Понятие и виды кредитных организаций. Виды банков

 

соответствии со ст. 1 Федерального закона от 2.12.90 «О банках и банковской деятельности» кредитной организацией признается юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как ос-новной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) ЦБ РФ имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные этим Федеральным законом. КО обра-зуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество. КО является коммерче-ским юридическим лицом. Основная цель деятельности КО — извлечение прибыли.

КО может быть создана только в строго определенной законом организационно-правовой форме - хозяйственного общества. Она осуществляет только ту деятельность, которая законом отнесена к банковской и не имеет права осуществлять производственную, страховую и торговую деятельность. Право осуществлять банковскую деятельность возникает у КО только после получения специально-го разрешения (лицензии) ЦБ.

Существует две разновидности кредитных организаций - банковские кредитные организации (банки) и небанковские кредитные организации. Банковская кредитная организация имеет исключи-тельное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц; размещение указанных средств от сво-его имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности; открытие и ведение бан-ковских счетов физических и юридических лиц. Небанковская кредитная организация — кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные Федеральным законом «О банках и банковской деятельности». Допустимые сочетания банковских операций для небанковских кредитных организаций устанавливаются Банком России.

В настоящее время российскому законодательству известно три вида небанковских кредитных организаций. 1. Расчетные небанковские кредитные организации. 2. Небанковские кредитные орга-низации инкассации. 3. Депозитно-кредитные небанковские кредитные организации.

 

Виды банков разделяются по типу собственности, правовой организации, функциональному назначению, характеру выполняемых операций, числу филиалов, сфере обслуживания, масштабами деятельности.

Коммерческие банки выполняют расчетно-комиссионные и торгово-комиссионные операции, занимаются факторингом, лизингом, активно расширяют зарубежную филиальную сеть и участвуют в многонациональных консорциумах (банковских синдикатах).

Инвестиционные банки (в Великобритании - эмиссионные дома, во Франции - деловые банки) специализируются на эмиссионно-учредительных операциях. По поручению предприятий и государства, нуждающихся в долгосрочных вложениях и прибегающих к выпуску акций и облигаций, инвестиционные банки берут на себя определение размера, условий, срока эмиссии, выбор типа ценных бумаг, а также обязанности по их размещению и организации вторичного обращения. Учреждения этого типа гарантируют покупку выпущенных ценных бумаг, приобретая и продавая их за свой счет или организуя для этого банковские синдикаты, предоставляют покупателям акций и облигаций ссуды. Хотя доля инвестиционных банков в активах кредитной системы сравнительно невелика, они благодаря их информированности и учредительским связям играют в экономике важнейшую роль.

Сберегательные банки (в США - взаимосберегательные банки, в ФРГ - сберегательные кассы) - это, как правило, небольшие кредитные учреждения местного значения, которые объединяются в национальные ассоциации и обычно контролируются государством, а нередко и принадлежат ему. Пассивные операции сберегательных банков включают прием вкладов от населения на текущие и другие счета. Активные операции представлены потребительским и ипотечным кредитом, банковскими ссудами, покупкой частных и государственных ценных бумаг. Сберегательные банки выпускают кредитные карточки.

Ипотечные банки - учреждения, предоставляющие долгосрочный кредит под залог недвижимости (земли, зданий, сооружений). Пассивные операции этих банков состоят в выпуске ипотечных облигаций.

В зависимости от того или иного критерия их можно классифицировать следующим образом.

По форме собственности выделяют государственные, акционерные, кооперативные, частные и смешанные банки. Государственная форма собственности чаще всего относится к центральным банкам. Капитал Банка России принадлежит государству. Подобная ситуация сложилась у центральных банков таких стран, как Германия, Франция, Великобритания, Бельгия.

По законодательству большинства стран на национальных банковских рынках допускается функционирование иностранных банков. В ряде стран деятельность иностранных банков не ограничивается. В России для иностранных банков вводится определенный коридор, в рамках которого они могут разворачивать свои операции. В России совокупный капитал иностранных банков не должен превышать 15%.

По правовой форме организации банки можно разделить на общества открытого и закрытого типов, ограниченной ответственности.

По функциональному назначению банки можно подразделить на эмиссионные, депозитные и коммерческие.

По характеру выполняемых операций банки делятся на универсальные и специализированные.

Виды банков можно классифицировать и по обслуживаемым ими отраслям. Это могут быть банки многоотраслевые и обслуживающие преимущественно одну из отраслей или подотраслей (авиационную, автомобильную, нефтехимическую промышленность, сельское хозяйство). В России преобладают многоотраслевые банки, что более предпочтительно с позиции снижения банковского риска. Вместе с тем в стране достаточно представительна прослойка банков, созданных группой предприятий отраслей. Они обслуживают преимущественно потребности своих учредителей; у таких банков существенно возрастают риски невозврата кредитов.

По числу филиалов банки можно разделить на бесфилиальные и много филиальные.

 

 

10. Банковские группы и банковские холдинги: понятие и значение

 

1, Банковская группа — это не являющееся юридическим лицом объединение кредитных организаций, в котором одна (голов­ная) кредитная организация оказывает прямо или косвенно (через третье лицо) существенное влияние на решения, при­нимаемые органами управления другой (других) кредитной ор­ганизации (кредитных организаций).
Банковский холдинг — не являющееся юридическим лицом объединение юридических лиц с участием кредитной органи­зации (кредитных организаций), в котором юридическое лицо, не являющееся кредитной организацией (головная организа­ция банковского холдинга), имеет возможность прямо или косвенно (через третье лицо) оказывать существенное влияние на решения, принимаемые органами управления кредитной организации (кредитных организаций).
2. Под существенным влиянием понимается возможность определять:
решения, принимаемые органами управления юридического лица;
условия ведения им предпринимательской деятельности;
назначать единоличный исполнительный орган или более по­ловины состава коллегиального исполнительного органа юри­дического лица;
избрание более половины состава совета директоров (наблюда­тельного совета) юридического лица, в связи с участием в его ус­тавном капитале и (или) в соответствии с условиями договора,

заключаемого между юридическими лицами, входящими в состав банковской группы и (или) в состав банковского холдинга.
3. Головная кредитная организация банковского холдинга, го­ловная организация банковской группы обязаны уведомить ЦБ РФ о создании банковского холдинга, банковской группы. Коммерческая организация, которая может быть признана го­ловной организацией банковского холдинга, в целях управления деятельностью всех входящих в него кредитных организаций, вправе создать управляющую компанию банковского холдинга. В этом случае она исполняет обязанности, которые обычно воз­лагаются на головную организацию. Управляющая компания банковского холдинга — хозяйственное общество, основной деятельностью которого является управле­ние деятельностью кредитных организаций, входящих в бан­ковский холдинг. Управляющая компания банковского холдинга не вправе зани­маться страховой, банковской, производственной и торговой деятельностью. Коммерческая организация, которая в соответствии с феде­ральным законодательством может быть признана головной организацией банковского холдинга, обязана иметь возмож­ность определять решения управляющей компании банковско­го холдинга по вопросам, отнесенным к компетенции собра­ния ее учредителей (участников), в том числе о ее реорганиза­ции и ликвидации.

 

.
11. Правовое положение небанковских кредитных организаций (НКО)

 

НЕБАНКОВСКАЯ КРЕДИТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НКО)- кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусм. отренные ФЗ от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ "О банках и банковской деятельности". Допустимые сочетания банковских операций для НКО устанавливаются ЦБ. Так, в соответствии с Положением ЦБ от 8 сентября 1997 г. № 516 "О пруденциальном регулировании деятельности небанковских кредитных организаций, осуществляющих операции по расчетам, и организаций инкассации" расчетные НКО вправе осуществлять следующие банковские операции:открытие и ведение банковских счетов юридических лиц; осуществление расчетов по поручению юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам. В зависимости от функционального назначения НКО могут обслуживать юридических лиц, в том числе кредитные организации на межбанковском, валютном рынках и рынке ценных бумаг, осуществлять расчеты по пластиковым картам, инкассацию денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание юридических лиц, операции по купле-продаже валюты иностранной в безналичной форме, а также сделки, предусм. отренные их уставами. НКО не вправе привлекать денежные средства юридических и физических лиц во вклады в целях их размещения от своего имени и за свой счет. Расчетные НКО вправе предоставлять кредиты клиентам на завершение расчетов по сделкам на условиях возвратности.срочности.платности, обеспеченности в пределах, установленных нормативами ЦБ. При этом предоставление кредитов.за счет специально созданных участниками расчетов резервов (фондов) осуществляется в рамках полномочий, предоставленных участниками. Временно свободные денежные средства расчетные НКО вправе размещать только в виде вложений в ценные бумаги Правительства РФ, отнесенные ЦБ к вложениям с нулевым риском.

 

12. Правовое положение в России иностранных банков и банков с
участием иностранного капитала.

 

Иностранным является банк, признанный таковым по законодательству иностранного государ-ства, на территории которого он зарегистрирован. Деятельность регулируется Указом Президента РФ 7.11.93. «О деятельности иностранных банков и совместных банков с участием средств нерези-дентов на территории РФ».

Для гос регистрации банков с участием ин. капитала и филиала иностранного банка и получения ими лицензии на осуществление банковских операций помимо документов для регистрации обычной КО (заявление с ходатайством о гос регистрации КО; учредительный договор; устав; протокол собра-ния учредителей о принятии устава и об утверждении кандидатур для назначения на должности руко-водителей исполнительных органов и главбуха; свидетельство об уплате госпошлины; декларации о доходах учредителей) иностранное юр лицо представляет: 1) решение о его участии в создании КО на тер-рии РФ или об открытии филиала банка; 2) документ, подтверждающий регистрацию юр лица, и балансы за 3 предыдущих года, подтвержденные аудиторским заключением; 3) письменное согласие соответствующего контрольного органа страны его местопребывания на участие в создании КО на территории РФ в тех случаях, когда такое разрешение требуется по законодательству страны его ме-стопребывания. Иностранное физическое лицо представляет подтверждение первоклассным ино-странным банком платежеспособности этого лица.

БР выдает предварительные разрешения на создание КО с иностранными инвестициями, под ним понимается принципиальное согласие БР на участие конкретного нерезидента в создании КО - рези-дента. При рассмотрении вопроса о выдаче разрешения учитывается: - уровень использования квоты участия иностранного капитала в банковской системе России; - финансовое положение и деловая ре-путация учредителей-нерезидентов; - очередность подачи заявлений. БР может принимать во внима-ние размер иностранных инвестиций в банковской системе РФ из государств места нахождения учре-дителей, а также характер двусторонних отношений между РФ и государством места нахождения каж-дого из учредителей.

13. Правовой статус дочерней и зависимой кредитной организации.

 

Хо зяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.

Правила, регулирующие дочерние и зависимые общества, являются новыми для российского законодательства, и ГК РФ дает лишь самые общие положения, которые нашли свое развитие в других нормативных актах. В соответствии со ст. 105 ГК РФ дочерним обществом признается общество при наличии любого из трех признаков:

• преобладающее участие другой коммерческой организации в ее уставном капитале
• наличие договора об управлении или ином участии в обществе, предоставляющее возможность давать ему обязательные для исполнения указания
• иные возможности влиять на решения, принимаемые дочерним обществом

При наличии этих условий контролирующее общество или товарищество должно солидарно отвечать по сделкам, которые заключили его дочерние и зависимые общества во исполнение обязательных для него указаний первого общества или товарищества. Если же дочерние и зависимые общества станут банкротом по вине материнского общества, последнее будет нести дополнительную (субсидиарную) ответственность по их долгам. В то же время дочерние и зависимые общества не отвечают по долгам материнской организации, а их участники могут потребовать от последней возмещения убытков, причиненных дочерним обществам по вине контролирующего юридического лица.

Дочерние и зависимые общества взаимно участвуют в капиталах друг друга, хотя степень этого участия не позволяет квалифицировать их взаимоотношения как отношения материнского и дочернего общества. В то же время ст. 106 ГК РФ определяет такую зависимость как переход 20-процентного участия одного общества в уставном капитале другого. В этом случае сведения о взаимном участии подлежат официальному опубликованию, и действующее законодательство, связанное с монополизацией и недобросовестной конкуренцией, предусматривает предел взаимного участия в капиталах друг друга и лимит для количества голосов, которыми одно общество может пользоваться при принятии решения другим (зависимым) обществом.

Итак, характерным для хозяйственных обществ является объединение не личных усилий участников, а их имуществ. Участники не отвечают по обязательствам фирмы (за исключением обществ с дополнительной ответственностью), и их предпринимательский риск ограничен суммой вкладов в уставный капитал. Поэтому именно размер уставного капитала общества является основной гарантией интересов кредиторов и приобретает особое значение, нехарактерное для товариществ. Уменьшение размера уставного капитала общества возможно лишь после уведомления всех его кредиторов, которые в этом случае приобретают право требовать досрочного прекращения или исполнения обязательств и возмещения убытков (как и при реорганизации).

14. Правовой статус обособленных структурных подразделений
кредитных организаций

 

К обособленным структурным подразделениям кредитной организации относятся ее филиалы и представительства.

Филиалом кредитной организации является обособленное структурное подразделение, расположенное вне местонахождения головной кредитной организации и осуществляющее все его функции или их часть, то есть осуществляющие банковскую деятельность.

Филиалы кредитной организации не являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых создавшей их кредитной организацией.

Кредитные организации, открывающие филиал, должны соответствовать ряду требований:

– соблюдать требования законодательства и нормативных актов ЦБ РФ;

– являться в течение последних 6 месяцев финансово устойчивыми;

– располагать помещением для размещения филиала;

– представить для согласования на должности руководителей и главных бухгалтеров филиалов кандидатуры, отвечающие требованиям ЦБ.

Кредитная организация направляет уведомление об открытии филиала в территориальное учреждение Банка России. Вместе с уведомлением кредитная организация направляет подлинные экземпляры:

– положения о филиале, а также перечень тех банковских операций, право на осуществление которых делегировано филиалу;

– анкет кандидатов на должности руководителей;

– автобиографий кандидатов на должности руководителей;

– копии платежного документа об оплате сбора за открытие филиала.

Территориальное учреждение ЦБ по месту открытия филиала рассматривает представленные документы, согласовывает кандидатуры руководителей филиала, дает заключение о соответствии помещения, в котором располагается филиал, требованиям ЦБ.

По результатам рассмотрения указанных документов территориальное учреждение Банка России по месту открытия филиала направляет свое заключение в территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью кредитной организации.

В течение 1 месяца со дня получения уведомления кредитной организации об открытии филиала территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью кредитной организации, направляет в Банк России заключение об открытии кредитной организацией филиала. К заключению прилагается копия платежного документа об оплате сбора за открытие филиала.

Центральный банк после получения заключения территориального учреждения об открытии кредитной организацией филиала в течение 10 рабочих дней присваивает филиалу порядковый номер, вносит сведения о филиале в Книгу государственной регистрации кредитных организаций и сообщает об этом кредитной организации.

Кредитные организации, имеющие лицензию на осуществление валютных операций, имеют право открывать филиалы, расположенные на территории иностранного государства.

Зарубежным филиалом является обособленное подразделение уполномоченного банка, созданное и действующее в порядке, установленном законодательством РФ, а также законодательством страны местонахождения, расположенное на территории иностранного государства и осуществляющее в соответствии с предоставленными уполномоченным банком правами от его имени банковские операции, предусмотренные лицензией Банка России.

 

.
15. Союзы, ассоциации кредитных организаций, их роль в
регулировании банковской деятельности.

 

Под союзами и ассоциациями кредитных организаций понима­ются добровольные объединения кредитных организаций, не направленные на осуществление банковской деятельности и извлечение прибыли. Союзы и ассоциации кредитных организаций создаются и ре­гистрируются в порядке, установленном Федеральным законом от 12.01.96 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (в ред. от 23.12.2003). Они уведомляют ЦБ РФ о своем создании в ме­сячный срок после регистрации. Наиболее авторитетный участник банковских правоотношений этой группы — Ассоциация Российских Банков (АРБ).
Кредитные организации создают союзы и ассоциации с целью:

защиты и представления интересов своих членов;
координации их деятельности;
развития межрегиональных и международных связей;
удовлетворения научных, информационных и профессиональ­ных интересов;
выработки рекомендаций по осуществлению банковской дея­тельности;
решения иных совместных задач кредитных организаций. Союзам и ассоциациям кредитных организаций запрещается осуществление банковских операций.

Основные формы объединения предпринимательских усилий финансово-кредитных институтов и иных субъектов банковской конкуренции следующие:

· объединения (союзы, ассоциации), не преследующие целей непосредственного извлечения прибыли; • постоянно действующие совмест-ные финансово-кредитные учреждения; • временные объединения участников банковского рынка (синдикаты, консорциумы); • объединения, включающие нефинансовые структуры (финансово-промышленные группы, холдинги).

Наиболее распростр. способом объединения предпринимательских усилий из-за его простоты является образование некоммерческих союзов и ассоциаций. Начиная с 1991—1992 гг. в России возник целый ряд ассоциаций коммерческих банков и других участников банковского рынка. Ос-новными направлениями их деятельности являются обеспечение консолидации и сотрудничества между банками, развитие партнерства, содействие в обеспечении правовых и социальных гарантий деятельности банков, защита их профессиональных интересов перед органами власти и реализация законодательной инициативы, содействие в подготовке кадров и т.д.

Наряду с профессиональным в основе объединений участников банковского рынка может ле-жать территориальный признак.

В последнее время наблюдается создание межбанковских объединений крупных банков по при-знаку размера и надежности. Например, группа средних банков подписала соглашение о взаимных действиях по поддержанию ликвидности, целью которого является взаимное кредитование и лобби-рование интересов группы средних банков в структурах управления.

Другим способом объединения предпринимательских усилий участников банковского рынка яв-ляется организация постоянно действующих совместных финансово-кредитных учреждений, функционирующих на коммерческой основе, т.е. преследующих цель получения прибыли.

Поскольку учредители совместных финансово-кредитных учреждений взаимно заинтересованы в успешной деятельности и финансовой устойчивости друг друга, индивидуальная конкуренция между ними исключается.

 

16. Организационно-правовые формы кредитных организаций

 

 

. По форме собственности: государственные, акционерные, кооперативные, частные, смешанные.

2. Страновая принадлежность: резиденты, нерезиденты, смешанные.

3. Территориальный признак: региональные, межрегиональные, местные, международные, национальные, иностранные, загранбанки.

К региональным относятся банки, кот обслуживают главным образом местных клиентов, клиентов одного региона. К ним можно отнести и муниципальные банки, обслуживающие потребности определенного города и региона.

Межрегиональные банки обслуживают потребности нескольких регионов.

Национальные банки – это банки, осуществляющие деят-ть внутри страны и обслуживающие главным образом потребности клиентов своих стран;

Международные банки преимущественно обслуживают связи клиентов разных стран.

4. Организационно-правовая форма: паевая и акционерная.

Акционерные банки могут быть гос предприятия в связи с чем данная форма собственности может присутствовать в капиталах КБ.

5. Характер деятельности: универсальные и специализированные.

Универсальные банки – способны “из 1 рук” выполнять широкий круг операций и услуг. Универсальность означает тип деят-ти, не ограниченный: по отраслям народного хоз-ва, по составу обслуживанию клиентуры, количественно, по регионам.

6. Отрасли специализации: промышленные, строительные, с/х, внешторговые, соц развития, энергетические.

7. Функциональная специализация: инновационные, инвестиционные, сберегательные, клиринговые, ипотечные, биржевые, страховые.

8. Масштабы деятельности: крупные, мелкие, средние.