Государственный бюджет — важнейший финансвый документ страны. Он представляет собой совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ и т. д. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну. Доходы государственного бюджета — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с действующей классификацией и существующим законодательством.[1] Доходы формируются за счет:[2] налогов, взимаемых как центральными, так и местными органами власти;неналоговых доходов, складывающихся из доходов от внешнеэкономической деятельности, а также доходов от имущества, находящегося в государственной собственности;
доходов целевых бюджетных фондов.Налоговые доходы составляют около 84 % Федерального бюджета РФ, неналоговые доходы — 7 %, доходы целевых бюджетных фондов — 9 %. Расходы государственного бюджета — это денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функций государственного и местного самоуправления.[3]
Все расходы можно подразделить на следующие группы : военные; экономические;на социальные цели;
на внешнеполитическую деятельность; на содержание аппарата управления следующие общие принципы:- единства бюджетной системы; - принцип разграничения доходов и расходов бюджетов; - принцип самостоятельности;- сбалансированности;гласности; -достоверности;-адресности и целевого характера бюджетных средств.
8.Структура бюджетной системы РФ. Роль и сущность бюджетной классификации..Проблемы бюджетного федерализмаж. Структура бюджетной системы РФ. Бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней:первый уровень – федеральный бюджет РФ и бюджеты государственных внебюджетных фондов;второй уровень – бюджеты субъектов РФ (89 бюджетов, из них: 21 республиканский бюджет, 55 краевых и областных бюджетов, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской области, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;третий уровень – местные бюджеты (около 30 тысяч городских, районных, поселковых и сельских бюджетов).
Роль и сущность бюджетной классификации
Бюджетная классификация - это группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней с присвоением обьектам классификации группировочныхкодов. Значение бюджетной классификации в бюджетной системе государства заключается в том, что с ее помощью становится возможным наблюдение за движением бюджетных ресурсов. На основе факторного анализа бюджетных статей проводится анализ соответствующих показателей, что дает возможность формулировать выводы и предложения о формировании и использовании бюджетных фондов. Кроме того, это заметно упрощает объединение смет и бюджетов в общие сводные документы. Существование бюджетной классификации предполагает присвоение каждому учреждению и организации определенного кода.
Бюджная классификация Российской Федерации включает: классификацию доходов бюджетов; классификацию расходов бюджетов;классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов; классификацию операций публично праввых образований (классификация опер.сектора государственного управления — КОСГУ). Проблемы бюджетного федерализма Во всех государствах с федеративным устройством можно выделить три основные проблемы, требующие принятия компромиссных решений между представителями различных уровней власти в области финансов[1].Первая проблема связана с определением состава расходных полномочий и распределением их между бюджетами разных уровней по предоставлению определенных услуг населению. Для государств с многонациональным составом населения данная проблема требует учета национальных традиций отдельных национальностей, компактно проживающих на той или иной территории, учета их предпочтений.Соответственно одни услуги целесообразно предоставлять от лица федеральных властей, другие — от имени региональных органов власти. Могут быть и такие услуги, которые целесообразно предоставлять гражданам за счет средств бюджетов разных уровней.Вторая проблема состоит в определении источников поступления денежных средств в бюджеты разных уровней для обеспечения расходных полномочий. При решении этой проблемы важно одновременно обеспечить эффективное использование имеющихся ресурсов страны, содействовать развитию региональных экономик и выполнению общеполитических решений в интересах всего государства. Третья проблема заключается в организации взаимодействия между бюджетами и, прежде всего, в организации трансфертов между бюджетами разного уровня.
