Развитие рынка страховых услуг

Главная цель экономической политики в сфере страхования – формированиероссийской системы страхования, способной выполнять следующие социально-экономические функции:защита от потенциальных рисков, необходимая для эффективного функционированиярыночной экономики и являющаяся фактором ее стабильности и стимулом длярасширения предпринимательской деятельности;аккумуляция долгосрочных инвестиционных ресурсов для развития экономики.Основными задачами Правительства Российской Федерации по формированиюэффективной системы страхования являются:завершение формирования законодательной базы;создание эффективного механизма государственного регулирования и надзора застраховой деятельностью;развитие саморегулирования в страховой отрасли;развитие долгосрочного страхования жизни, позволяющего трансформироватьсбережения населения в долгосрочные инвестиции;поэтапная интеграция российской системы страхования и международногострахового рынка.Приоритетным направлением обязательного страхования должна стать сферастрахования гражданской ответственности. Базовые принципы такого страхованиявключают в себя:социально-экономическую обоснованность видов обязательного страхования;соразмерность страхового тарифа и величины страхового риска;реализацию предусмотренных законодательством мер по регулированию страховыхтарифов с целью их оптимизации в отношении страхователей;повышение требований к страховщикам по обеспечению их финансовой устойчивости;формирование финансовых механизмов, позволяющих обеспечить защиту в случаях,когда обязательное страхование не осуществлено;исключение необоснованного введения дополнительных видов обязательногострахования, в том числе создания новых внебюджетных фондов.Основные мероприятия по развитию страхового рынка включают в себя:разработку критериев обоснованности введения нового вида обязательногострахования;стимулирование капитализации страхового рынка путем повышения минимальногоразмера уставного капитала страховых организаций, повышение требований кликвидности средств, за счет которых формируются уставные капиталы;внедрение оперативного мониторинга финансового состояния страховыхорганизаций, формирование соответствующей системы учета и отчетности всоответствии с международными стандартами.Правительство Российской Федерации будет создавать стимулы для развитиядолгосрочного страхования жизни, включая пенсионное страхование, и приниматьмеры по усилению пруденциального надзора за компаниями, специализирующимисяна операциях долгосрочного страхования, вводить более жесткие требования к ихфинансовой устойчивости и ужесточать санкции в отношении компаний, нарушающихобязательные требования.

Развитие малого бизнеса

Задачами государственной политики на среднесрочную перспективу в сфереразвития малого предпринимательства являются:сокращение административных барьеров при осуществлении малыми предприятиямипредпринимательской деятельности;упрощение доступа к финансовым ресурсам, развитие кредитования и страхования;упрощение налоговой отчетности;совершенствование налогообложения и таможенного регулирования;развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.Для реализации поставленных задач необходимо:запретить приостановление деятельности предприятий без судебного решения;реструктурировать действующую систему государственной поддержки малогопредпринимательства;максимально вовлечь в хозяйственный оборот имущество, находящееся вгосударственной и муниципальной собственности;обеспечить открытость информации о наличии объектов недвижимого имущества,находящихся в государственной и муниципальной собственности, их статусе,состоянии и цене;содействовать развитию микрокредитования малого бизнеса;способствовать созданию для малых предприятий в высокотехнологичной сферетехнопарков и бизнес-инкубаторов;упростить для субъектов малого предпринимательства налоговую отчетность;продолжить совершенствование налогового законодательства на основании анализапрактики применения действующих систем налогообложения субъектов малогобизнеса.