Различие предметов семейного и гражданского права состоит в следующем:
- имущественные отношения в гражданском праве, в отличие от семейного, носят в основном стоимостный характер и строятся на возмездной основе;
- имущественные отношения, регулируемые брачно-семейным законодательством, тесно связаны с личными отношениями; в гражданском праве такой связи нет;
- семейные правоотношения складываются между строго определенными субъектами; юридические лица в семейных правоотношениях не участвуют;
- во многих гражданских правоотношениях срок имеет существенное значение; семейные правоотношения носят, как правило, длящийся характер, и срок в них не указывается;
- основной формой существования гражданских правоотношений является договор; в семейном праве применение договоров ограничено: брачный договор, соглашение об уплате алиментов, договор о передаче детей на воспитание в семью.
Семейное право находится под активным воздействием государственного права. Цели и принципы правового регулирования семейных отношений связаны с положениями Конституции ПМР, определяющими основные права и свободы. Так, закрепленное в с.26 Конституции ПМР положение о защите государством семьи, материнства и детства нашло воплощение в КоБС: семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. Законодательство о браке и семье исходит из необходимости укрепления семьи. Конституционный принцип равноправия граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения (Конституции ПМР) также отражен в КоБС ПМР, согласно которому “запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности”.
Требование государственной регистрации определенной группы юридических фактов, влекущих возникновение или прекращение семейных правоотношений, обусловливает необходимость примененияадминистративно-правовых норм. Порядок государственной регистрации и расторжения брака, рождения, усыновления, смерти определяется Законом “Об актах гражданского состояния” от ______ г.
Институты опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми, усыновления, приемной семьи, помимо семейного законодательства, включают Положение об органах опеки и попечительства, вступивших в силу 01 января 2011 года.
В алиментных обязательствах применяются такие понятия, как нетрудоспособность, нуждаемость, заработок, минимальный размер оплаты труда, которые определяются в трудовом праве.
В ст. 106 КоБС ПМР закреплена обязанность администрации организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты, удерживать их. Статья 108 КоБС ПМР возлагает на администрацию организации обязанность сообщать о перемене места работы лица, обязанного уплачивать алименты, а ст. 114 КоБС ПМР — обязанность производить индексацию алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.
Перечисление алиментных платежей производится через учреждения банковской системы, деятельность которых регламентируется нормами финансового права. Этой же отраслью определяются размер и порядок взыскания государственной пошлины за регистрацию расторжения брака. В отделениях Сберегательного банка ПМР открываются счета на имя детей, оставшихся без попечения родителей.
Стоит остановиться на взаимодействии семейного иуголовного права, хотя они и не относятся к смежным отраслям. Основанием применения семейно-правовой ответственности является состав правонарушения в полном или усеченном объеме. Понятие вины как элемента состава правонарушения наиболее полно разработано в теории уголовного права. На защиту прав и интересов семьи в целом и несовершеннолетних детей в отдельности направлены нормы УК ПМР, которые предусматривают ответственность за следующие правонарушения:
- вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления;
- вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий;
- торговля несовершеннолетними;
- подмена ребенка;
- незаконное усыновление (удочерение);
- неразглашение тайны усыновления (удочерения);
- неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего;
- злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.
