ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 10
НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА (НЭП)
Вопросы для обсуждения:
1. Причины перехода к НЭПу (политические, экономические, социальные и т. д.).
2. Мероприятия НЭПа в области: а) сельского хозяйства; б) промышленности; в) торговли и товарно-денежных отношений и т. д.[1]
3. Кризисы и противоречия НЭПа[2].
4. Итоги НЭПа и причины ликвидации.
5. Точки зрения в отечественной и зарубежной историографии на причины и понимание сущности НЭПа.
Источники:
1. Резолюция X съезда РКП(б) «О единстве партии», 8-16 марта 1921 г.
2. Декрет ВЦИК «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом», 21 марта 1921 г.
3. Наказ СНК «О проведении в жизнь начал новой экономической политики», 9 августа 1921 г.
4. Декрет ВЦИК «Об упразднении Всероссийской Чрезвычайной Комиссии и о правилах производства обысков, выемок и арестов», 6 февраля 1922 г.
5. Из резолюции XIV съезда ВКП(б) «По отчету Центрального Комитета», 31 декабря 1925 г.
6. Постановление ЦК ВКП (б) «Об итогах совхозного и колхозного строительства», 30 декабря 1926 г.
7. Продукция народного хозяйства в довоенных ценах. 1921 – 1927 гг.
8. Статья Н. И. Бухарина «Заметки экономиста. К началу нового хозяйственного года», сентябрь 1928 г.
Литература:
Основная учебная литература:
1. Барсенков А. С. История России, 1917-2009: учебное пособие для студентов вузов / А. С. Барсенков, А. И. Вдовин. – Изд. 3-е, расш. и перераб. – М.: Аспект Пресс, 2010. – 846 с.
2. Верт Н. История советского государства: [учебник для студентов вузов] / Н. Верт; пер. с фр.: [Н. В. Бунтман и др.]. – 3-е изд., испр. – М.: Весь Мир, 2006. – 559 с.
3. История России XX – до начала XXI века: учебное пособие для студентов вузов / [Л. В. Милов и др.]; Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова; под ред. Л. В. Милова. – М.: Эксмо, 2009. – 958 с.
4. Новейшая отечественная история, XX век: Учебник для студентов вузов: В 2 кн. – Кн. 1. / Под ред. Э. М. Щагина, А. В. Лубкова. – М.: ВЛАДОС, 2004. – 447 с.
Дополнительная учебная литература:
1. История России: учебник для студентов вузов / под ред. Г. Б. Поляка. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана, 2012. – 687 с.
3. Новейшая история России, 1914-2010: учебное пособие для бакалавров [гуманитарных факультетов] / [В. А. Кутузов и др.]; Санкт-Петербургский государственный университет; под ред. М. В. Ходякова. – 5-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт, 2012. – 539 с.
4. Россия, XX век: документы и материалы: учебное пособие для студентов вузов: [в 2 кн. / сост. А. Н. Бачинин и др.]; под ред. А. Б. Безбородова. – М.: Высшая школа, 2004. – Кн. 1. – 400 с.
5. Хрестоматия по истории России: учебное пособие / Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Исторический факультет; авт.-сост.: А. С. Орлов, В. А. Георгиев, Н. Г. Георгиева, Т. А. Сивохина. – М.: Проспект, 2001. – 589 с.
6. Хрестоматия по новейшей истории России, 1917–2004: учебное пособие для студентов вузов: [в 2 ч.]. Ч. 1. 1917-1945 / под ред. А. Ф. Киселева и Э. М. Щагина; [авт.-сост.: А. Ф. Киселев и др.]. – М.: Дрофа, 2005. – 480 с.
Исследовательская литература:
1. Горинов М.М. НЭП: поиски путей развития. – М., 1990.
2. Жиромская В.Б. После революционных бурь. – М., 1996.
3. НЭП: приобретения и потери / Отв. Ред. Дмитренко. – М., 1994.
4. Разработка реформы ВЧК (1921-1922 гг.): http://www.nivestnik.ru/2002_2/6.shtml
ЗАДАНИЯ
1. Заполните таблицу «Сравнительная характеристика политики «военного коммунизма» и НЭПа»:
| Вопрос для сравнения | Политика «военного коммунизма» (1918 – 1921 гг.) | Новая экономическая политика (1921 – 1927/8 гг.) |
| 1. Цель | ||
| 2. Основные мероприятия: | ||
| - промышленность | ||
| - сельское хозяйство | ||
| - торговля и обмен | ||
| - финансы | ||
| - система управления | ||
| - трудовые отношения | ||
| 3. Последствия |
2. Заполните таблицу «Кризисы НЭПа»:
| Годы | Причины кризиса | Сущность кризиса | Последствия |
ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРАКТИЧЕСКОМУ ЗАНЯТИЮ № 10
№ 1. РЕЗОЛЮЦИЯ X СЪЕЗДА РКП(б) «О ЕДИНСТВЕ ПАРТИИ»
8-16 марта 1921 г.
1. Съезд обращает внимание всех членов партии на то, что единство и сплоченность ее рядов, обеспечение полного доверия между членами партии и работы действительно дружной, действительно воплощающей единство воли авангарда пролетариата, является особенно необходимым в настоящий момент, когда ряд обстоятельств усиливает колебание в среде мелкобуржуазного населения страны.
2. Между тем еще до общепартийной дискуссии о профсоюзах в партии обнаружились некоторые признаки фракционности, т. е. возникновение групп с особыми платформами и со стремлением до известной степени замкнуться и создать свою групповую дисциплину.
Необходимо, чтобы все сознательные рабочие ясно сознали вред и недопустимость какой бы то ни было фракционности, которая неминуемо ведет на деле к ослаблению дружной работы и к усиленным повторным попыткам примазывающихся к правительственной партии врагов ее углублять разделение и использовать его в целях контрреволюции.
Использование врагами пролетариата всяких уклонений от строго выдержанной коммунистической линии с наибольшей наглядностью показало себя на примере кронштадтского мятежа, когда буржуазная контрреволюция и белогвардейцы во всех странах мира сразу выявили свою готовность принять лозунги даже советского строя, лишь бы свергнуть диктатуру пролетариата в России, когда эсеры и вообще буржуазная контрреволюция использовала в Кронштадте лозунги восстания якобы во имя Советской власти против Советского правительства в России. Такие факты доказывают вполне, что белогвардейцы стремятся и умеют перекраситься в коммунистов и даже «левее» их, лишь бы ослабить и свергнуть оплот пролетарской революции в России. Меньшевистские листки в Петрограде накануне кронштадтского мятежа показывают равным образом, как меньшевики использовали разногласия внутри РКП, чтобы фактически подталкивать и поддерживать кронштадтских мятежников, эсеров и белогвардейцев, выставляя себя на словах противниками мятежей и сторонниками Советской власти лишь с небольшими будто бы поправками.
3. Пропаганда по данному вопросу должна состоять, с одной стороны, в обстоятельном объяснении вреда и опасности фракционности с точки зрения единства партии и осуществления единства воли авангарда пролетариата, как основного условия успеха диктатуры пролетариата, с другой стороны, в объяснении своеобразия новейших тактических приемов врагов Советской власти. Эти враги, убедившись в безнадежности контрреволюции под открыто белогвардейским флагом, напрягают теперь все усилия, чтобы, используя разногласия внутри РКП, двинуть контрреволюцию так или иначе путем передачи власти политическим группировкам, наиболее близким по внешности к признанию Советской власти.
Пропаганда должна выяснить также опыт предшествующих революций, когда контрреволюция поддерживала наиболее близкие к крайней революционной партии мелкобуржуазные группировки, чтобы поколебать и свергнуть революционную диктатуру, открывая тем дорогу для дальнейшей полной победы контрреволюции, капиталистов и помещиков.
4. Необходимо, чтобы каждая организация партии строжайше следила за тем, чтобы безусловно необходимая критика недостатков партии, всякий анализ общей линии партии или учет ее практического опыта, проверка исполнения ее решений и способ исправления ошибок и т. п. были бы направляемы не на обсуждение групп, складывающихся на какой-либо «платформе» и т.п., а на обсуждение всех членов партии. Для этого съезд предписывает издавать регулярнее «Дискуссионный листок» и особые сборники. Всякий, выступающий с критикой, должен учитывать положение партии среди окружающих ее врагов, а также должен своим непосредственным участием в советской и партийной работе стремиться к исправлению на деле ошибок партии.
5. Поручая ЦК провести полное уничтожение всякой фракционности, съезд заявляет в то же время, что по вопросам, привлекающим особое внимание членов партии, – об очистке партии от непролетарских и ненадежных элементов, о борьбе с бюрократизмом, о развитии демократизма и самодеятельности рабочих и т.п., – какие бы то ни было деловые предложения должны быть рассматриваемы с величайшим вниманием и испытываемы на практической работе. Все члены партии должны знать, что по этим вопросам партия не осуществляет всех необходимых мер, встречая целый ряд разнообразных препятствий, и что, отвергая решительно неделовую и фракционную критику, партия неустанно будет продолжать, испытывая новые приемы, бороться всякими средствами против бюрократизма, за расширение демократизма, самодеятельности, за раскрытие, разоблачение и изгнание примазавшихся к партии и т.д.
6. Съезд предписывает немедленно распустить все, без изъятия, образовавшиеся на той или иной платформе группы и поручает всем организациям строжайше следить за недопущением каких-либо фракционных выступлений. Неисполнение этого постановления съезда должно вести за собой безусловное и немедленное исключение из партии.
7. Чтобы осуществить строгую дисциплину внутри партии и во всей советской работе и добиться наибольшего единства при устранении всякой фракционности, съезд дает ЦК полномочия применять в случае (-ях) нарушения дисциплины или возрождения или допущения фракционности все меры партийных взысканий вплоть до исключения из партии, а по отношению к членам ЦК перевод их в кандидаты и даже, как крайнюю меру, исключение из партии. Условием применения (к членам ЦК, кандидатам в ЦК и членам Контрольной комиссии) такой крайней меры должен быть созыв пленума ЦК с приглашением всех кандидатов ЦК и всех членов Контрольной комиссии. Если такое общее собрание наиболее ответственных руководителей партии двумя третями голосов признает необходимым перевод члена ЦК в кандидаты или исключение из партии, то такая мера должна быть осуществляема немедленно.
КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. –
9-е изд., доп. и испр. Т.2. М., 1983. С. 334-337.
http://media.samsu.ru/editions/history/uchebnie/nep/MainNEP/PART_1/Chapter3/Prim3/Tex32.htm
№ 2. ДЕКРЕТ ВЦИК «О ЗАМЕНЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ И СЫРЬЕВОЙ РАЗВЕРСТКИ НАТУРАЛЬНЫМ НАЛОГОМ» (извлечение)
21 марта 1921 г.
1. Для обеспечения правильного и спокойного ведения хозяйства на основе более свободного распоряжения земледельца продуктами своего труда и своими хозяйственными средствами, для укрепления крестьянского хозяйства и поднятия его производительности, а также в целях точного установления падающих на земледельцев государственных обязательств, разверстка, как способ государственных заготовок продовольствия, сырья и фуража, заменяется натуральным налогом.
2. Этот налог должен быть меньше налагавшегося до сих пор путем разверстки обложения. Сумма налога должна быть исчислена так, чтобы покрыть самые необходимые потребности армии, городских рабочих и неземледельческого населения. Общая сумма налога должна быть постоянно уменьшаема, по мере того как восстановление транспорта и промышленности позволит Советской власти получать продукты сельского хозяйства в обмен на фабрично-заводские и кустарные продукты.
3. Налог взимается в виде процентного или долевого отчисления от произведенных в хозяйстве продуктов, исходя из учета урожая, числа едоков в хозяйстве и наличия скота в нем.
4. Налог должен быть прогрессивным; процент отчисления для хозяйств середняков, маломощных хозяев и для хозяйств городских рабочих должен быть пониженным.
Хозяйства беднейших крестьян могут быть освобождаемы от некоторых, а в исключительных случаях и от всех видов натурального налога.
Старательные хозяева-крестьяне, увеличивающие площади засева в своих хозяйствах, а равно увеличивающие производительность хозяйств в целом, получают льготы по выполнению натурального налога.
5. Закон о налоге должен быть составлен таким образом и опубликован в такой срок, чтобы земледельцы еще до начала весенних полевых работ были возможно более точно осведомлены о размерах падающих на них обязательств.
6. Сдача государству причитающихся по налогу продуктов заканчивается в определенные, точно установленные законом сроки.
7. Ответственность за выполнение налога возлагается на каждого отдельного хозяина, и органам Советской власти поручается налагать взыскания на каждого, кто не выполнил налога.
Круговая ответственность отменяется.
Для контроля за применением и выполнением налога образуются организации местных крестьян по группам плательщиков разных размеров налога.
8. Все запасы продовольствия, сырья и фуража, остающиеся у земледельцев после выполнения ими налога, находятся в полном их распоряжении и могут быть используемы ими для улучшения и укрепления своего хозяйства, для повышения личного потребления и для обмена на продукты фабрично-заводской и кустарной промышленности и сельскохозяйственного производства.
Обмен допускается в пределах местного хозяйственного оборота как через кооперативные организации, так и на рынках и базарах.
9. Тем земледельцам, которые остающиеся у них после выполнения налога излишки пожелают сдать государству, в обмен на эти добровольно сдаваемые излишки должны быть предоставлены предметы широкого потребления и сельскохозяйственного инвентаря. Для этого создается государственный постоянный запас сельскохозяйственного инвентаря и предметов широкого потребления как из продуктов внутреннего производства, так и из продуктов, закупленных за границей. Для последней цели выделяется часть государственного золотого фонда и часть заготовленного сырья.
10. Снабжение беднейшего сельского населения производится в государственном порядке по особым правилам. <...>
Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам.
Сб. документов. М.. 1957. Т. 1. С. 225-227; а также http://doc20vek.ru/node/1400
№ 3. НАКАЗ СНК «О ПРОВЕДЕНИИ В ЖИЗНЬ НАЧАЛ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ» (извлечение)
9 августа 1921 г.
См. Хрестоматия по новейшей истории России. 1917-2004. – Ч. 1.: 1917-1945 / Под ред. А.Ф. Киселева, Э.М. Щагина. – М.: Дрофа, 2005 – С. 123-126.
№ 4. ДЕКРЕТ ВЦИК «ОБ УПРАЗДНЕНИИ ВСЕРОССИЙСКОЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ КОМИССИИ И О ПРАВИЛАХ ПРОИЗВОДСТВА ОБЫСКОВ, ВЫЕМОК И АРЕСТОВ»
6 февраля 1922 г.
См. Россия в ХХ в. Документы и материалы: Учеб. Пособие: В 2-х кн. / Под ред. А.Б. Безбородова. – Кн. 1. – М.: Высш. шк., 2004. – С. 197-199.
№ 5. ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ XIV СЪЕЗДА ВКП(б) «ПО ОТЧЕТУ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА»
31 декабря 1925 г.
См. Орлов А.С., Георгиев В.А. и др. Хрестоматия по истории России: Учебное пособие. – М., 2001. – С. 456-458.
№ 6. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК ВКП(б) «ОБ ИТОГАХ СОВХОЗНОГО И КОЛХОЗНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» (извлечение)
30 декабря 1926 г.
См. Орлов А.С., Георгиев В.А. и др. Хрестоматия по истории России: Учебное пособие. – М., 2001. – С. 458-459.
