способ функционирования политической системы.
1. Самая распространенная типология–триада: тоталитаризм – авторитаризм – демократия.
Типы политических режимов и систем:
а) Тоталитарный политический режим (тоталитаризм) – режим, стремящийся к осуществлению всеобщего (тотального) контроля над политической, экономической и духовной жизнью общества в целом и личной жизнью каждого конкретного гражданина в отдельности;
б) Авторитарный политический режим (авторитаризм) – режим, при котором власть сконцентрирована в руках одного человека, одного органа или небольшой группы людей, не допускающих политическую оппозицию, но сохраняющих автономию гражданина и общества во внеполитических сферах;
в) Демократический политический режим (демократия) – режим, основанный на признании народа источником верховной власти, его права участвовать в решении государственных дел в сочетании с широким кругом гражданских прав и свобод.
Недостаток: данная типология существенно упрощает действительность. Кроме того, ряд исследователей считает тоталитаризм идеологическим штампом периода «холодной войны», призванным показать преимущество Запада по сравнению с «Империей зла» – СССР.
Этимологически правильнее говорить не о тоталитарном политическом режиме, как таковом, а о неотъемлемой характеристикой любого режима – тотальности политического режима – степени его проникновения в личную и общественную жизнь. Т.е. определять тотальность демократии, элитократии и автократии.
Типология Р. Даля.
Основания:
- степень конкуренции политических сил,
- участие населения в публичной борьбе за власть.
Типы политрежимов и политсистем:
а) конкурентные олигархии – характерна конкуренция элит без участия народа в политике,
б) закрытые гегемонии – характерно отсутствие конкуренции и народного волеизъявление,
в) включающие гегемонии (участие народа при отсутствии конкуренции),
г) полиархии (участие народа при политической конкуренции).
Демократия – недостижимый идеал.
3. Концепция Ж. Блонделя (расширил концепцию Р. Даля).
Основания (1 и 2 – по Р. Далю):
- степень конкуренции политических сил,
- участие населения в публичной борьбе за власть,
- структура элиты, которая может быть монолитной и дифференцированной.
В результате образовалось шесть типов политических режимов и систем.
| Типология политических режимов и систем Ж. Блонделя | |||
| Политическая конкуренция | Закрытая | Открытая | |
| Структура элиты | Монопольная (отсутствуют внутриэлитные группировки) | Дифференцированная (группировки имеются) | |
| исключается политучастие | Традиционный власть и собственность передаются по наследству или приобретаются силой, а участие народа в политике сводится к периодическим крестьянским восстаниям, не меняющим сути самой системы. Сегодня – Бруней, Катар, Оман, Саудовскую Аравию | Авторитарно-бюрократический господство диктатора, опирающегося армию и бюрократию. Пример – Чили при Пиночете и Португалия в 1926-1974 гг. | Конкурентная Олигархия ведение открытой и законной борьбы между различными группировками элиты, а народ – отстранен от участия в политике, не имея избирательных прав. Примеры – Великобритании после т.н. «славной революции» (1688 –1832); часть стран Латинской Америки |
| имеет место политучастие | Эгалитарно-авторитарный всеобщее равенство, закрытая борьба за лидерство, мобилизующая роль единственной партии Пример – СССР и страны советского блока | Авторитарнор-неэгалитарный идея неравенства, национализм и массовая мобилизация с помощью идеологических манипуляций. Примеры – Германия и Италия 1930-1940-х гг. | Либеральная Демократия открытость и массовое участие граждан. Примеры – европейские страны, США, Австралия и т.п. |
