Понятия, характеризующие международную политику

Их главным содержани­ем были взаимоотношения между племенами по поводу войны и мира. Однако современную форму между­народная политика приобрела в результате складывания этносов и появления государств и государственных территориальных границ.Действия государства за пределами своих границ получили название внешней политики. Из внешнеполитических действий скла­дывалась международная политика.

В древности главными проявлениями международной полити­ки были предотвращение нападений извне, расширение влияния одних государств на другие, поглощение сильными слабых, зак­лючение союзов против общих врагов, создание благоприятных условий для торговли.

Война рассматривалась как естественное со­стояние международных отношений, ось, вокруг которой враща­ется политика. «Страсть к завоеваниям, — писал Н. Макиавелли, — дело естественное и обычное; и тех, кто учитывает при этом свои возможности, все одобрят или же никто не осудит...».

По мере развития международной политики, повышения ее значимости активизировались попытки ее теоретического осмыс­ления.

Одним из первых попытался понять природу международ­ной политики автор «Истории Пе­лопонесской войны» древнегреческий историк Фукидид (ок. 460 — ок. 400 до н.э.). Он выдвинул идею циклического повторения исто­рических явлений и в том числе международных конфликтов, что вызвано неизменностью человеческой природы, в основе которой лежат стремление к господству и жажда власти, а также еще более сильно выраженное стремление к свободе.

Многих мыслителей древности занимали вопросы о соотноше­нии насильственной внешней политики и морали, нравственной оценки войн. Так, Цицерон (106—43 до н.э.) пытался обосновать возможность «справедливой и благочестивой войны», которая яв­лялась таковой в том случае, если велась для отмщения за причи­ненное зло или же для изгнания вторгшегося в страну врага.

Идея о справедливых войнах получила развитие у ряда более поздних мыслителей. Так, Аврелий Августин Гиппомский (354—430) доба­вил к условиям нравственной войны «справедливость намерений» ведущего войну.

Фома Аквинский (1225—1274) считал, что, поми­мо вышеназванных условий, справедливая война должна быть санк­ционирована государственной властью.

Гуго Гроций (1583-1645) в своей основной книге «О праве войны и мира» считал, что человек в отличие от животных по своей природе стре­мится к мирному общению, организованному на принципах разу­ма. Война есть проявление разрозненного состояния людей, пре­одоление которого (через воздержание от посягательств на чужую собственность, соблюдение договоров и наказание за преступле­ния) ведет к складыванию права человеческого, устанавяивающего справедливость вмеждународной политике. Эти идеи легли в основу более поздних теорий международного права.

Целый ряд интересных мыслей об эффективной политике, в том числе международной, высказал Н. Макиавелли (1469—1527). В трактате «Государь» (1532) он, в частности, дает политическим лидерам такие советы:

— «В чужой по обычаям и языку стране завоевателю следует также сделаться главой и защитником более слабых соседей и по­стараться ослабить сильных, а кроме того, следить за тем, чтобы в страну как-нибудь не проник чужеземный правитель, не уступаю­щий ему силой».

— «...Лучше избегать союза с теми, кто сильнее тебя, если к этому не побуждает необходимость...» ⁴.

Этому же мыслителю принадлежит и столь часто используемая на практике мысль о целесообразности «создания врагов», победа над которыми гарантирована.

Значительное влияние на теорию международной политики оказали идеи Томаса Гоббса (1588-1679) о догосударственном со­стоянии человечества как «войны всех против всех», о возникно­вения государства из потребности людей в установлении и обеспе­чения мира. Эти идеи были использованы, в частности, в концепции «баланса сил».

Заметный вклад в осмысление проблем войны и мира внес трактат «О вечном мире» И. Канта (1724-1804), а также теорети­ческая и практическая деятельность ряда других мыслителей и по­литиков.

Широкое признание в последующей теории международ­ной политики получило определение войны прусским генералом и военным теоретиком Карлом фон Клаузевицем (1780-1831): «вой­на есть продолжение политики другими средствами».

Великие географические открытия, а также развитие капита­лизма в Европе способствовали расширению экономических, тор­говых и иных связей между государствами, глобальному распрост­ранению и интенсификации международной политики.

В XIX в. свыше половины территории Земли (не учитывая Ан­тарктиду) оказалось поделенной между тремя крупнейшими им­периями: четверть поверхности планеты контролировала Британс­кая, одну шестую Российская и одну десятую Французская импе­рии.

После наполеоновских войн пять европейских монархий (Россия, Англия, Франция, Австрия и Пруссия) попытались со­здать регулируемую систему европейской политики, поддержива­ющую на основе приблизительного баланса сил политический статус-кво в Европе.

Эта система получила название «европейский концерт». Она предусматривала совместное давление на державу, усиливающую свое влияние, требование от нее «компенсирующих уступок». Попытка совместного регулирования международных от­ношений оказалась успешной — на континенте целый век — с 1815 по 1914г. не было общеевропейских войн.

И все же первая мировая война показала иллюзорность надежд на исключение войн из жизни Европы. Послевоенное стремление государств не допустить в будущем разрушительных конфликтов и рационально регулировать международную политику дали мощный импульс развитию теории международных отношений, ее сближе­нию с реальной политикой.

После заключения Версальского догово­ра (1918г.) в ряде стран для исследования причин войн и поддерж­ки усилий по упрочению мира были созданы специальные научные институты.

В 1919г. государства-победители (США, Англия, Фран­ция, Италия, Япония) основали международную организацию — Лигу Наций. [ Несмотря на ведущую роль В. Вильсона в создании Лиги Наций, сенат США, посчитав чрезмерными уступки Англии и Франции при заключении Версальского мира , не стал ратифицировать соответствующий договор и США не вошли в Лигу Наций. СССР вступил в нее в 1934 г., в 1939 г. был исключен из-за начала войны с Финляндией].

Согласно уставу, ее задачей было развитие сотрудниче­ства между народами, обеспечение мира и безопасности. Главным инициатором создания этой международной организации выступилпрезидент США Вудро Вильсон, ранее профессор Принстонского университета. Его теоретические идеи (в форме «14 пунктов») легли также в основу послевоенного международного устройства.

Лига Наций — первая международная организация, созданная при прямом участии политической науки. Ее образование, а также создание ряда научных институтов, исследующих международные отношения, явились знаменательной вехой на пути выделения тео­рии международной политики как специфического направления научных исследований и относительно самостоятельной полити­ческой дисциплины.